Постановление Правительства Саратовской области от 13.09.2023 N 832-П "Вопросы комитета молодежной политики Саратовской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2023 года N 832-П

г. Саратов

Вопросы комитета молодежной политики

Саратовской области

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о комитете молодежной политики Саратовской области (приложение N 1);

структуру комитета молодежной политики Саратовской области (приложение N 2);

штатную численность комитета молодежной политики Саратовской области (приложение N 3);

перечень организаций, подведомственных комитету молодежной политики Саратовской области (приложение N 4).

2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Саратовской области                                                                        Р.В. Бусаргин

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Саратовской области

от 13 сентября 2023 года N 832-П

Положение

о комитете молодежной политики Саратовской области

I. Общие положения

1. Комитет молодежной политики Саратовской области (далее – Комитет) является исполнительным органом Саратовской области, обеспечивающим на территории Саратовской области реализацию государственной молодежной политики в целях создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах инновационного развития Саратовской области.

Полное наименование: комитет молодежной политики Саратовской области.

2. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество на праве оперативного управления, печать с изображением герба Саратовской области, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, лицевые счета получателя бюджетных средств, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти по вопросам молодежной политики, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора Саратовской области, иных органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

4. Комитет является правопреемником министерства молодежной политики и спорта Саратовской области по решениям, распоряжениям, а также заключенным договорам (соглашениям) в сфере молодежной политики.

5. Финансирование расходов по содержанию и обеспечению деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Место нахождения Комитета: 410012, г. Саратов, ул. Киселева, 76.

II. Основные задачи Комитета

7. Основными задачами Комитета являются:

реализация государственной молодежной политики, направленной на гармоничное развитие полноценной личности, раскрытие творческого потенциала молодежи;

создание правовых, экономических и организационных условий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив;

формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного развития и патриотического воспитания молодежи;

создание условий для вовлечения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

содействие социальному, культурному, духовному, нравственному развитию, раскрытию творческого потенциала молодежи;

поддержка социально значимых инициатив молодежи, добровольцев и общественных объединений;

нормативно-правовое обеспечение молодежной политики, разработка проектов нормативных правовых актов Губернатора Саратовской и Правительства области, принятие нормативных правовых актов Комитета по вопросам, входящим в его компетенцию;

проведение информационно-рекламных и иных агитационно-пропагандистских мероприятий в целях воспитания молодежи;

содействие международному и межрегиональному сотрудничеству молодежи;

 взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами области, органами местного самоуправления, образовательными организациями, некоммерческими организациями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

обеспечение исполнения и обобщение практики применения федеральных законов, законов области и иных нормативных правовых актов в сфере деятельности Комитета, участие в их совершенствовании;

создание, развитие и модернизация материально-технической базы в сфере молодежной политики области;

содействие развитию конкуренции в сфере молодежной политики;

решение иных задач в пределах компетенции Комитета.

III. Основные функции Комитета

8. Основными функциями Комитета являются:

1) реализация молодежной политики на территории Саратовской области;

2) разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ по основным направлениям в сфере молодежной политики с учетом региональных социально-экономических, экономических, демографических, этнокультурных и других особенностей Саратовской области;

3) подготовка информации об основных результатах реализации молодежной политики области;

4) формирование и ведение областного реестра региональных (областных) молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;

5) координация деятельности областных государственных учреждений в сфере молодежной политики;

6) организация деятельности специалистов по работе с молодежью;

7) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории области;

8) осуществление полномочий в сфере добровольчества (волонтерства):

участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);

разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) области, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

разработка порядка взаимодействия исполнительных органов области, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям;

популяризация добровольческой (волонтерской) деятельности;

поддержка муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);

методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) на территориях муниципальных образований;

формирование координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемые при Комитете;

9) оказание содействия развитию молодежной политики путем предоставления мер государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством;

10) участие в разработке и реализации мер, направленных на поддержку талантливой молодежи;

11) участие в осуществлении профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение асоциальных негативных явлений в молодежной среде;

12) оказание организационной, информационной, методической поддержки проектов (программ), а также мероприятий, проводимых молодежными общественными объединениями в установленной сфере деятельности;

13) проведение конкурсов, фестивалей, семинаров, конференций, форумов, слетов и иных мероприятий по основным направлениям молодежной политики в Саратовской области;

14) организация участия молодежи в областных, окружных, всероссийских и международных мероприятиях в установленной сфере деятельности;

15) организация и проведение патриотических мероприятий, а также мероприятий, посвященных памятным датам России, памятным датам Саратовской области, во взаимодействии с общественными организациями и другими субъектами патриотического воспитания;

16) осуществление организационно-технического обеспечения деятельности совещательных и консультативных органов в установленной сфере деятельности;

17) обеспечение формирования Молодежного Правительства Саратовской области;

18) разработка и реализация мероприятий по поддержке российского движения детей и молодежи (далее – Движение) (его регионального отделения);

19) оказание поддержки региональному отделению Движения, в том числе в его взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями;

20) методическое сопровождение органов местного самоуправления по вопросам содействия Движению, его региональному, местным и первичным отделениям;

21) поддержка Движения в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) участие в развитии движения студенческих отрядов, профессиональной ориентации, занятости молодежи, молодежного предпринимательства;

23) осуществление межрегионального и международного сотрудничества в сфере молодежной политики;

24) взаимодействие с исполнительными органами области и органами местного самоуправления, заинтересованными организациями для вовлечения молодежи в социальную практику;

25) оказание содействия органам местного самоуправления в сфере молодежной политики;

26) взаимодействие с молодежными и детскими общественными организациями области, иными некоммерческими организациями в сфере молодежной политики;

27) взаимодействие в сфере молодежной политики с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в формах, установленных Федеральным законом "О молодежной политике в Российской Федерации";

28) обеспечение открытости и доступности информации о реализации молодежной политики, в том числе предоставление сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации";

29) перспективное планирование, мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития молодежной политики и материально-технической базы отрасли на территории области;

30) осуществление функций государственного заказчика и исполнителя государственных, научно-технических, инновационных и инвестиционных программ и проектов в сфере молодежной политики, участие в их разработке и реализации;

31) разработка и участие в подготовке проектов законов и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

32) участие в подготовке проекта областного бюджета в части финансирования мероприятий в сфере молодежной политики;

33) осуществление функций получателя и главного распорядителя средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий в сфере молодежной политики;

34) осуществление функций и полномочий учредителя государственных учреждений области в соответствии с законодательством;

35) управление подведомственными организациями, обеспечение в пределах своей компетенции контроля за их деятельностью;

36) рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

37) выполнение в пределах своей компетенции мероприятий по воинскому учету и бронированию военнообязанных, мобилизационной подготовке, а также мероприятий по гражданской обороне, установленных Законом Саратовской области "О разграничении полномочий органов государственной власти Саратовской области в сфере гражданской обороны";

38) обеспечение в пределах своей компетенции мер защиты образующихся в деятельности Комитета сведений, составляющих в соответствии с законодательством государственную, коммерческую, служебную тайну;

39) ведение в установленном порядке делопроизводства, обеспечение учета, хранения и сохранности архивных документов;

40) организация и осуществление на территории Саратовской области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

41) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством области;

42) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных организаций;

43) осуществление функции мониторинга изменений федерального законодательства и ревизии правовых актов области в установленной сфере деятельности;

44) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

IV. Права Комитета

9. Комитет для осуществления поставленных задач и возложенных на него функций имеет право:

1) вносить предложения Губернатору области и Правительству области о разработке и реализации государственных программ в сфере молодежной политики;

2) принимать самостоятельно в пределах компетенции распорядительные и нормативные правовые акты, вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора области и Правительства области проекты законов и иных нормативных правовых актов;

3) осуществлять функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных юридических лиц;

4) в пределах своей компетенции утверждать экономические показатели, проводить экономический анализ и проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных организаций;

5) осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами области порядке закупки товаров, работ и услуг в установленной сфере деятельности;

6) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов и органов местного самоуправления области, юридических и физических лиц сведения и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

7) привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;

8) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные;

9) организовывать и проводить в установленном порядке совместно с заинтересованными организациями смотры, конкурсы, фестивали, форумы, слеты, турниры, другие областные и межмуниципальные мероприятия по молодежной политике;

10) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

V. Организация деятельности Комитета

10. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

11. Председатель Комитета имеет одного заместителя председателя Комитета, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором области по представлению председателя Комитета.

12. Заместитель председателя Комитета осуществляет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом.

13. В отсутствие председателя Комитета (в связи с командировкой, отпуском и другими обстоятельствами, исключающими исполнение им своих обязанностей) его полномочия исполняет заместитель председателя Комитета.

14. Положение, структура и штатная численность Комитета утверждаются Правительством области.

15. Председатель Комитета:

1) действует от имени Комитета и представляет его интересы в органах государственной власти, во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности, в установленном законодательством порядке совершает гражданско-правовые сделки и юридические действия, выдает доверенности;

2) издает в пределах компетенции Комитета приказы, распоряжения, инструкции, дает обязательные для исполнения указания и поручения работникам Комитета и руководителям подведомственных организаций, осуществляет контроль и проверку их исполнения;

3) в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством:

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

назначает и увольняет руководителей подведомственных областных государственных учреждений;

заключает, изменяет и расторгает служебные контракты и трудовые договоры с работниками Комитета и руководителями подведомственных организаций, утверждает их должностные регламенты, должностные инструкции;

поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета и руководителей подведомственных организаций;

принимает решения о премировании, установлении доплат и надбавок работникам Комитета и руководителям подведомственных организаций;

направляет в командировки и утверждает отчеты по ним работников Комитета и руководителей подведомственных организаций;

4) представляет в установленном порядке Правительству области на утверждение проекты положения, структуры и штатной численности Комитета, в пределах установленной численности и фонда оплаты труда утверждает штатное расписание Комитета;

5) в пределах своей компетенции распоряжается имуществом, финансовыми и другими средствами Комитета, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

6) утверждает бюджетные сметы Комитета;

7) в установленном порядке вносит предложения Правительству области о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных областных государственных организаций;

8) ведет личный прием граждан, рассматривает их жалобы и обращения;

9) организует и осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением работниками трудовых обязанностей и служебных поручений, а также поступивших в Комитет документов, заявлений и жалоб;

10) организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, обеспечению сохранности имущества Комитета и пожарной безопасности;

11) несет персональную ответственность за обеспечение защиты и сохранности сведений и информации, составляющих государственную, коммерческую, служебную тайну;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

16. В Комитете для решения наиболее важных вопросов в сфере молодежной политики образуется коллегия.

Коллегию возглавляет председатель Комитета. Положение о коллегии и ее состав утверждаются Правительством области.

VI. Ответственность Комитета

17. Комитет несет установленную федеральными законами и законами области ответственность:

за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов;

за нарушение Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области;

за неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств;

за принятие противоречащих федеральному законодательству и законодательству области нормативных правовых актов;

за причиненный нарушениями законодательства и неправомерными действиями (бездействием) ущерб государству, гражданам и юридическим лицам.

18. Председатель Комитета непосредственно обеспечивает и несет персональную ответственность за:

выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

целевое использование выделенных в распоряжение Комитета бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств, выполнение иных требований бюджетного законодательства;

реализацию государственных программ области, а также государственных программ Российской Федерации, реализация которых возложена на Комитет;

выполнение Комитетом обязанностей по представлению и защите своих интересов по всем судебным делам и во всех судебных инстанциях.

19. Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, другие государственные гражданские служащие Комитета несут установленную федеральными законами и законами области ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, а также за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, иные правонарушения.

Председатель Комитета, государственные гражданские служащие Комитета несут ответственность за неисполнение служебных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечают за организацию работ по обеспечению сведений, составляющих государственную или служебную тайну, дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

_______________________

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Саратовской области

от 13 сентября 2023 года N 832-П

Структура

комитета молодежной политики Саратовской области

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Саратовской области

от 13 сентября 2023 года N 832-П

Штатная численность

комитета молодежной политики Саратовской области

_________________________

Приложение N 4

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Саратовской области

от 13 сентября 2023 года N 832-П

Перечень

организаций, подведомственных комитету молодежной политики

Саратовской области

Государственное бюджетное учреждение "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи "Молодёжь плюс".

________________________