Постановление Правительства Саратовской области от 18.09.2024 N 773-П "О проведении смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2024 года N 773-П

г. Саратов

О проведении смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 ноября 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 18 сентября 2020 года N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях выявления лучшей учебно-материальной базы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций и распространения передового опыта Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о проведении смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (приложение N 1);

должностной состав комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее – Смотр-конкурс) (приложение N 2).

2. Определить управление региональной безопасности Правительства области уполномоченным органом по организации и проведению Смотра-конкурса.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления и организациям (учреждениям) принимать участие в Смотре-конкурсе.

4. Управлению региональной безопасности Правительства области во взаимодействии с министерством информации и массовых коммуникаций области обеспечить размещение информации о проведении Смотра-конкурса и его итогах.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Саратовской области от 3 сентября 2020 года N 750-П "О проведении смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций".

6. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор Саратовской области –

руководитель аппарата Губернатора

Саратовской области И.И. Пивоваров

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Саратовской области

от 18 сентября 2024 года N 773-П

Положение

о проведении смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу

по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения смотра-конкурса среди организаций всех форм собственности, а также среди учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее – УКП) муниципальных образований (далее – участники) на лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций области (далее – Смотр-конкурс).

1.2. Учебно-материальная база в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – УМБ) – это комплекс учебных объектов, оснащенных средствами обеспечения учебного процесса, предназначенных для эффективного осуществления подготовки различных категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Смотр-конкурс проводится для обеспечения необходимых условий по подготовке различных групп населения Саратовской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.4. Смотр-конкурс проводится с периодичностью один раз в два года с сентября по октябрь.

II. Цели и задачи Смотра-конкурса

2.1. Цели проведения Смотра-конкурса:

оценка состояния работы УМБ по вопросам организации и качества подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

оказание практической помощи по вопросам совершенствования УМБ;

повышение эффективности обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

развитие и совершенствование УМБ в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Задачи Смотра-конкурса:

оценка состояния УМБ, организация работы по ее развитию и совершенствованию;

выявление лучшей УМБ среди участников и распространение передового опыта в создании УМБ.

III. Порядок проведения Смотра-конкурса

3.1. Информирование о проведении Смотра-конкурса осуществляется управлением региональной безопасности Правительства области заблаговременно, за месяц до проведения.

3.2. Смотр-конкурс проводится по следующим группам оценки:

1 группа – организации всех форм собственности;

2 группа – общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования;

3 группа – учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций муниципальных образований.

3.3. Смотр-конкурс проводится в два этапа.

Первый этап – муниципальный, проводится в сентябре.

На данном этапе оценивается состояние УМБ участников Смотра-конкурса, определяются лучшие (набравшие наибольшую сумму баллов), оформляются оценочные ведомости в соответствии с приложениями N 1, 2 к настоящему Положению.

Оценочная ведомость оформляется по каждой группе оценки.

По завершению первого этапа Смотра-конкурса в комиссию направляются копии оценочных ведомостей на победителей (занявших 1 место в муниципальном этапе) с приложением фото- и (или) видеопрезентации для участия в региональном этапе. Представленные материалы должны отражать полную информацию о наличии заявленных элементов УМБ, процесс проведения занятия с использованием элементов УМБ, работу комиссии по оценке деятельности УМБ.

Второй этап – региональный, проводится в октябре. Комиссией определяются лучшие УМБ по соответствующим группам оценки на основании представленных материалов. Для подтверждения результатов Смотра-конкурса представители комиссии могут выезжать по месту нахождения участников, набравших наибольшее количество баллов в муниципальном этапе.

По решению комиссии могут быть начислены дополнительные баллы. Победители определяются по наибольшей сумме баллов.

IV. Подведение итогов Смотра-конкурса

4.1. По результатам Смотра-конкурса составляется протокол, в котором отражаются результаты проведения Смотра-конкурса с указанием участников, занявших 1-3 места (набравших наибольшее количество баллов).

4.2. Протокол подписывается членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

4.3. Результаты Смотра-конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подведения итогов доводятся управлением региональной безопасности Правительства области до сведения участников, принимавших участие в Смотре-конкурсе.

Приложение N 1

к Положению о проведении смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

Оценочная ведомость

смотра-конкурса на звание "Лучшая учебно-материальная база

в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций"

___________________________________________________________________

(полное наименование предприятия (организации, учреждения)

N п/п	Перечень планово-отчетных документов, учебных объектов и учебного имущества	Оценочные баллы	Количество баллов	Примечание
I. Планово-отчетная документация
1.	Приказ об итогах подготовки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за прошедший год и задачах на текущий год		2
2.	Утвержденные программы подготовки личного состава спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований гражданской обороны в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций		3 (за наличие программ)	указывается количество программ
3.	Расписание занятий по группам обучающихся на год (месяц)		2
4.	Журнал учета посещаемости занятий по группам		2
5.	Конспекты проводимых занятий		1 (за наличие конспектов)
6.	План развития и совершенствования учебно-материальной базы по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций		5
7.	Приказ о проведении вводного инструктажа по гражданской обороне, программа вводного инструктажа и журнал регистрации инструктажа		5
8.	Приказ о проведении инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях, программа инструктажа, журнал регистрации инструктажа		5
9.	Реестр подготовки должностных лиц по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций		100 процентов – 10; 75 процентов – 7,5; 50 процентов – 5; 25 процентов – 2,5	оценивается процент обученных
II. Элементы учебно-материальной базы
1.	Оснащенный учебный класс для проведения занятий (телевизор, компьютер (ноутбук), проектор и экран настенный)		10
2.	Визуальные средства обучения (стенды или плакаты):
	Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)		1
	Гражданская оборона Российской Федерации		1
	Виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы		1
	Опасности, возникающие при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, способы защиты от них		1
	Действия населения при авариях и катастрофах		1
	Аварии на газо-, нефтепроводах		1
	Аварии на радиационно опасных объектах		1
	Аварии на химически опасных объектах		1
	Действия населения при стихийных бедствиях		1
	Аварийно-спасательные и другие неотложные работы		1
	Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах		1
	Первая помощь при чрезвычайных ситуациях		1
	Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях		1
	Радиационная и химическая защита		1
	Защитные сооружения гражданской обороны		1
	Средства индивидуальной защиты		1
	Средства радиационного и химического контроля		1
	Средства дезактивации и дегазации		1
	Средства защиты органов дыхания		1
	Меры пожарной безопасности		1
	Терроризм – угроза обществу		1
	Другие (перечислить)		1 (за наименование)
3.	Макеты и манекены:
	макет простейшего укрытия		1	прикладывается фото
	макет защитного сооружения гражданской обороны		1	прикладывается фото
	манекен в полный рост, голова		1	прикладывается фото
	другие (перечислить)		1 (за наименование)	прикладывается фото
4.	Средства индивидуальной защиты:
	противогаз фильтрующий		1	за наличие образца
	респиратор фильтрующий		1	за наличие образца
	ватно-марлевые повязки		1	за наличие образца
	противогаз изолирующий		1	за наличие образца
	средство индивидуальной защиты кожи фильтрующего типа		1	за наличие образца
	самоспасатель фильтрующий		1	за наличие образца
	респиратор газодымозащитный		1	за наличие образца
	костюм защитный (Л-1 или ОЗК)		1	за наличие образца
	другие (перечислить)		1 (за наименование)
5.	Медицинское имущество:
	индивидуальный противохимический пакет		1	за наличие образца
	комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты		1	за наличие образца
	комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом		1	за наличие образца
	носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)		1	за наличие образца
	санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи		1	за наличие образца
	набор перевязочных средств противоожоговый		1	за наличие образца
	другие (перечислить)		1 (за наименование)
6.	Пожарное имущество:
	образцы огнетушителей (указать какой тип в наличии)		1	за наличие образца
	первичные средства пожаротушения		1	за наличие образца
	другие (перечислить)		1 (за наименование)
7.	Технические средства:
	робот-тренажер типа "Гоша" или аналог		2
	войсковой прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок		1	за наличие образца
	дозиметрический прибор 5В		1	за наличие образца
	дозиметрический прибор 24		1	за наличие образца
	спецодежда и снаряжение для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (перечислить наименования)		1	за наличие образца
	другие (перечислить)		1 (за наименование)
8.	Уголок по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций: материалы к размещению: опасности, возникающие при чрезвычайных ситуациях в данном населенном пункте или в непосредственной близости от него; способы и порядок оповещения об аварии или чрезвычайной ситуации; порядок действия населения по сигналу "Внимание всем!", маршруты движения к объектам гражданской обороны; порядок подготовки и проведения эвакуации при чрезвычайных ситуациях, адрес сборного эвакопункта на схеме, маршрут движения (транспорта или пешей колонны), пункты посадки и высадки населения, пункт размещения рассредоточиваемых и эвакуируемых, порядок движения к нему; порядок оказания первой помощи при чрезвычайных ситуациях. Информация должна быть общедоступной, наглядной и привлекательной		2
9.	Объекты гражданской обороны и объекты организаций, используемых как учебные объекты: убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты и т.п., имеющие необходимое оборудование, средства связи и оповещения, могут использоваться в качестве учебных объектов при условии образцового их содержания и не арендованные. Они используются для проведения занятий при изучении порядка использования средств коллективной защиты, а также вопросов управления формированиями, организации связи и оповещения, хранения имущества ГО, проведения санитарной обработки и других		2
10.	Учебная и методическая литература		2
Итого:

Приложение N 2

Оценочная ведомость

смотра-конкурса на звание "Лучшая учебно-материальная база

в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций"

________________________________________________________________________

(учебно-консультационный пункт)

N п/п	Перечень планово-отчетных документов, учебных объектов и учебного имущества	Оценочные баллы	Количество баллов	Примечание
I. Планово-отчетная документация
1.	Нормативный правовой акт о создании учебно-консультационного пункта (далее – УКП)		2
2.	Положение об УКП		2
3.	План работы УКП на год		2
4.	Распорядок работы УКП		2
5.	Расписание занятий и консультаций на год		2
6.	Утвержденная программа подготовки неработающего населения		2
7.	Расписание занятий на год (месяц)		2
8.	Журнал учета населения, прошедшего обучение на УКП		2
9.	Конспекты проводимых занятий		1 (за наличие конспектов)
10.	План развития и совершенствования учебно-материальной базы по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций		5
11.	Удостоверение о прохождении подготовки администрации УКП		5
II. Элементы учебно-материальной базы
1.	Наличие специально оборудованного помещения (класса) для проведения занятий		5
2.	Приспособленное помещение для проведения занятий		2
3.	Визуальные средства обучения (стенды или плакаты):
	Права и обязанности граждан по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций		2
	Сигналы оповещения и действия по ним		2
	Средства индивидуальной и коллективной защиты		2
	Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи		2
	Действия населения при чрезвычайных ситуациях		2
	Действия населения при пожаре		2
	Правила оказания первой помощи		2
	Антитеррористическая безопасность		2
4.	Средства индивидуальной защиты:
	противогазы гражданские для взрослых и детей		2	за наличие образца
	респираторы		2	за наличие образца
	средства защиты кожи		2	за наличие образца
	ватно-марлевая повязка		2	за наличие образца
	другие (перечислить)		2 (за наименование)
5.	Медицинское имущество:
	индивидуальный противохимический пакет		2	за наличие образца
	носилки
	санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи		2	за наличие образца
	набор перевязочных средств противоожоговый		2	за наличие образца
6.	Пожарное имущество:
	образцы огнетушителей (указать какой тип в наличии)		2	за наличие образца
	первичные средства пожаротушения		2	за наличие образца
	другие (перечислить)
7.	Учебная и методическая литература		2
Итого:

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Саратовской области

от 18 сентября 2024 года N 773-П

Должностной состав

комиссии по проведению смотра-конкурса

на лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне

и защите от чрезвычайных ситуаций

Начальник управления региональной безопасности Правительства области, председатель комиссии;

заместитель начальника управления по защите населения и территорий управления региональной безопасности Правительства области, заместитель председателя комиссии;

начальник отдела подготовки населения и аттестации аварийно-спасательных служб управления региональной безопасности Правительства области, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

референт отдела подготовки населения и аттестации аварийно-спасательных служб управления региональной безопасности Правительства области;

главный специалист-эксперт отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления региональной безопасности Правительства области;

доцент кафедры физической культуры, технологии и безопасности жизнедеятельности государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования "Саратовский областной институт развития образования" (по согласованию).

____________________