Отношение собственности на землю

Содержание

Право собственности

Отношение собственности на землю

Земельные участки являются собственностью государств, муниципалитетов или частных лиц. Используются согласно целевому назначению.

Что такое право собственности на землю и как оно возникает? Какие виды и формы существуют?

Что является основанием владения и есть ли другие вещные права и какие виды документов являются подтверждающими право собственности? Обсудим в деталях в статье.

Законодательное регулирование

Правоотношения в сфере права собственности регулируются Гражданским и Земельным кодексами. Статья 25 ЗК гласит, что ПС возникает по основаниям, разработанным гражданским, федеральным законодательством. Право достояния и прочие вещные права регулируются главой 17 ГК РФ.

Статья 39.9 ЗК содержит перечень лиц, имеющих возможность оформить участок в бессрочное пользование. Статья 274 ГК дает определение понятия «сервитут». Перечень документов, удостоверяющих право собственности на надел, содержится в 26 статье Земельного кодекса РФ.

Основание владения — что это такое?

Право собственности на земельный участок – это полномочия владельца на владение, пользование и распоряжение им в собственных интересах.

Особенности:

  • Не каждый ЗУ может являться частной собственностью. Список территорий установлен земельным законодательством.
  • Владелец земли должен быть дееспособным.
  • При продаже надела право переходит покупателю.
  • Достояние должно быть получено в результате правовых факторов. Если земля не является частной или муниципальной собственностью, она признается государственной.

Государственная собственность – участки, не принадлежащие гражданам, юридическим лицам или муниципальным образованиям.

Субъектами ее выступает:

  1. государство;
  2. госпредприятия;
  3. учреждения.

Более подробно разбираем понятие права собственности в этой статье, а узнать полную информацию о государственном праве владения можно тут.

Прочие вещные полномочия

Кроме права собственности имеются и другие. Это – пожизненное наследуемое владение, бессрочное пользование и сервитут.

Вещные права имеют признаки:

  • являются абсолютными – если кроме владельца права имеются иные субъекты, они не должны препятствовать ему;
  • возникают по отношению к отдельным землям;
  • определяются нормами законодательной власти.

Все они существуют параллельно с ПС.

Справка! Земельный участок по праву пожизненного наследуемого владения не передается, однако, получив его, гражданину разрешается оформить на него право собственности.

Признаки такого владения:

  • возникает и действует по отношению к государственным, муниципальным территориям;
  • пожизненное владение доступно лишь физическим лицам — гражданам России;
  • распоряжение землей ограничено – нельзя продавать ее, дарить или отчуждать.

При соблюдении градостроительных требований пользователю разрешат возводить строения с дальнейшим оформлением.

В бессрочное пользование оформить надел могут:

  1. органы власти;
  2. казенные учреждения;
  3. государственные, городские предприятия;
  4. центры наследия бывших Президентов.

В собственность оформляется в порядке бесплатной приватизации. До этого осуществлять с ЗУ какие-либо действия нельзя.

Информация! Сервитут – ограниченные полномочия гражданина на соседние земельные наделы. Возникает на основании договоренности с владельцем и должен быть зарегистрирован. Цель использования территории – узкая, указывается в соглашении.

Объекты и субъекты

Объектами выступают земли, перешедшие в достояние определенного субъекта:

юридических или физических лиц, государства или муниципалитета.

Субъекты – лица, признанные в установленном законодательством порядке владельцами конкретной территории, это:

  • физические граждане (с гражданством и без, иностранные лица);
  • юридические (организации);
  • Российская Федерация и ее субъекты;
  • городские образования.

Подробно об объектах и субъектах права частной собственности читайте здесь.

Основания возникновения и прекращения

Основания возникновения полномочий делятся на первоначальные и производные. Первые не зависят от прав предыдущего владельца. Вторые – покупка владения одного человека у другого.

Для физических лиц возникает в результате:

  1. приобретения земли (дарения);
  2. наследования;
  3. приватизации.

Для юридических – на основании разграничения, безвозмездной передачи или сделки купли-продажи. Сделки оформляются письменно.

Прекращаются полномочия добровольно и принудительно. В первом случае – при продаже ЗУ другому человеку или при отказе от надела. Во втором – по решению суда.

Важно! Не по воле владельца ПС прекращается в связи с реквизицией (принудительным изъятием участка, но с выплатой компенсации), конфискацией (за совершенное преступление).

Формы и виды владений

Формы собственности на ЗУ регулирует Конституция. На земли в РФ предусмотрено 2 типа собственности – государственная и частная.

Первая является общенародной, которой распоряжается государство. Подразделяется на собственность Российской Федерации и муниципальную.

Частная выражается в формах:

  • единоличной;
  • общей;
  • совместной;
  • долевой.

В частной собственности территория находится при приобретении ее физическим, юридическим лицом. ЗУ формируется как объект недвижимого имущества, и должен быть поставлен на учет в Кадастровую службу, иметь правоустанавливающие бумаги.

Полный перечень форм и вид владений можно найти тут.

Справка! Формы и виды собственности выделяются законодательно. У каждого из них имеются особенности – отличаются условия перехода в пользование, цель использования, права и обязанности владельцев.

Полномочия частного собственника ЗУ согласно ГК РФ

Полномочия и обязанности регулируются статьей 209 ГК РФ – владелец ЗУ имеет право распоряжаться им по собственному усмотрению. При нарушении прав следует руководствоваться статьей 12 Гражданского кодекса.

Полномочия распоряжения наделом позволяют собственнику:

  • продавать его;
  • передавать в кратковременное использование;
  • возводить здания и сооружения;
  • выставлять ЗУ как залог либо обременение;
  • вести фермерское хозяйство, садоводство и пр.;
  • использовать для личных целей полезные ископаемые, воды, имеющиеся на участке;
  • сдавать в аренду, отчуждать.

Полномочия могут ограничиваться Земельным кодексом.

Владения участком

Право владения – обладание территорией по факту, физический контроль. Это основание для появления остальных правомочий – пользования и распоряжения.

Важно! Владение подтверждается официально – документом о праве собственности. Право пожизненного наследуемого владения касается земельных участков, находящихся во владении государств или муниципалитетов. Предоставляется оно физическим лицам.

Пользования участком

Это право использования надела в собственных целях с извлечением прибыли. Пользование ЗУ предполагает применение, использование и иную деятельность, в ходе которой гражданин извлекает для себя полезные свойства либо выгоду. Регулируется право пользования ст. 271 ГК РФ.

Распоряжения

Распоряжение – это исключительная возможность совершения с территорией юридически значимых действий. Гражданский кодекс гарантирует лицу возможность свободного управления недвижимым имуществом по своему решению.

Включает в себя возможность:

  • смены фактического состояния участка;
  • продажи, сдачи в аренду;
  • передачи своей доли третьему лицу.

Реализуемые действия должны осуществляться в рамках закона.

Документы

Подразделяются на правоустанавливающие и правоудостоверяющие:

  1. Первые – официально зарегистрированные данные о факте появления прав на ЗУ.
  2. Вторые – свидетельства, которые подтверждают это право. Выдаются после постановки участка на учет в Росреестр.

К правоустаналивающим относятся:

  • акты о выдаче территории,
  • договора (дарственная, об аренде),
  • свидетельство о вступлении в наследство.

К правоудостоверяющим относятся:

  • акты приема-передачи,
  • свидетельство о собственности (выписка ЕГРН).

О том, что представляет из себя свидетельстве на право собственности читайте здесь.

Другие природные ресурсы

Права на природные ресурсы могут быть на следующие виды владений:

Наделы водного фонда

Главное целевое предназначение земель водного фонда – использование их для строительных работ и эксплуатации строений, удовлетворяющих питьевые, бытовые, оздоровительные потребности людей.

Право собственности на такие территории принадлежит тому, кто владеет водным объектом. Земли ВФ находятся в собственности государства, муниципалитета или частного лица. Гражданам предоставляются по договору – на длительное или временное использование.

Статья 40 Земельного кодекса гарантирует гражданину возможность использования водных объектов на участке по своему усмотрению. Право собственности на них теряется одновременно с прекращением прав собственности на ЗУ.

Обратите внимание! Территории, которые граничат с водным объектом, охраняются. Участки, расположенные на расстоянии менее 50 м от берегов рек или озер, нельзя оформлять в собственность – их разрешается только арендовать.

Земли лесного фонда

Земли лесного фонда – участки, покрытые растительностью и не принадлежащие к другим категориям. Являются собственностью государств, регионов и муниципалитетов – выдаются гражданам и юридическим лицам в пользование без возможности продажи. Такие наделы нельзя пускать в оборот, покупать, продавать и совершать прочие сделки.

Используются ЗЛФ для сельскохозяйственных потребностей.

Виды полномочий на территории лесного фонда:

  1. найм;
  2. бесплатное пользование;
  3. договоренность;
  4. кратковременное использование.

Юридические, физические лица называются лесопользователями.

Особо охраняемые территории и объекты

Находятся они в собственности государства или муниципалитета. Особо охраняемыми объектами выступают:

  1. заповедники;
  2. парки;
  3. сады;
  4. памятники природы.

Согласно статье 95 ЗК, к особо охраняемым территориям допускается присоединение земель, являющихся собственностью граждан и организаций. Участок, объявленный памятником природы, может изыматься из собственности граждан.

Заключение

Таким образом, Гражданским кодексом гарантируется возможность владения, пользования и распоряжения участком земли. Владельцами выступают государства, муниципалитеты и частные граждане.

Строим домикПодготовкаЗемельный участокОформлениеПраво собственности

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/oformlenie/pravo-sobstvennosti

права собственности на землю

Отношение собственности на землю

права собственности на землю – это принадлежащие собственнику того или иного объекта правомочия. В данной статье рассмотрим, что включает в себя содержание права собственности на землю, какими нормами регулируется и какие имеет особенности.

Понятие и содержание права собственности на землю

Право собственности на землю – это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим ему земельным участком в своих интересах, а также устранять вмешательство третьих лиц в сферу своего хозяйственного господства.

Исходя из определения, можно выделить три составляющих правомочия, которые входят в содержание права собственности на землю:

  1. Правомочие владения – закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства над землей;
  2. Правомочие пользования – закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность извлекать из земельного участка его полезные свойства;
  3. Правомочие распоряжения – закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность определять дальнейшую судьбу земельного участка.

Нормы, регулирующие право собственности на землю

Общие положения о праве собственности закреплены Главой 13 Гражданского Кодекса РФ, а конкретно право собственности на землю и другие вещные права урегулированы Главой 17 ГК РФ.

Земельный Кодекс РФ (Глава 3) регламентирует специальные нормы, например:

  • права граждан и юридических лиц на землю;
  • права иностранных граждан;
  • Государственная собственность;
  • Федеральная собственность;
  • собственность субъектов РФ;
  • муниципальная собственность.

Особенности права собственности на землю

Особенности права собственности на землю закрепляются Земельным Кодексом. Они не должны противоречить общим нормам в Гражданском Кодексе РФ.

  1. Не все земельные участки могут находиться в частной собственности. Перечень таких земель устанавливается Земельным Кодексом и другими Федеральными Законами;
  2. Граждане, являющиеся собственниками земель, должны обладать правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность гражданина – это его способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Она признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (статья 17 Гражданского Кодекса РФ).

    Для частной собственности физических лиц характерен переход права в порядке наследования, что в том числе предполагает возможность распоряжения имуществом на случай смерти путем составления завещания, приобретение права путем выплаты пая членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива и др.

  3. При переходе права собственности от одного владельца к другому земельный участок участвует в обороте по принципу единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости. То есть, если собственник продает здание или дом, то при продаже права на земельный участок переходят покупателю.
  4. Собственность на земельный участок должна быть получена в результате юридических фактов, так как согласно статье 16 ЗК РФ, если земля не находится в частной или муниципальной, то она считается государственной собственностью.
  5. Некоторые земельные участки имеют свои особенности в части регулирования права собственности. Например, земли сельскохозяйственного назначения. Подробнее о данных особенностях вы узнаете, прочитав эту статью.

Формы собственности на землю

  • Государственная собственность (статья 16 ЗК РФ).

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Субъекты права государственной собственности:

  1. Российская Федерация в лице органов государственной власти;
  2. субъекты Российской Федерации в лице своих органов власти;
  3. государственные предприятия и учреждения;
  4. предприятия и учреждения субъектов РФ.

Объекты права государственной собственности:

  1. земельные участки, закрепленные за государственными предприятиями и учреждениями;
  2. земельные участки, закрепленные за предприятиями и учреждениями субъектов Российской Федерации.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом и другими федеральными законами.

  • Федеральная собственность

В федеральной собственности находятся земельные участки:

  1. которые признаны таковыми федеральными законами (например, Лесным кодексом, Водным кодексом);
  2. право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
  3. которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
  • Собственность Субъектов РФ

В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки:

  1. которые признаны таковыми федеральными законами;
  2. право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
  3. которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;
  4. которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.

В субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью соответственно субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербурга, субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя, если законами указанных субъектов Российской Федерации не установлено, что такой земельный участок является собственностью муниципальных образований, находящихся на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

  • Муниципальная собственность

Субъекты права муниципальной собственности:

  1. Муниципальные образования в лице органов местного самоуправления;
  2. муниципальные предприятия и учреждения.

Объекты права государственной собственности – земля закрепленная за муниципальными предприятиями и учреждениями.

В муниципальной собственности находятся земельные участки:

  1. Признанные таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации (например, ФЗ “О введении в действие Земельного Кодекса РФ”);
  2. Право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
  3. Приобретенные по основаниям, установленным гражданским законодательством;
  4. Безвозмездно переданные в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

Земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами.

Земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, могут быть переданы безвозмездно в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в целях их предоставления отдельным категориям граждан в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного Кодекса, а также отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, если основания бесплатного предоставления земельных участков этим лицам предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Субъектами права частной собственности являются:

  1. Физические лица
  2. Юридические лица

Объектами права частной собственности может быть любое имущество, в данном случае земельные участки, которые не являются государственной или муниципальной собственностью.

Юридические лица и граждане пользуются равнозначным доступом к приобретению земли в собственность.

Земельные участки могут быть предоставлены гражданам и ЮЛ из государственной или муниципальной собственности.

Исключение составляют земельные участки, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Например, в частную собственность не могут предоставляться земли, изъятые из оборота, земельные участки общего пользования, земельные участки особо охраняемых природных территорий.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Подробнее о правах иностранных граждан на землю в Российской Федерации читайте в этой статье.

Источник: https://zemarenda.ru/soderzhanie-prava-sobstvennosti-na-zemlyu/

Понятие права собственности на землю: соотношение возможного и желаемого

Отношение собственности на землю

Земля – это недвижимость, правовой режим которой отличается от других объектов. На ней можно построить дом, выращивать овощи и фрукты, вырыть пруд, пасти скот.

Возможностей много, а вот каковы правовые основания для этого? Ведь территория страны огромна, и земельные просторы всегда принадлежат кому-то.

Вот уже 25 лет как собственность на землю провозглашена основой экономической свободы как государства, так и отдельных частных лиц (ст. 36 Конституции).

Право собственности на землю: ищем правовую основу

Правила формирования и применения прав на земельный фонд страны содержатся во многих нормативных источниках. Основные акты представлены в таблице (слева направо по юридической силе).

КодексыДают ответы на вопросыЗаконы
Гражданский1.      Понятие собственности на землю. 2.      Виды собственности на землю. 3.      Земля – это недвижимое имущество. 4.      Каковы правомочия в отношении нее.5.      Какие сделки можно совершать–    «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; –    «Об особо охраняемых природных территориях»; –    Иные законы.(их нормы конкретизируют положения кодексов)
Земельный1.      Разновидности (категории) земель. 2.      Порядок выделения на местности. 3.      Возможности и ограничения по использованию. 4.      Принципы изъятия.5.      Вывод за пределы гражданского оборота
Лесной1.      Кому принадлежит участок, если на нем лесные насаждения.2.      Как получить в пользование
Уголовный1.      Как защищается от преступлений.2.      Характеристика наказания за преступления против собственности

Согласно данным документам право собственности на такую недвижимость означает законную возможность субъекта обладать, использовать и изменять правовую судьбу своего земельного участка. Его действия не должны выходить за рамки закона.

Например, безнаказанно выращивать растения с содержанием наркотических веществ не получится, как и жечь скаты, потому что наносится ущерб окружающей среде и здоровью соседей.

В целом поведение собственника земли не должно нарушать прав и интересов других лиц, закрепленных законом.

Внутри же этих рамок лицо может использовать все свои правомочия в полной мере.

Правомочия собственников и их пределы

Владение означает обладание участком в натуре на законных основаниях. По этой причине незаконный владелец преследуется по закону. Например, перенос забора между участками – это нарушение, и собственник вправе требовать восстановления первоначального положения.

Особенности реализации владения:

  1. Во многом условно, владелец не обязан появляться на своей земле для признания своего статуса. Достаточно оформить в Росреестре получение права собственности путем внесения соответствующей записи.
  2. Проявляется в установке межевых знаков, забора и пр., т. е. формируются границы владения.
  3. Позволяет запретить или ограничить доступность территории для посторонних.
  4. Может быть передано без одновременной передачи права собственности (например, при аренде).

Пользование как правомочие означает право собственника удовлетворять свои нужды за счет использования лучших качеств своего земельного участка. Такое использование проявляется:

  • в выращивании овощей, фруктов, посадке деревьев и пр.;
  • в эксплуатации водоемов в пределах территории (для купания, разведения рыбы и т. д.) и пресных подземных вод (копка колодцев);
  • в проведении мелиорации без ущерба окружающему миру;
  • в постройке жилых и нежилых сооружений;
  • в добыче торфа и полезных ископаемых (общераспространенных);
  • в получении платы за аренду.

Процесс пользования зависит от категории земли. Есть для сельскохозяйственных мероприятий, постройки жилья, застройки промышленными объектами, создания заповедников, санаториев, сохранения исторически значимых территорий, лесов и водоемов.

Определить категорию своей земли и эксплуатировать в рамках ее предназначения, – вот задача каждого, кто пользуется земельным участком. Разрушение этого ресурса невосполнимо.

Распоряжение подразумевает возможность собственника передать одно, два или все три правомочия другому лицу. Просто подарить или продать, обменять или сдать в аренду. Видов сделок с землей много, и все они доступны собственнику в рамках правомочия распоряжения.

Главное, помнить, что некоторые категории земель ограничены в обороте или вовсе изъяты из него. Примером может служить запрет на продажу земель сельхозназначения иностранным лицам.

С другой стороны, правомочие распоряжения может быть обременено самим собственником или законом. Так, чтобы разрешить проход посторонним лицам через свою землю, достаточно не устанавливать ограждающих знаков.

Не удастся запретить доступ на земельную территорию и тогда, когда установлен публичный сервитут для перемещения через нее (проход и проезд), водопоя, прогона домашних животных, ремонта прилегающей дороги и т. д.

Частные лица, владея землей, предназначенной для постройки жилья или сельского хозяйства, обязаны использовать ее по назначению. Трехлетнее бездействие или действия с нарушением целевого предназначения участка могут привести к его изъятию у собственника.

Формы собственности законодательно закреплены в базовом документе – Конституции и последовательно урегулированы отраслевыми законами. Это государственная, муниципальная и частная собственность.

Государственная форма земельной собственности: виды и основания

Самым крупным землевладельцем является государство. Реализует свои правомочия в целях защиты интересов всего общества.

Федеративность государства определяет две разновидности государственной (публичной) собственности:

  1. Федеральная.
  2. Субъектов федерации.

Отнесение к каждому из них решается совместно РФ и ее регионами. Результатом такого разграничения стало отнесение к собственности федерального уровня участков:

  • поверхность которых занята комплексами недвижимости, принадлежащими РФ;
  • переданы государственным органам, предприятиям и некоммерческим структурам, созданным на федеральном уровне.

Субъекты федерации владеют на праве собственности участками:

  • на которых расположены комплексы недвижимости, принадлежащие субъектам РФ;
  • переданы государственным органам, предприятиям и некоммерческим структурам, созданным на уровне субъектов;
  • предоставлены бесплатно из федерального фонда.

Основания приобретения государственной собственности:

  • принадлежность федерации (ее субъектам) закреплена нормативно;
  • переход в результате разграничения;
  • приобретение по общим гражданским основаниям (например, выкуп государством при необходимости).

Управление такими землями осуществляется уполномоченными государственными структурами. Их деятельность по управлению должна быть публична, информация о процедурах предоставления земли в пользование частными лицам доступна, распределение справедливо, а использование рационально.

Собственность муниципального уровня

Власти отдельных населенных пунктов реализуют правомочия собственника своих земельных территорий в интересах общества соответствующего города, села и т. д. Организация инфраструктуры на местах невозможна без создания целого комплекса сооружений, постройки дорог, выделения зеленых зон и т. д.

Поэтому муниципальная собственность включает земли:

  • на которых расположены комплексы недвижимости, принадлежащие такому образованию;
  • переданы местным органам, предприятиям и некоммерческим структурам, созданным на муниципальном уровне;
  • предоставлены из федерального фонда на бесплатной основе.

Часть из них предназначена для общественного пользования и открыта для доступа жителей. При этом в состав таких земель могут входить участки в пределах муниципального образования и вне его. Например, субъект РФ вправе передать такие участки для развития этого района.

Основания приобретения:

  • принадлежность ее установлена законом;
  • переход в результате разграничения;
  • приобретение по общим гражданским основаниям (например, отказ собственника).

Руководствуясь уставом образования, руководство населенного пункта может передавать в пользование частным лицам отдельные участки земли. Главное – не нарушить принципы зонирования и планирования, предусмотренные законом.

Презумпция государственной собственности на землю: все земли, которые не имеют законного собственника, признаются государственными.

Земля в собственности частных лиц: форма, закрепленная законом

Граждане и юридические лица имеют равные возможности приобретения и использования обособленных земельных территорий. Поэтому существует и два вида частной собственности:

  • собственность граждан, иностранцев и т. д., то есть лиц физических;
  • собственность коммерческих и некоммерческих организаций, то есть лиц юридических.

Стать собственником земельного участка можно только тогда, когда его оборот разрешен. Например, нельзя купить землю, если она:

  • находится в составе лесного и водного фондов;
  • предназначена для постройки дорог;
  • представляет культурно-историческую ценность;
  • расположена в пределах береговой полосы и т. д.

Становясь собственником, частное лицо должно использовать свой обособленный участок строго по целевому назначению. Если приобретенная земля — сельскохозяйственного назначения, то на ней не получится законно построить многоквартирный дом.

Основания возникновения:

  • участие в договоре купли-продажи в качестве покупателя;
  • оформление приватизации;
  • получение в виде подарка;
  • мена;
  • наследование;
  • вынесение судебной структурой решения о приобретении по давности владения;
  • издание решения местными властями;
  • иные законные обстоятельства.

Как частный собственник может лишиться прав на землю

Ситуация потери прав на земельный участок может возникнуть по желанию или против воли лица.

Добровольная передача своих правомочий реализуется посредством заключения сделки (дарения, продажи, отказа). Потеря прав возникнет и при смерти гражданина или ликвидации юридического лица.

Принудительная передача возможна в следующих обстоятельствах, когда собственник:

  • имеет долги и суд решил их взыскать за счет земельных наделов должника;
  • использует участок не так, как надо, игнорируя разрешенный порядок (например, построил автостоянку на земле из категории сельскохозяйственных);
  • при эксплуатации нарушает правила рациональности землепользования, ухудшает экологическую обстановку;
  • совершает преступление и ему назначено наказание в виде конфискации;
  • владеет землей, которая изымается с оплатой ее стоимости. Причины – нужды государственного или муниципального масштаба.

Ограничение прав включает в себя также необходимость собственника придерживаться градостроительных норм, осуществлять действия по охране качества земель.

Публичная форма собственности на землю (государственная и муниципальная) – это основа развивающегося рынка, экономики региона и страны в целом. Современные правовые правила реализации частного землевладения не противоречат этому постулату.

Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/na-zemlyu/ponyatie.html

Права собственности на земельные участки. Прекращение прав

Отношение собственности на землю

В Конституции РФ установлено наличие в стране различных форм собственности – частной, государственной, муниципальной. Собственник земельного участка имеет правомочия владения, пользования и распоряжения своим участком

Право собственности – это система норм, определяющих отношение собственности на средства производства и предметы труда.

Что такое право собственности?

Собственность представляет собой отношение между разными субъектами (граждане, юрлица, а также государство, его субъекты или местные образования) в части вещей.

Эти отношения могут быть двух типов – отношение лица к вещи в части ее принадлежности данному лицу и отношение между лицами по поводу этой вещи.
Общие положения права собственности приведены в разделе 2 Гражданского кодекса (ГК).

По ст. 209 ГК собственник (хозяин) земли относительно ее имеет 3 права – владения, пользования и распоряжения.

При этом хозяин участка имеет право совершать на своем участке любые действия, которые не противоречат закону и не нарушают права других людей.

Поскольку земля является особым видом собственности, то законом (ст.129 и 209 ГК) предусматриваются ограничения распоряжением участка с учетом влияния его оборота на окружающую среду.

Правомочие владения

Правомочие владения позволяет владельцу земли считать ее своей. Благодаря этому праву хозяин участка является его собственником. По этому праву владелец имеет право на защиту своего владения и может потребовать возврата при любом его незаконном захвате.

Право владения связано с выделением участка на натуре с учетом порядка выделения, определенного законодательством.

При вступлении во владение участком его хозяин не обязан находиться на участке. Для того чтобы стать собственником участка ему достаточно иметь на руках правоустанавливающий документ. В качестве такого документа могут служить, например, свидетельство о праве собственности, договор купли продажи, дарственная.

Правомочие пользования

Хозяин участка имеет право использовать все ресурсы участка, если это не противоречит законам. В частности он может строить сооружения, сносить их (ст. 263 ГК). Но при этом все возможные действия на участке должны соответствовать категории земель и разрешенному использованию участка. Эти вопросы рассмотрены в ст. 40 ЗК и ст. 37 Градостроительного кодекса.

Например, у с/х земель существует 18 разрешенных видов применения земли. Для садовых товариществ (СНТ) разрешено два вида использования земли – садоводство и огородничество. На таких землях не разрешается строить объекты ИЖС. В принципе, категорию земли можно изменить, но это очень трудно сделать (ст. 8 ЗК).

Правомочие распоряжения

Хозяин участка может распорядиться этим участком любым способом (продать, подарить, отдать его в аренду).

Он может разрешить свободный проход по своему участку.

Возможность такого прохода определяется отсутствием какого-либо ограждения или надписи, запрещающей свободный проход по участку. При этом такой проход не должен причинять ущерб или беспокойство хозяину участка.

Возникновение права

  1. Наиболее распространенными основаниями появления права собственности на землю являются договора купли-продажи, мены, дарения.

  2. Это право может появиться также в результате появления актов властных органов, которые выпускают соответствующие решения.
  3. Право может появиться в результате судебного решения (ст. 8 ГК и ст. 59 ЗК).

    Судебное решение является правоустанавливающим документом, на основании которого Росреестр должен регистрировать право на собственность земли.

  4. Право на землю возникает также при наследовании и по случаю приобретательной давности.

    Такая давность становится основанием права, если гражданин или юрлицо, не являясь владельцем участка, добросовестно и непрерывно владеет им в течение 15 лет (ст. 234 ГК).

Субъекты и объекты

В отношениях собственности существуют субъект и объект. Субъект (собственник) – лицо, владеющее, пользующееся и распоряжающееся объектами собственности. К этим объектам относится все то, чем распоряжается собственник.

Виды субъектов собственности:

  • человек (обладает своим телом, рабочей силой);
  • семья. Члены одной семьи обладают общим имуществом. Но каждый член семьи имеет личное имущество;
  • социальная группа (партия, религиозное общество) имеет общее имущество, денежные средства;
  • население региона, имеющее некоторые общую собственность в виде природных ресурсов;
  • народ обладает частью национального достояния;
  • органы управления. Имеют права и возможности распоряжаться некоторой собственностью.

К видам объектов собственности относятся земля, природные ресурсы, сооружения, производственные средства, материалы, деньги, драгоценности, информационные ресурсы, рабочая сила.

Минимальный размер участка

Этот размер определяется субъектами РФ или местными властями (ст. 33 ЗК).
Так в Московской области установлены такие минимальные нормативы:

  • фермерское хозяйство -12 га;
  • садоводство и дачное строительство – 600 кв. м;
  • огородничество – 400 кв. м.

В г. Санкт Петербурге нормы таковы:

  • садоводство и огородничество – 200 кв. м;
  • дачное хозяйство – 600 кв. м;
  • ИЖС – 300 кв. м.

Прекращение права собственности может случиться (ст. 44 ЗК):

  • при отчуждении участка;
  • при отказе от собственности;
  • по иным основаниям (принудительное изъятие участка).

В 1-м случае основаниями могут быть договора купли-продажи, дарения, мены и другие.

Основания принудительного изъятия участка перечислены в ст. 235 ГК. В ней имеются общие причины для изъятия любого имущества и причины, относящиеся к земле. Изъятие участка может быть произведено на следующих основаниях:

  • взыскание с владельца долгов;
  • отъем не принадлежащего собственнику участка;
  • реквизиция;
  • конфискация.

Основаниями для изъятия участка также могут быть:

  • необходимость участка для нужд страны (ст. 282 ГК);
  • неиспользование участка по назначению (ст. 284 ГК);
  • неправильное использование участка (ст. 285 ГК).

Изъятие участка для нужд страны производится через выкуп. При этом владельцу земли необходимо сообщить о таком изъятии письмом, и не позже чем за год до изъятия. В случае отказа хозяина участка власти могут подать иск в суд.

При неиспользовании земли по назначению (с/х земли или земли для ИЖС) изъятие может произойти в случае, если собственники участков не осваивают их в течение 3 лет.

При неразрешенном применении участка или ухудшению слоя плодородия при обработке земли возможен отбор участка. При этом местный орган предупреждает хозяина о нарушениях.

При отсутствии согласия хозяина местные органы могут подать иск в суд, который и примет решение.

Формы и виды

По форме собственность на землю бывает частной, государственной, муниципальной и иной (ст. 9 Конституции). В таком случае деление идет по критерию «субъект права». Существует деление по праву собственности на землю – частная и публичная.
Госсобственность делится на 2 вида:

  • федеральная;
  • собственность субъектов РФ.

Частная собственность имеет 2 вида:

Госсобственность

Разделение госсобственности на 2 вида производится с учетом ГК и законов.

Федеральная собственность

По закону к федеральной собственности относятся участки, признанные таковыми законами, возникшие при разграничении земли, приобретенные РФ.

Собственность субъектов

К такой собственности относятся участки земли, полученные по законам РФ, при разделении земли, приобретенные субъектом РФ или безвозмездно переданные из федерального фонда.

При отказе собственника от владения участком, он переходит в фонд субъекта РФ, если по законам он не считается муниципальным.

Муниципальная собственность

К муниципальной собственности относятся участки, полученные по федеральным законам или законам субъекта РФ, при разграничении земли, приобретенные муниципалитетом или безвозмездно переданные из федерального земельного фонда.

В случае отказа собственника от владения участком, последний переходит в муниципальное образование по месту расположения участка при условии отсутствия законов, определяющих иной порядок передачи участка.

Участки земли из федерального земельного фонда или фонда субъекта РФ могут передаваться в муниципалитеты для бесплатного предоставления их населению.

Особенности предоставления в собственность земельных участков

  1. Земельные участки, в большинстве своем, граждане или юридические лица могут получить в собственность после их покупки на основе торгов.
  2. Без проведения торгов участок может быть куплен в случаях, указанных в статье 39 ЗК (например, для ИЖС в рамках комплексного освоения территории).

  3. Бесплатно получить в собственность земельный участок могут граждане, входящие в льготные группы населения (например, многодетные семьи, Герои СССР, Герои РФ, участники боевых действий, жертвы политических репрессий, инвалиды первой и второй группы и другие).

  4. Иностранные граждане и иностранные юридические лица могут получить участок в собственность только за плату (ст. 28 ЗК).
  5. Иностранные граждане не могут получить в собственность участок в приграничных районах и других особо важных районах РФ.

    Кроме того, таким лицам не разрешено получать в собственность земли с/х назначения (закон № 101-ФЗ).

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/sobstvennost

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.