Постановление Правительства Саратовской области от 11.12.2023 N 1146-П "О некоторых мерах правового регулирования вопросов, связанных с оказанием государственной услуги по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в Саратовской области в соответствии с социальным сертификатом"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2023 года N 1146-П

г. Саратов

О некоторых мерах правового регулирования вопросов, связанных с оказанием государственной услуги по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в Саратовской области в соответствии с социальным сертификатом

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и в соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее – Федеральный закон N 189-ФЗ), в целях реализации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Порядок формирования реестра исполнителей государственной услуги в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в Саратовской области в соответствии с социальным сертификатом (приложение N 1);

Порядок формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственной услуги в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в Саратовской области (далее – государственный социальный заказ) (приложение N 2).

2. Министерству образования области:

1) в срок до 15 декабря 2023 года утвердить государственный социальный заказ;

2) в срок до 29 декабря 2023 года обеспечить его исполнение в соответствии с требованиями Федерального закона N 189-ФЗ.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области – министра образования области Орлова М.И.

4. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Саратовской области Р.В. Бусаргин

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Саратовской области

от 11 декабря 2023 года N 1146-П

Порядок

формирования реестра исполнителей государственной услуги

в социальной сфере по реализации дополнительных

общеразвивающих программ для детей в Саратовской области

в соответствии с социальным сертификатом

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее – Федеральный закон N 189-ФЗ), постановлением Правительства Саратовской области от 30 апреля 2019 года N 310-П "О персонифицированном дополнительном образовании детей на территории Саратовской области" и определяет порядок формирования реестра исполнителей государственной услуги в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в Саратовской области (далее – государственная услуга) в соответствии с социальным сертификатом за счет средств областного бюджета.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

исполнитель государственной услуги – юридическое лицо, в том числе государственное учреждение, либо, если иное не установлено федеральными законами, индивидуальный предприниматель или физическое лицо – производитель товаров, работ, услуг, оказывающие государственные услуги в социальной сфере потребителям государственных услуг в социальной сфере на основании соглашения с исполнителями услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в Саратовской области;

реестр сертифицированных образовательных программ – база данных о дополнительных общеразвивающих программах, реализуемых исполнителями государственных услуг, формируемая в соответствии с требованиями к условиям и порядку оказания государственной услуги;

уполномоченный орган по формированию реестра исполнителей государственной услуги (далее – уполномоченный орган) – министерство образования области, уполномоченное на утверждение государственного социального заказа на оказание государственной услуги, порядка определения нормативных затрат на оказание государственной услуги, утверждение требований к условиям и порядку оказания государственной услуги, на реализацию персонифицированного дополнительного образования.

договор об образовании – договор, заключаемый между исполнителем государственной услуги и ребенком, зачисляемым на обучение по дополнительной общеразвивающей программе, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ (далее – получатель социального сертификата), либо родителями (законными представителями) получателя социального сертификата, определяющий основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность дополнительной общеразвивающей программы (части дополнительной общеразвивающей программы), форму обучения, срок освоения дополнительной общеразвивающей программы (продолжительность обучения), а также содержащий сведения об объеме финансового обеспечения оказания государственной услуги, связанной с реализацией дополнительной общеразвивающей программы, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ, в соответствии с социальным сертификатом, о наличии (либо отсутствии) оплаты со стороны получателя социального сертификата (либо его законных представителей), за счет собственных средств в связи с оказанием указанной государственной услуги и порядке оплаты государственной услуги.

3. Иные понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе N 189-ФЗ.

4. Ведение реестра исполнителей государственной услуги, формирование заявок, уведомлений, договоров об образовании, иной информации в соответствии с настоящим Порядком осуществляется с использованием функционала, предусмотренного автоматизированной информационной системой "Персонифицированное финансирование дополнительного образования" (далее – Навигатор) для личных кабинетов участников системы персонифицированного финансирования.

5. В целях проведения на территории Саратовской области в соответствии с положениями Федерального закона N 189-ФЗ отбора исполнителей государственной услуги формируется реестр исполнителей государственной услуги (далее – Реестр исполнителей государственной услуги).

6. Оператором Реестра исполнителей государственной услуги, осуществляющим формирование и актуализацию сведений в Реестре исполнителей государственной услуги, является министерство образования области (далее – оператор реестра).

7. Оператор реестра вправе передать полномочия по ведению Реестра исполнителей государственной услуги региональному модельному центру дополнительного образования детей в Саратовской области (далее – Региональный модельный центр). В случае передачи оператором реестра полномочий по ведению Реестра исполнителей государственной услуги Региональному модельному центру, на него распространяются требования, установленные настоящим Порядком по отношению к оператору реестра.

8. Ведение Реестра исполнителей государственной услуги осуществляется оператором реестра в соответствии с Положением о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, и Правилами исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 года N 183, на основании информации, представляемой участниками отбора исполнителей государственной услуги.

9. Включение юридического лица, индивидуального предпринимателя в Реестр исполнителей государственной услуги осуществляется на основании электронной заявки, подаваемой указанным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, содержащей следующие сведения:

1) идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН);

2) сведения о лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности, если таковая предусмотрена законодательством Российской Федерации применительно к исполнителю государственной услуги (номер, дата выдачи);

3) контактные данные руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) идентификатор исполнителя государственной услуги (в случае, если подается уведомление о восстановлении исполнителя государственной услуги в Реестре исполнителей государственной услуги).

10. Оператор реестра в течение 5 рабочих дней после получения электронной заявки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляет проверку сведений, указанных в электронной заявке, в том числе посредством поисковых запросов с использованием интернет-сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде", размещенного на сайте ФНС России, формирования реестровой выписки, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, на сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в разделе "Реестр лицензий", и принимает решение о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в Реестр исполнителей государственной услуги либо об отказе во включении в Реестр исполнителей государственной услуги.

11. Основаниями для отказа во включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в Реестр исполнителей государственной услуги:

несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам отбора исполнителей услуг, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ;

представление недостоверных и (или) неполных сведений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в составе электронной заявки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка;

отсутствие у юридического лица, индивидуального предпринимателя лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ. Для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно и не имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, – отсутствие права осуществлять образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ в соответствии с требованиями федерального законодательства.

12. Оператор реестра осуществляет актуализацию (обновление) сведений, указываемых в реестровых записях в Реестре исполнителей государственной услуги на основании уведомлений об изменении сведений, направляемых исполнителями государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующих уведомлений.

____________________

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Саратовской области

от 11 декабря 2023 года N 1146-П

Порядок

формирования в электронном виде социальных сертификатов

на получение государственной услуги в социальной сфере по реализации

дополнительных общеразвивающих программ для детей

в Саратовской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее – Федеральный закон N 189-ФЗ), постановлением Правительства Саратовской области от 30 апреля 2019 года N 310-П "О персонифицированном дополнительном образовании детей на территории Саратовской области", общими требованиями к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1915, (далее – общие требования) и определяет порядок формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственной услуги в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в Саратовской области (далее – государственная услуга) за счет средств областного бюджета.

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

сертификат дополнительного образования – реестровая запись о включении ребенка в систему персонифицированного дополнительного образования;

программа персонифицированного финансирования – документ, утверждаемый министерством образования области, устанавливающий на определенный период для каждой категории детей, которым предоставляются социальные сертификаты, параметры системы персонифицированного финансирования, в том числе предельный объем финансового обеспечения социальных сертификатов на получение образовательных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей (далее соответственно – предельный объем финансового обеспечения социальных сертификатов, социальный сертификат), предельный объем индивидуальных гарантий по финансовому обеспечению образовательных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в соответствии с социальными сертификатами в расчете на одного ребенка (далее – норматив обеспечения сертификата дополнительного образования), а также порядок установления и использования норматива обеспечения сертификата дополнительного образования;

исполнитель государственной услуги – юридическое лицо, в том числе государственное учреждение, либо, если иное не установлено федеральными законами, индивидуальный предприниматель или физическое лицо – производитель товаров, работ, услуг, оказывающий государственные услуги в социальной сфере потребителями государственных услуг в социальной сфере на основании соглашения с исполнителями услуг в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в Саратовской области;

уполномоченный орган – министерство образования области, уполномоченное на утверждение государственного социального заказа на оказание государственной услуги, порядка определения нормативных затрат на оказание государственной услуги, утверждение требований к условиям и порядку оказания государственной услуги (далее – Требования), на реализацию персонифицированного дополнительного образования;

договор об образовании – договор, заключаемый между исполнителем государственной услуги и ребенком, зачисляемым на обучение по дополнительной общеразвивающей программе, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ (далее – получатель социального сертификата), либо родителями (законными представителями) получателя социального сертификата, определяющий основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность дополнительной общеразвивающей программы (части дополнительной общеразвивающей программы), форму обучения, срок освоения дополнительной общеразвивающей программы (продолжительность обучения), а также содержащий сведения об объеме финансового обеспечения оказания образовательной услуги, связанной с реализацией дополнительной общеразвивающей программы, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ, в соответствии с социальным сертификатом, о наличии (либо отсутствии) оплаты со стороны получателя социального сертификата (либо его законных представителей), за счет собственных средств в связи с оказанием указанной образовательной услуги и порядке оплаты указанной образовательной услуги.

4. Ведение структурированной информации об исполнителях государственной услуги, дополнительных общеобразовательных программах, физических лицах, которым предоставляются права на получение государственной услуги, формирование и предъявление социальных сертификатов осуществляется уполномоченным органом в автоматизированной информационной системе "Персонифицированное финансирование дополнительного образования" (далее – Навигатор).

5. Право на получение социальных сертификатов имеют дети в возрасте от 5 до 18 лет, включенные в реестр сертификатов дополнительного образования.

6. Социальный сертификат предусматривает возможность получения ребенком только одной государственной услуги. Ребенок, сведения о котором включены в реестр сертификатов дополнительного образования, имеет право на получение неограниченного числа социальных сертификатов в пределах установленного норматива обеспечения сертификата дополнительного образования.

7. Социальный сертификат формируется уполномоченным органом в электронном виде в соответствии с общими требованиями.

8. Формирование социального сертификата осуществляется на основании формируемой в Навигаторе с соблюдением порядка, предусмотренного Требованиями, заявки на обучение по дополнительным общеразвивающим программам, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ (далее – Заявка).

9. Электронный сертификат считается выданным после подтверждения Заявки уполномоченным органом в Навигаторе.

10. Информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 5 общих требований, формируется уполномоченным органом в соответствии со следующей структурой:

1) информация о номере реестровой записи получателя социального сертификата в реестре получателей социального сертификата;

2) код категории получателя социального сертификата;

3) год формирования социального сертификата;

4) порядковый номер социального сертификата, сформированного уполномоченным органом конкретному получателю социального сертификата в пределах одного календарного года.

11. Информация, предусмотренная подпунктом "б" пункта 5 общих требований, формируется в формате "ДД.ММ.ГГГГ".

12. Информация, предусмотренная подпунктом "в" пункта 5 общих требований, формируется в формате "ДД.ММ.ГГГГ" и не может быть ранее 30 календарных дней от даты выдачи социального сертификата или от даты повторного открытия получателю социального сертификата возможности предъявления социального сертификата исполнителю услуги.

13. Информация, предусмотренная подпунктом "г" пункта 5 общих требований, формируется уполномоченным органом из реестра получателей социального сертификата.

14. Информация, предусмотренная подпунктом "д" пункта 5 общих требований, формируется уполномоченным органом в соответствии со следующей структурой:

полное наименование уполномоченного органа в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;

адрес (место нахождения) уполномоченного органа в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;

контактный номер телефона уполномоченного органа;

адрес электронной почты уполномоченного органа;

доменное имя официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии).

15. Статус социального сертификата, предусмотренный подпунктом "е" пункта 5 общих требований, формируется уполномоченным органом исходя из следующих значений:

действительный:

при формировании социального сертификата в текущем периоде действия программы персонифицированного финансирования, в рамках которого формируется социальный сертификат;

недействительный:

в случае завершения периода действия программы персонифицированного финансирования, в рамках которого сформирован социальный сертификат;

в случае установления нулевого объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги по формируемым социальным сертификатам получателя социального сертификата на основании отмены Заявок и (или) расторжения договоров об образовании.

16. Сведения о государственной услуге, на оказание которой выдан социальный сертификат, предусмотренные абзацами вторым-седьмым подпункта "а" пункта 6 общих требований, формируются уполномоченным органом в соответствии со сведениями государственного социального заказа на оказание государственной услуги, утверждаемого уполномоченным органом.

17. Объем оказания государственной услуги, предусмотренный абзацем восьмым подпункта "а" пункта 6 общих требований, формируется уполномоченным органом в соответствии со Стандартом оказания государственной услуги в соответствии с социальным сертификатом, утвержденным приказом уполномоченного органа, с указанием числового значения показателя объема, единицы измерения и кода единицы измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения.

18. Совокупный объем оказания государственной услуги по всем социальным сертификатам не должен превышать объем оказания государственной услуги, включенный по способу определения исполнителя услуг – "социальный сертификат" в государственный социальный заказ, утвержденный уполномоченным органом по соответствующей государственной услуге.

19. Информация, предусмотренная абзацем девятым подпункта "а" пункта 6 общих требований, об объеме возмещения затрат оказания государственной услуги формируется уполномоченным органом на основании структурированной информации, полученной посредством информационного взаимодействия с Навигатором, включенной в подписанную электронную копию договора между исполнителем услуги и получателем социального сертификата, заключенного в целях оказания государственной услуги, если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона N 189-ФЗ уполномоченным органом принято решение о необходимости заключения договора, или в заявление получателя социального сертификата на оказание государственной услуги (далее – заявление), если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона N 189-ФЗ уполномоченным органом принято решение об отсутствии необходимости заключения договора.

20. Совокупный объем возмещения затрат, связанных с оказанием государственной услуги, распределенный по исполнителям услуг, включаемый в договор или заявление, не должен превышать объем оказания государственной услуги и (или) объем возмещения затрат, связанных с оказанием государственной услуги, предусмотренный абзацем восьмым подпункта "а" пункта 6 общих требований.

21. Информация, предусмотренная абзацем десятым подпункта "а" пункта 6 общих требований, формируется уполномоченным органом как разница между объемом оказания государственной услуги, предусмотренным абзацем восьмым подпункта "а" пункта 6 общих требований, и объемом оказания государственной услуги, распределенным по всем исполнителям услуг, и (или) как разница между объемом возмещения затрат, связанных с оказанием государственной услуги, предусмотренным абзацем восьмым подпункта "а" пункта 6 общих требований, и объемом возмещения затрат, связанных с оказанием государственной услуги, распределенным по всем исполнителям услуг.

22. Включаемые в договор объем оказания государственной услуги и (или) объем возмещения затрат, связанных с оказанием государственной услуги, не должны превышать показатели по информации, предусмотренной абзацем десятым подпункта "а" пункта 6 общих требований.

23. Информация, предусмотренная подпунктом "б" пункта 6 общих требований, формируется уполномоченным органом на основании номера реестровой записи об исполнителе услуги в реестре исполнителей в соответствии с социальным сертификатом, определенным в соответствии с частью 16 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ, и полного наименования юридического лица, включенного в указанный реестр.

24. Сведения в заявлении, предусмотренные подпунктом "в" пункта 6 общих требований, формируются уполномоченным органом на основании структурированной информации, полученной посредством информационного взаимодействия с Навигатором, включенной в электронную копию заявления.

25. Информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 7 общих требований в части информации о договоре, формируется уполномоченным органом на основании структурированной информации, полученной посредством информационного взаимодействия с Навигатором, включенной в электронную копию договора.

26. Информация, предусмотренная подпунктом "б" пункта 7 общих требований, формируется уполномоченным органом не позднее дня, следующего за днем формирования договора в Навигаторе.

27. Информация, предусмотренная подпунктом "в" пункта 7 общих требований, формируется уполномоченным органом на основании номера заключения о соответствии или несоответствии включенных в договор показателей, характеризующих качество оказания государственной и (или) объем оказания государственной услуги, и размера оплаты условиям оказания государственной услуги по указанному договору и даты его составления, включенных в реестр соглашений, предусмотренный статьей 25 Федерального закона N 189-ФЗ, полученных посредством информационного взаимодействия с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет".

28. Информация об условиях оказания государственных услуг, включенных в государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденная уполномоченным органом (в том числе стоимость сертификата), формируется согласно приложению к соглашению, заключаемому по результатам отбора исполнителей услуги.

29. Информация, указанная в абзацах девятом и десятом подпункта "а", подпунктах "б" и "в" пункта 6, пункте 7 общих требований, включается в социальный сертификат после его предъявления исполнителю услуги.

____________________