Постановление Правительства Саратовской области от 15.03.2024 N 195-П "О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 30 августа 2021 года N 715-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2024 года N 195-П

г. Саратов

О внесении изменения в постановление

Правительства Саратовской области

от 30 августа 2021 года N 715-П

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 30 августа 2021 года N 715-П "Об утверждении Положения о предоставлении грантовой поддержки "Агропрогресс" изменение, изложив Положение о предоставлении грантовой поддержки "Агропрогресс" в редакции согласно приложению.

2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Саратовской области                                                                     Р.В. Бусаргин

Приложение

к постановлению Правительства

Саратовской области

15 марта 2024 года N 195-П

"УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Саратовской области

от 30 августа 2021 года N 715-П

Положение

о предоставлении грантовой поддержки "Агропрогресс"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета грантовой поддержки "Агропрогресс" на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в форме субсидий (далее – грант "Агропрогресс"), а также порядок возврата гранта "Агропрогресс".

2. Понятия, используемые для целей настоящего Положения:

понятия "сельские территории", "сельские агломерации", "плановые показатели деятельности", "грант "Агропрогресс" используются в значениях, указанных в приложении N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее – Государственная программа Российской Федерации);

перечень сельских территорий и сельских агломераций Саратовской области, на которых реализуются мероприятия в рамках проекта "Агропрогресс", определяется нормативным правовым актом министерства сельского хозяйства области;

сельскохозяйственный товаропроизводитель – организация, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственного товаропроизводителя от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации такой продукции составляет не менее 70 процентов за календарный год (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов);

региональная конкурсная комиссия – конкурсная комиссия, создаваемая министерством сельского хозяйства области (далее – министерство), не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов "Агропрогресс" в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи с учетом приоритетности рассмотрения проектов "Агропрогресс", ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы Российской Федерации;

конкурс – конкурсный отбор участников конкурса на право получения гранта "Агропрогресс";

участник конкурса – заявитель, заявка на участие в конкурсе которого внесена в соответствующий раздел государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее – система "Электронный бюджет");

грантополучатель – участник конкурса, получивший грант "Агропрогресс" по результатам конкурса и на основании заключенного с ним соглашения о предоставлении гранта "Агропрогресс";

проект "Агропрогресс" – документ (бизнес-план), представляемый в региональную конкурсную комиссию в порядке и по форме, которые установлены министерством, включающий перечень расходов гранта "Агропрогресс", согласованный министерством и кредитной организацией, в которой планируется получение средств привлекаемого на реализацию проекта инвестиционного кредита. Перечень приобретаемого имущества и выполняемых работ в рамках проекта "Агропрогресс", а также процедура согласования перечня затрат устанавливаются министерством. Грантополучатель вправе проводить операции по расходованию гранта "Агропрогресс" исключительно с согласия министерства. Проект "Агропрогресс" может быть направлен в министерство в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Целью предоставления гранта "Агропрогресс" является финансовое обеспечение части затрат грантополучателя (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с реализацией проектов "Агропрогресс", не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в рамках Государственной программы Российской Федерации.

4. Министерство в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление гранта "Агропрогресс", и исполнительным органом области, уполномоченным на распределение средств, поступивших из федерального бюджета в целях предоставления гранта "Агропрогресс".

5. Предоставление гранта "Агропрогресс" осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства.

6. Грант "Агропрогресс" предоставляется в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), отвечающим критериям субъекта микропредприятия или малого предприятия и включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющим деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Саратовской области, осуществляющим деятельность более 24 месяцев с даты регистрации, для финансового обеспечения затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой Российской Федерации, в целях реализации проекта "Агропрогресс" на сельских территориях и территориях сельских агломераций Саратовской области.

7. Грант "Агропрогресс" предоставляется однократно на основании решения региональной конкурсной комиссии по результатам конкурсного отбора заявителей.

8. Информация о гранте "Агропрогресс" размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно – сеть Интернет, единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Порядок проведения конкурса

9. Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.minagro.saratov.gov.ru не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема заявок на участие в конкурсе и документов в соответствии с настоящим Положением (далее – заявка), необходимых для участия в конкурсе с указанием:

сроков проведения конкурса;

даты начала подачи и окончания приема заявок участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

периодов проведения очных собеседований с участниками конкурса;

цели предоставления гранта "Агропрогресс";

результатов предоставления гранта "Агропрогресс";

доменного имени и (или) указателя страниц сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещается информация о проведении конкурса;

требований к участникам конкурса, указанных в пунктах 6, 11 настоящего Положения, и перечню документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия требованиям, указанным в пунктах 6, 11 настоящего Положения;

категорий грантополучателей и критериев оценки, показателей критериев оценки;

порядка подачи заявок участниками конкурса и требований к документам, указанным в настоящем Положении;

порядка отзыва заявок участников конкурса, порядка возврата заявок участников конкурса, определяющего, в том числе, основания для возврата заявок участников конкурса, порядка внесения изменений в заявки участников конкурса;

правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурса;

порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта "Агропрогресс" (далее – соглашение);

условий признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

сроков размещения протоколов подведения итогов конкурса (документов об итогах проведения конкурса) на едином портале;

порядка возврата заявок на доработку;

порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;

объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, установленного настоящим Положением, правил распределения субсидии по результатам отбора, а также предельного количества победителей отбора;

порядка оценки заявок, включающего критерии оценки, показатели критериев оценки и их весовое значение в общей оценке, необходимой для представления участником конкурса информации по каждому критерию оценки, показателю критерия оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, минимальный проходной балл, который необходимо набрать по результатам оценки заявок участникам конкурса для признания их победителями конкурса, сроки оценки заявок, а также информацию об участии комиссии в оценке заявок.

10. Проведение конкурса получателей гранта "Агропрогресс" обеспечивается в системе "Электронный бюджет".

Доступ к системе "Электронный бюджет" обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Взаимодействие министерства и региональной конкурсной комиссии с участниками конкурса в рамках проведения конкурса осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

Участник конкурса формирует заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представляет в систему "Электронный бюджет" электронные копии документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено пунктом 12 настоящего Положения.

Заявка в системе "Электронный бюджет" подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника конкурса или уполномоченного им лица.

Участник конкурса должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Положения, по состоянию на второй рабочий день после даты подачи заявки согласно пункту 11 настоящего Положения и на дату заключения соглашения.

Датой представления участником конкурса заявки считается день подписания участником конкурса заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

11. Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям на второй рабочий день после даты подачи заявки:

участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

участник конкурса не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

участник конкурса не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

участник конкурса не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения;

участник конкурса не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у участника конкурса отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Саратовской областью;

участник конкурса – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник конкурса, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника конкурса, являющегося юридическим лицом.

12. Для участия в конкурсе необходимы следующие документы (далее – заявка):

а) заявление о предоставлении гранта "Агропрогресс" в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и (или) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) копия документа, удостоверяющего полномочия руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя (далее – уполномоченное лицо участника конкурса) действовать от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя;

в) проект "Агропрогресс", составленный по форме, установленной министерством;

г) выписка по счету, подтверждающая наличие на счете участника конкурса собственных денежных средств в объеме не менее 5 процентов от стоимости проекта "Агропрогресс";

д) копия кредитного договора, заверенная кредитной организацией, с указанием суммы в объеме не менее 70 процентов от стоимости проекта "Агропрогресс", выданная не ранее 1 месяца до дня подачи заявки, копии платежного поручения (иных банковских документов) и выписки из ссудного счета заемщика о получении инвестиционного кредита (кредита в рамках кредитной линии) или документа, подтверждающего получение инвестиционного кредита (кредита в рамках кредитной линии), в случае получения инвестиционного кредита, или копия положительного решения кредитной организации по заявке на инвестиционный кредит, участвующий в проекте на получение гранта "Агропрогресс", в размере не менее 70 процентов от общей стоимости проекта заявителя (в случае отсутствия заключенного кредитного договора (договора об открытии кредитной линии);

е) справка участника конкурса, подписанная уполномоченным лицом участника конкурса, подтверждающая, что участник конкурса, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник конкурса – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

ж) заявление об обязательстве (в случае заключения соглашения) осуществлять деятельность, на которую предоставляется грант "Агропрогресс", на сельской территории или на территории сельской агломерации Саратовской области, представлять отчетность и сохранять рабочие места в рамках реализации проекта "Агропрогресс" в течение не менее чем 5 лет со дня получения гранта "Агропрогресс" и достигнуть результата предоставления гранта "Агропрогресс";

з) выписка (сведения) из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

и) выписка (сведения) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки (для земельных участков, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) (при наличии);

к) заверенные копии договоров купли-продажи (аренды (субаренды) на срок не менее 5 лет) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (для земельных участков, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) (при наличии);

л) выписка (сведения) из Единого государственного реестра недвижимости о правах собственности (аренды на срок не менее 5 лет) на объекты недвижимости (за исключением жилого фонда) по состоянию на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки (для объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) (при наличии);

м) заверенные копии договоров купли-продажи (аренды (субаренды) на срок не менее 5 лет) на объекты недвижимости (за исключением жилого фонда) (для объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) (при наличии).

Документы, указанные в подпунктах "а"-"ж", "к", "м" части первой настоящего пункта, представляются участником конкурса.

Документы, указанные в подпунктах "з"-"и", "л" части первой настоящего пункта, представляются участником конкурса по собственной инициативе. При непредставлении указанных документов заявителем по собственной инициативе содержащиеся в них сведения запрашиваются министерством в порядке межведомственного электронного взаимодействия с органами государственной власти путем направления соответствующих запросов в случае невозможности получения соответствующих сведений в системе "Электронный бюджет".

13. Документы и (или) копии документов должны быть подписаны заявителем (руководителем заявителя) или его представителем (с приложением представителем документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством) и заверены печатью (при наличии печати).

Электронные копии документов, включаемые в заявку, должны иметь распространенные форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.

Прилагаемые к заявке электронные документы должны позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты.

Документы, включенные в заявку, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Фото- и видеоматериалы, включаемые в заявку (по инициативе участника конкурса), должны содержать четкое и контрастное изображение.

Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке, а также за своевременность их представления, несет участник конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Предоставление гранта "Агропрогресс" носит заявительный характер.

Участник конкурса имеет право в инициативном порядке отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до даты окончания срока проведения конкурса путем формирования участником конкурса в электронной форме уведомления об отзыве заявки без последующего формирования новой заявки и рассмотрения заявки в рамках конкурса.

Любой участник конкурса со дня размещения объявления о проведении конкурса на едином портале не позднее 3 календарных дней до дня завершения подачи заявок вправе направить министерству запрос о разъяснении положений объявления о проведении конкурса путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.

Министерство в ответ на запрос направляет разъяснение положений объявления о проведении конкурса в срок, установленный объявлением о проведении конкурса, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения.

Представленное министерством разъяснение положений объявления о проведении конкурса не должно изменять суть информации, содержащейся в объявлении.

Доступ к разъяснению, формируемому в соответствии с частью четвертой настоящего пункта, представляется всем участникам конкурса с использованием системы "Электронный бюджет".

Представленные участниками конкурса заявки, включая документы, входящие в состав заявок, участникам конкурса не возвращаются.

Участник конкурса вправе изменить заявку путем подачи заявления на изменение в электронной форме (сканированная копия) в системе "Электронный бюджет" в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока подачи заявок.

15. Доступ к заявкам участников конкурса открывается министерству в системе "Электронный бюджет" с даты представления участником конкурса заявки на получение гранта "Агропрогресс".

16. Проверка участника конкурса на соответствие требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Положения, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Подтверждение соответствия участника конкурса требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Положения, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" осуществляется путем проставления в электронном виде участником конкурса отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системе "Электронный бюджет".

Запрещается требовать от участника конкурса представления документов и информации в целях подтверждения соответствия участника конкурса требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Положения, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым имеется у министерства в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник конкурса готов представить министерству документы и информацию по собственной инициативе.

17. Министерство не позднее 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные для получения гранта "Агропрогресс" документы на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Положением, а также соответствия заявителей требованиям, установленным настоящим Положением, и при наличии оснований, указанных в части второй настоящего пункта, отклоняет заявки.

Основания для отклонения заявки участника конкурса на стадии рассмотрения заявок:

несоответствие участника конкурса условиям и требованиям, предусмотренным пунктами 6, 11 настоящего Положения;

несоответствие представленных участником конкурса заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса, предусмотренных настоящим Положением;

непредставление, представление не в полном объеме документов, указанных в объявлении о проведении конкурса, предусмотренных настоящим Положением;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участниками конкурса в целях подтверждения соответствия установленным настоящим Положением требованиям;

подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

Заявки, которые не были отклонены на стадии рассмотрения заявок, передаются для рассмотрения в региональную конкурсную комиссию.

Доступ к заявкам открывается региональной конкурсной комиссии со дня окончания приема заявок.

18. Заявители приглашаются на собеседование не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания региональной конкурсной комиссии.

Региональная конкурсная комиссия:

осуществляет оценку заявления и документов каждого участника конкурса по критериям согласно приложению N 2 к настоящему Положению с занесением каждым членом комиссии количества баллов в оценочную ведомость по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

проводит собеседование с представителем каждого участника конкурса.

Собеседование включает рассмотрение информации заявителя по проекту "Агропрогресс" и плану расходов, ответы на вопросы членов региональной конкурсной комиссии в части экономической целесообразности и обоснованности предлагаемых заявителем расходов по своему проекту "Агропрогресс".

По результатам собеседования и оценки заявок участников конкурса региональная конкурсная комиссия принимает решение, содержащее рекомендации о включении участников конкурса в состав грантополучателей и о размере гранта "Агропрогресс" каждому грантополучателю в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете.

В ходе оценки заявок региональной конкурсной комиссией осуществляется расчет совокупного балла каждого участника конкурса. При непредставлении заявителем документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, подтверждающих сведения по критериям оценки, указанным в приложении N 2 к настоящему Положению, по критерию, сведения по которому документально не подтверждены, присваивается нулевое значение баллов.

Совокупный балл участника конкурса определяется путем суммирования баллов критериев оценки заявок и среднеарифметической оценки членов региональной конкурсной комиссии, полученной по результатам защиты проекта "Агропрогресс", рассчитанных в соответствии с критериями оценки заявителей для предоставления гранта "Агропрогресс" согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

По результатам оценки заявок каждый член региональной конкурсной комиссии оформляет оценочную ведомость по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, в которой отображаются расчет и итоговое значение индивидуального балла, присвоенного заявке каждого участника конкурса. Оценочные ведомости, подписанные членами региональной конкурсной комиссии, приобщаются к протоколу заседания региональной конкурсной комиссии.

В случае равенства значения совокупных баллов у заявок нескольких участников конкурса более высокое место в рейтинге участников конкурса присваивается участнику конкурса, чья заявка поступила в министерство ранее.

В случае полного распределения гранта "Агропрогресс" из оставшихся участников конкурса, заявки которых соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением, министерством формируется резервный список претендентов на получение гранта "Агропрогресс".

Участники конкурса ранжируются по количеству набранных баллов, а в случае равного количества баллов – по дате регистрации заявки.

В случаях отказа участников конкурса, включенных в перечень грантополучателей, от получения в текущем году гранта "Агропрогресс" высвободившиеся средства подлежат перераспределению между участниками конкурса из резервного списка в порядке очередности.

19. Протокол вскрытия заявок автоматически формируется на едином портале и подписывается в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя Председателя Правительства области – министра сельского хозяйства области или уполномоченного им должностного лица, а также размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Протокол рассмотрения заявок автоматически формируется на едином портале на основании результатов рассмотрения заявок и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя Председателя Правительства области – министра сельского хозяйства области или уполномоченного им должностного лица в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Протокол подведения итогов конкурса автоматически формируется на едином портале на основании результатов определения победителя (победителей) конкурса и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя Председателя Правительства области – министра сельского хозяйства области или уполномоченного им должностного лица в системе "Электронный бюджет", а также на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Протокол подведения итогов конкурса считается принятием решения о предоставлении гранта "Агропрогресс".

Распределение грантов "Агропрогресс" между участниками конкурса осуществляется в пределах доведенных бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.

В случае, если объем грантов "Агропрогресс", распределяемый в рамках конкурса, больше размера гранта "Агропрогресс", указанного в заявке участника конкурса, которому присвоен первый порядковый номер, оставшийся размер гранта "Агропрогресс" распределяется между остальными участниками конкурса, включенными в рейтинг.

Каждому следующему участнику конкурса, включенному в рейтинг, распределяется размер гранта "Агропрогресс", установленного по итогам рассмотрения региональной конкурсной комиссией и оценки заявки, но не выше максимального размера гранта "Агропрогресс", определенного объявлением о проведении конкурса, в случае, если указанный им размер меньше нераспределенного размера гранта "Агропрогресс" либо равен ему.

В случае, если размер гранта "Агропрогресс", указанный участником конкурса в заявке, больше нераспределенного размера гранта "Агропрогресс", такому участнику конкурса при его согласии распределяется весь оставшийся нераспределенный размер гранта "Агропрогресс", но не выше максимального размера гранта "Агропрогресс", определенного объявлением о проведении конкурса, без изменения указанного участником конкурса в заявке значения результата предоставления гранта "Агропрогресс".

20. В случае возврата гранта "Агропрогресс" грантополучателем в текущем финансовом году высвободившиеся средства подлежат перераспределению между участниками конкурса из резервного списка по очередности в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов и подачей заявок в хронологическом порядке.

Протокол подведения итогов конкурса размещается в системе "Электронный бюджет" и на официальном сайте министерства в срок не позднее 10 календарных дней со дня определения победителей конкурса.

Протокол подведения итогов конкурса включает следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

дата, время и место оценки заявок;

информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют заявки;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, показателей критериев оценки, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

наименование грантополучателей, с которыми заключается соглашение о предоставлении гранта "Агропрогресс", и размер предоставляемого им гранта "Агропрогресс".

21. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

22. Министерство может отменить конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размещение министерством объявления об отмене проведения конкурса на официальном сайте министерства и на едином портале осуществляется не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока приема заявок, и содержит информацию о причинах отмены проведения конкурса. Конкурс считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на официальном сайте министерства и на едином портале.

3. Условия и порядок предоставления грантов

23. Грант "Агропрогресс" предоставляется победителю конкурса в размере, не превышающем 30 млн рублей, но не более 25 процентов стоимости проекта "Агропрогресс". При этом не менее 70 процентов стоимости проекта "Агропрогресс" должно быть обеспечено средствами привлекаемого на реализацию указанного проекта инвестиционного кредита, не менее 5 процентов стоимости проекта "Агропрогресс" обеспечивается собственными средствами грантополучателя. Средства гранта "Агропрогресс" не могут быть направлены на завершение проектов в сфере агропромышленного комплекса, реализация которых начата до получения гранта "Агропрогресс", за исключением случаев, когда реализация проекта начата в текущем финансовом году, при условии, что средства гранта "Агропрогресс" не дублируют затраты, финансирование которых осуществлялось в рамках ранее начатого проекта.

Размер гранта "Агропрогресс" определяется министерством.

Для грантополучателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции, а также возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции по проекту грантополучателя или проекту "Агропрогресс", на реализацию которого были предоставлены средства в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в рамках Государственной программы Российской Федерации, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не допускается.

24. Грант "Агропрогресс" предоставляется при соблюдении следующих условий:

отсутствие в году, предшествующем году получения гранта "Агропрогресс", случаев привлечения к ответственности грантополучателя за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации". Проверка грантополучателя на соответствие указанным требованиям осуществляется министерством в порядке межведомственного электронного взаимодействия с органами государственной власти путем направления соответствующих запросов в случае невозможности осуществления проверки на соответствие указанному требованию в системе "Электронный бюджет";

завершение реализации проекта "Агропрогресс", на который ранее был получен соответствующий грант "Агропрогресс", отсутствие внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта "Агропрогресс" с участием средств гранта "Агропрогресс" либо внесение изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта "Агропрогресс" с участием средств гранта "Агропрогресс" вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов;

наличие обязательств грантополучателя по осуществлению своей деятельности и представлению отчетности о реализации проекта "Агропрогресс", а также о сохранении рабочих мест в рамках реализации проекта "Агропрогресс" в министерство в течение не менее чем 5 лет со дня получения гранта "Агропрогресс";

средства гранта "Агропрогресс" не предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на закладку и (или) уход за виноградниками;

с 1 января 2025 года – при условии документального подтверждения наличия у грантополучателя прав пользования земельными участками, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство;

отсутствие у участника конкурса на дату, определяемую министерством, неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;

обеспечение грантополучателями ежегодного прироста объема производства сельскохозяйственной продукции в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта "Агропрогресс".

Повторное получение гранта "Агропрогресс" грантополучателями возможно при условии реализации в полном объеме проекта "Агропрогресс" и достижения плановых показателей деятельности, но не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта "Агропрогресс".

Приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта "Агропрогресс" не допускается.

25. В случае призыва грантополучателя на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее – призыв на военную службу) министерство принимает одно из следующих решений:

признание проекта "Агропрогресс" завершенным в случае, если средства гранта "Агропрогресс" использованы в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. При этом грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;

обеспечение возврата средств гранта "Агропрогресс" в областной бюджет в объеме неиспользованных средств гранта "Агропрогресс" в случае, если средства гранта "Агропрогресс" не использованы или использованы не в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. При этом проект "Агропрогресс" признается завершенным, а грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.

Указанные в абзацах втором-третьем настоящего пункта решения принимаются министерством по заявлению грантополучателя при представлении ими документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования), которой грантополучатели призывались на военную службу, сведениями об их призыве на военную службу.

Грантополучатель, пострадавший в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности в порядке, определяемом министерством, при условии документального подтверждения факта причинения ущерба имуществу, которое используется для производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов.

26. Основаниями для отказа в предоставлении гранта "Агропрогресс" являются:

а) несоответствие представленных грантополучателем документов требованиям, определенным настоящим Положением, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной грантополучателем информации.

27. До истечения срока использования гранта "Агропрогресс" грантополучатель вправе вернуть грант, письменно известив об этом министерство.

28. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении гранта "Агропрогресс" министерством в течение 60 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении гранта "Агропрогресс" между министерством и грантополучателем заключается соглашение.

Соглашение, а также дополнительное соглашение к нему (в том числе о расторжении соглашения), предусматривающее внесение изменений в указанное соглашение, заключаются в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

Дополнительное соглашение к соглашению может быть заключено в случаях:

изменения реквизитов сторон и (или) исправления технических ошибок;

внесения изменений в календарный план;

увеличения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств;

уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта "Агропрогресс" в размере, определенном в соглашении;

изменения размера гранта "Агропрогресс" в случае предоставления высвободившихся средств участнику конкурса согласно рейтингу, которому грант "Агропрогресс" был предоставлен не в полном объеме в связи с полным использованием лимитов бюджетных обязательств, выделенных министерству на цели предоставления грантов "Агропрогресс" в текущем году;

реорганизации грантополучателя в форме слияния, присоединения или преобразования (в указанном случае в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником).

При реорганизации грантополучателя, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации грантополучателя, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности грантополучателя, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных грантополучателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант "Агропрогресс", и возврате неиспользованного остатка гранта "Агропрогресс" в областной бюджет.

Дополнительное соглашение заключается по инициативе министерства либо грантополучателя в течение 5 рабочих дней со дня обращения министерства либо грантополучателя, содержащего предложения о внесении изменений в соглашение или о расторжении соглашения.

При направлении грантополучателем обращения, содержащего предложения о внесении изменений в соглашение в части уменьшения (увеличения) размера гранта "Агропрогресс", грантополучатель дополнительно представляет информацию, содержащую финансово-экономическое обоснование указанного изменения.

Соглашение предусматривает в том числе следующие положения:

в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления гранта "Агропрогресс" в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

согласие грантополучателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта "Агропрогресс", в том числе в части достижения результата его предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля области (по согласованию) в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

о запрете приобретения грантополучателем – юридическим лицом, а также иными юридическими лицами, получателями средств на основании договоров, заключенных с грантополучателями, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

29. В случае, если в течение срока, установленного в части первой пункта 28 настоящего Положения, грантополучатель не подписал соглашение и не направил в министерство возражения по проекту соглашения, он признается уклонившимся от заключения соглашения. В этом случае министерство принимает решение о предоставлении высвободившихся средств участнику конкурса из списка по очередности в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов и датой и временем подачи заявок в хронологическом порядке, начиная с участника конкурса, которому грант "Агропрогресс" предоставлен не в полном объеме в связи с полным использованием лимитов бюджетных обязательств, выделенных министерству на цели предоставления гранта "Агропрогресс" в текущем году.

30. В случаях увеличения министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта "Агропрогресс" в текущем финансовом году, отказа победителей конкурса от заключения соглашения, расторжения соглашения с грантополучателем и наличия резервного списка, грант "Агропрогресс" может распределяться без повторного проведения конкурса с учетом присвоенного ранее номера в резервном списке.

31. Грант "Агропрогресс" предоставляется министерством единовременно в полном объеме путем перечисления со счета министерства, открытого в министерстве финансов области, в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения.

Грант "Агропрогресс" перечисляется на расчетный счет, открытый грантополучателем в кредитной организации.

32. Срок использования гранта "Агропрогресс" может быть продлен по решению министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основаниями для принятия министерством решения о продлении срока использования гранта "Агропрогресс" является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта "Агропрогресс" в установленный срок.

33. Результатом предоставления гранта "Агропрогресс" является выполнение работ: реализация проекта "Агропрогресс", обеспечивающего ежегодный прирост объема производства сельскохозяйственной продукции не менее чем на 8 процентов в отчетном году по отношению к предыдущему году (единиц).

Характеристикой результата предоставления гранта "Агропрогресс" является достижение плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом "Агропрогресс".

4. Требования к отчетности

34. Грантополучатель ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в системе "Электронный бюджет":

отчет о достижении значений результатов предоставления гранта "Агропрогресс" по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант "Агропрогресс", по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

35. В течение 20 рабочих дней после получения министерством отчетов министерство осуществляет их проверку и в случае соответствия представленной грантополучателем отчетности принимает их, а в случае несоответствия установленной форме возвращает отчеты на доработку грантополучателю.

5. Осуществление контроля за соблюдением условий и порядка

предоставления гранта "Агропрогресс" и ответственность за их нарушение

36. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении грантополучателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, министерством проводятся проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта "Агропрогресс", в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проводятся проверки органами государственного финансового контроля области (по согласованию) в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В отношении грантополучателя министерством проводится мониторинг достижения значения результата предоставления гранта "Агропрогресс", определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта "Агропрогресс" (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов.

37. Обязательные контрольные мероприятия министерства в отношении грантополучателей на предмет соблюдения порядка и условий предоставления гранта "Агропрогресс" осуществляются в соответствии с регламентом, утвержденным министерством.

38. В случае нарушения грантополучателем условий предоставления гранта "Агропрогресс", установленных при его предоставлении, выявленного, в том числе, по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля области в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения, в случае недостижения значения результата предоставления гранта "Агропрогресс", в случае нарушения условий и порядка предоставления гранта "Агропрогресс" лицами, получившими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с грантополучателем (далее – средства), грант "Агропрогресс", средства подлежат возврату в областной бюджет в следующем порядке:

а) в министерство в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушения принимает решение в форме правового акта о возврате гранта "Агропрогресс", средств в областной бюджет;

б) министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, направляет письменное требование о возврате гранта "Агропрогресс", средств с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для осуществления возврата гранта "Агропрогресс", средств;

в) грантополучатель (лицо, получающее средства на основании договора, заключенного с грантополучателем) обязан в течение 90 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, возвратить грант "Агропрогресс", средства в областной бюджет;

г) в случае, если в течение срока, установленного в подпункте "в" настоящего пункта, грант "Агропрогресс", средства не будут возвращены в областной бюджет, министерство обращается в суд с заявлением о взыскании гранта "Агропрогресс", средств в соответствии с действующим законодательством.

39. В случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка гранта "Агропрогресс" и отсутствия решения министерства, принятого по согласованию с министерством финансов области, о наличии потребности в указанных средствах неиспользованный в отчетном году остаток гранта "Агропрогресс" подлежит возврату грантополучателем в следующем порядке:

министерство до 15 февраля года, следующего за отчетным, издает приказ о возврате в областной бюджет неиспользованного грантополучателем остатка гранта "Агропрогресс" (далее – остаток гранта);

в течение 10 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, министерство направляет грантополучателю письменное требование о возврате остатка гранта "Агропрогресс" с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата остатка гранта "Агропрогресс";

грантополучатель обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить остаток гранта в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, грантополучатель не возвратил остаток гранта "Агропрогресс" в областной бюджет, министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания остатка гранта в судебном порядке.

Приложение N 1

к Положению о предоставлении грантовой поддержки "Агропрогресс"

В министерство сельского хозяйства

Саратовской области

Заявление

о предоставлении гранта "Агропрогресс"

__________________________________________________________________

(наименование, ИНН, адрес регистрации)

В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 30 августа 2021 года N 715-П "О предоставлении грантовой поддержки "Агропрогресс" (далее – Положение) прошу предоставить грант "Агропрогресс" в размере, определенном согласно Положению.

С Положением ознакомлен и согласен. Гарантирую соответствие участника конкурса и представленных в рамках данной заявки документов требованиям Положения.

Документы, предусмотренные Положением, прилагаются.

Настоящим подтверждаю достоверность представляемых для получения гранта "Агропрогресс" документов и их заверенных копий.

В случае получения средств обязуюсь обеспечить достижение результата предоставления гранта "Агропрогресс" согласно показателю, установленному в соглашении о предоставлении гранта "Агропрогресс", а в случае его недостижения по итогам года вернуть средства гранта "Агропрогресс" в областной бюджет.

Контактное лицо: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты:

__________________________________________________________________

Приложение: на ___ л.

__________________________________________   _____________________

                               (Ф.И.О., должность руководителя)                                                                            (подпись)

М.П. (при наличии печати)

Приложение N 2

к Положению о предоставлении грантовой поддержки "Агропрогресс"

Критерии

оценки заявок для определения победителей на предоставление гранта "Агропрогресс"

_____________________________________________________________________________________________

(наименование предприятия)

Приложение N 3

к Положению о предоставлении грантовой поддержки "Агропрогресс"

Оценочная ведомость

участников конкурсного отбора на предоставление грантовой поддержки "Агропрогресс"

______________________________________________________________________________________

(наименование предприятия)