Постановление Правительства Саратовской области от 05.04.2024 N 265-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 24 декабря 2018 года N 713-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2024 года N 265-П
г. Саратов
О внесении изменений в постановление
Правительства Саратовской области
от 24 декабря 2018 года N 713-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 24 декабря 2018 года N 713-П "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг в сфере здравоохранения" следующие изменения:
в приложении N 1:
пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение реализации проектов оказания общественно полезных услуг в сфере здравоохранения социально ориентированным НКО в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям подпунктов 9 и 16 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
Требования, которым должен соответствовать участник отбора на дату, соответствующую последнему дню приема заявок:
участник отбора не должен:
являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Положения;
находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом;
у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет в соответствии с правовым актом иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Саратовской областью;
у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в областной бюджет.";
пункт 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.9. Информация о Субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";
абзац восьмой пункта 2.2 признать утратившим силу;
пункты 4.1, 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.1. Проведение отбора осуществляется на официальном сайте министерства (http://www.minzdrav.saratov.gov.ru/sonko.php).
Отбор организаций, претендующих на получение Субсидии, проводится посредством конкурса для определения получателя Субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется Субсидия (далее соответственно – конкурс, результат предоставления Субсидии).
Министерство в срок не менее чем за 5 календарных дней до начала приема заявок на участие в конкурсе обеспечивает размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на едином портале объявления о проведении конкурса.
Объявление должно содержать следующую информацию:
сроки проведения конкурса, а также информация о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков и порядка их проведения;
дата начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
результат предоставления Субсидий;
доменное имя и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
требования к участникам отбора в соответствии с настоящим Положением, а также перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
категории получателей Субсидии и критерии оценки;
порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
порядок отзыва заявок участников отбора, порядок их возврата, определяющий, в том числе, основания для возврата заявок, порядок возврата заявок на доработку, порядок внесения изменений в заявки участников отбора, порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения;
объем распределяемой Субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера Субсидии, установленный настоящим Положением, правила распределения Субсидии по результатам отбора;
правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;
порядок оценки заявок, включающий критерии оценки и их весовое значение в общей оценке, необходимая для предоставления участником отбора информация по каждому критерию оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, сроки оценки заявок, а также информация об участии комиссии и экспертов в оценке заявок;
порядок представления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурса, дате начала и окончания срока такого представления;
срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении Субсидии (далее – соглашение);
условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;
сроки размещения документа об итогах проведения отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
4.2. Отмена проведения конкурса не предусмотрена.";
пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. Для участия в конкурсе необходимы следующие документы:
копии учредительных документов;
копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя заявителя и главного бухгалтера (при наличии соответствующей должности);
Проект на печатном и электронном носителях в произвольной форме;
финансово-экономическое обоснование реализации Проекта, содержащее расчеты затрат, связанных с оказанием общественно полезной услуги, с указанием стоимости единицы затрат по каждой категории (оплата труда лиц, привлекаемых к реализации Проекта, оплата товаров, работ, услуг, необходимых для реализации Проекта, арендная плата за аренду недвижимого имущества, необходимого для реализации Проекта, уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, обязанность по уплате которых возникнет в период реализации Проекта, прочие расходы, необходимые в соответствии с финансово-экономическими обоснованиями Проекта для его реализации);
информационное письмо в произвольной форме, содержащее информацию о реквизитах счета, на который подлежит перечислению Субсидия, подписанное руководителем заявителя;
информационное письмо в произвольной форме, подтверждающее, что в отношении заявителя на первое число месяца, в котором подается заявка, не введена процедура банкротства, подписанное руководителем заявителя.
Документы, предусмотренные частью первой настоящего пункта, представляются в уполномоченный орган заявителем в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса.
Копии представляемых заявителем документов должны быть сброшюрованы, страницы пронумерованы, прошиты, заверены подписью руководителя заявителя.";
пункт 4.9 изложить в следующей редакции:
"4.9. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения заявителя. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе. Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе по инициативе заявителя допускается только до окончания срока приема заявок путем представления непосредственно в министерство для включения в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).
Участник отбора со дня размещения объявления о проведении отбора и не позднее 3 календарных дней до дня завершения подачи заявок вправе направить запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора получателей субсидий путем направления заявления в министерство на бумажном носителе.
Министерство в ответ на запрос, указанный в части второй настоящего пункта, направляет разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, установленный объявлением о проведении отбора, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок, путем соответствующего разъяснения в письменном виде участнику отбора.
Разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять суть информации, содержащейся в объявлении о проведении отбора.
После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу уполномоченного органа или конкурсной комиссии.";
часть первую пункта 4.10 признать утратившей силу;
пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
"4.11. Основания для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок:
несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 1.4 настоящего Положения;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Положения;
несоответствие представленных участником отбора заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренных настоящим Положением;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным настоящим Положением требованиям;
подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
Участник отбора, чья заявка отклонена, не допускается к участию в конкурсе, о чем участнику отбора направляется письменное уведомление в течение 2 рабочих дней после дня принятия решения об отклонении заявки.";
пункт 5.10 изложить в следующей редакции:
"5.10. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии участнику отбора являются:
несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, установленных настоящим Положением, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения;
установление факта недостоверности представленной участником отбора информации;
несоблюдение условий, установленных пунктом 1.8 настоящего Положения.";
пункт 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.2. Средства выделяются социально ориентированным НКО, Проекты которых заняли в рейтинге Проектов первое, второе и третье места, в размере, необходимом для реализации Проектов в соответствии с заявками организаций с учетом финансово-экономического обоснования реализации Проектов, но не более 900 тыс. рублей заявителю, Проект которого занял в рейтинге Проектов первое место, не более 600 тыс. рублей заявителю, Проект которого занял в рейтинге Проектов второе место, не более 300 тыс. рублей заявителю, Проект которого занял в рейтинге Проектов третье место.";
в пункте 7.1:
в части первой слова "о предоставлении субсидии (далее – договор, Соглашение)" исключить;
дополнить частями шестой, седьмой следующего содержания:
"При реорганизации получателя Субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя Субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя Субсидии, являющегося юридическим лицом, соглашение расторгается с направлением уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем Субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и возврате неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет.";
часть шестую считать частью восьмой;
в пункте 7.4 слова "Планируемым результатом предоставления Субсидии является" заменить словами "Результатом предоставления Субсидии являются оказанные услуги:";
пункт 7.5 изложить в следующей редакции:
"7.5. Получатели Субсидии ежеквартально, в срок не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство:
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, (далее – отчет об использовании Субсидии) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов области;
отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов области;
итоговый отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии – до 9 февраля года, следующего за отчетным, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов области.
Министерство осуществляет проверку и принятие указанных в настоящем пункте отчетов в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня представления такого отчета.
В случае соответствия отчета получателя Субсидии подтверждающим документам отчет принимается Министерством. В случае представления отчетов неустановленной формы, а также содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, отчеты возвращаются получателю Субсидии сопроводительным письмом с указанием причин возврата на доработку. Получатель Субсидии представляет доработанные с учетом замечаний отчеты в министерство в течение 5 рабочих дней со дня возврата.";
в пункте 7.6:
часть первую изложить в следующей редакции:
"Неиспользованные в текущем финансовом году остатки Субсидии могут быть использованы получателем Субсидии в очередном финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении Субсидии, на основании решения министерства о наличии у получателя Субсидии потребности в указанных средствах. Решение о наличии (отсутствии) потребности у получателя Субсидии в указанных средствах принимается министерством не позднее 30 календарных дней со дня получения от получателя Субсидии заявления и документов, обосновывающих указанную потребность. В случае принятия министерством решения о наличии потребности у получателя Субсидии в указанных средствах, положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в текущем финансовом году остатки Субсидии в очередном финансовом году, подлежит включению в соглашение.";
в части второй слова "принятого по согласованию с министерством финансов области" исключить;
в части второй пункта 8.1 слова "Министерством финансов Российской Федерации" заменить словами "утвержденным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов";
в приложении N 1 к Положению о предоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг в сфере здравоохранения:
слова "Согласен на публикацию (размещение) в информационно-коммуникационной сети Интернет информации об участнике конкурса, подаваемом участником конкурса заявки, иной информации об участнике конкурса, связанной с соответствующим отбором." исключить.
2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области Р.В. Бусаргин