Постановление Правительства Саратовской области от 21.10.2024 N 864-П "О методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2024 года N 864-П
г. Саратов
О методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области, в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (приложение N 1);
форму заявки органа местного самоуправления муниципального района и городского округа области на предоставление из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (приложение N 2);
форму отчета органа местного самоуправления муниципального района и городского округа области об использовании предоставленных из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (приложение N 3);
форму сводного отчета министерства образования области об использовании предоставленных из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (приложение N 4);
форму дополнительной заявки органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области на предоставление из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (приложение N 5).
2. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области – получателям иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования:
заключить соглашение с министерством образования области на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
осуществлять контроль за целевым расходованием иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
представлять в министерство образования области ежеквартально отчет – не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 3;
представлять в министерство образования области до 20 числа месяца, следующего за отчетным, заявку по форме согласно приложению N 2.
3. Министерству образования области не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство финансов области сводный отчет по форме согласно приложению N 4.
4. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области Р.В. Бусаргин
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 21 октября 2024 года N 864-П
Положение
о методике распределения и порядке предоставления из областного
бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных
районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат
по целевому обучению в профессиональных образовательных
организациях и образовательных организациях высшего образования
1. Настоящее Положение определяет методику распределения и порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – иной межбюджетный трансферт).
2. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является софинансирование, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
3. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов области для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие в муниципальном районе (городском округе) области обучающихся, получающих платные образовательные услуги по программам бакалавриата очной формы обучения по направлению подготовки "Педагогическое образование" (профили: филологическое образование, информатика, физика, иностранный язык, математическое образование, химия), а также обучающихся, получающих платные образовательные услуги в областных государственных образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования по очной форме обучения по специальности "Преподавание в начальных классах", заключивших договоры о целевом обучении с заказчиками: муниципальными образовательными организациями и (или) органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Саратовской области.
4. Для получения иного межбюджетного трансферта орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) области представляет в Министерство заявку органа местного самоуправления муниципального района и городского округа области с приложением следующих документов:
выписки из приказов о зачислении обучающихся, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
договоры об оказании платных образовательных услуг обучающихся, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
договоры о целевом обучении по образовательным программам обучающихся, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
5. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджетам муниципальных районов и городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству образования области (далее – Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.
6. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального района (городского округа) области (Ci), определяется по формуле:
P1ji – численность обучающихся, получающих платные образовательные услуги по программам бакалавриата очной формы обучения по направлению подготовки "Педагогическое образование" (профили: филологическое образование, информатика, физика, иностранный язык, математическое образование, химия), заключивших договоры о целевом обучении с заказчиками: муниципальными образовательными организациями и (или) органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Саратовской области, i-го муниципального района (городского округа) области, определяемая по данным муниципальных районов (городских округов) области, представленным на основании документов в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения по состоянию на 1 сентября года формирования проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (начиная с 1 сентября 2024 года);
P2ji – прогнозная численность обучающихся, получающих платные образовательные услуги по программам бакалавриата очной формы обучения по направлению подготовки "Педагогическое образование" (профили: филологическое образование, информатика, физика, иностранный язык, математическое образование, химия), заключивших договоры о целевом обучении с заказчиками: муниципальными образовательными организациями и (или) органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Саратовской области, i-го муниципального района (городского округа) области, определяемая по данным мониторинга, проводимого органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, по состоянию на 1 сентября очередного финансового года;
N1j – стоимость обучения за курс в учебном году, действующая с 1 января очередного финансового года, по программам бакалавриата очной формы обучения по направлению подготовки "Педагогическое образование" (профили: филологическое образование, информатика, физика, иностранный язык, математическое образование, химия), установленная приказом образовательной организации высшего образования;
N2j – стоимость обучения за курс в учебном году, действующая с 1 сентября очередного финансового года, по программам бакалавриата очной формы обучения по направлению подготовки "Педагогическое образование" (профили: филологическое образование, информатика, физика, иностранный язык, математическое образование, химия), по данным образовательной организации высшего образования;
j – показатель, отражающий профиль обучения;
n – показатель, отражающий количество профилей обучения;
Kj – количество семестров обучения по программам бакалавриата очной формы обучения по направлению подготовки "Педагогическое образование" (профили: филологическое образование, информатика, физика, иностранный язык, математическое образование, химия);
Т1i – численность обучающихся, получающих платные образовательные услуги в образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования по очной форме обучения по специальности "Преподавание в начальных классах", заключивших договоры о целевом обучении с заказчиками: образовательными организациями и (или) органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Саратовской области, i-го муниципального района (городского округа) области, определяемая по данным муниципальных районов (городских округов) области, представленным на основании документов в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения по состоянию на 1 сентября года формирования проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (начиная с 1 сентября 2024 года);
Т2i – прогнозная численность обучающихся, получающих платные образовательные услуги в образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования по очной форме обучения по специальности "Преподавание в начальных классах", заключивших договоры о целевом обучении с заказчиками: муниципальными образовательными организациями и (или) органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Саратовской области, i-го муниципального района (городского округа) области, определяемая по данным мониторинга, проводимого муниципальными районами (городскими округами) области, по состоянию на 1 сентября очередного финансового года;
S1 – стоимость обучения за курс в учебном году, действующая с 1 января очередного финансового года в образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования по очной форме обучения по специальности "Преподавание в начальных классах", установленная приказом образовательной организации, реализующей программы среднего профессионального образования;
S2 – стоимость обучения за курс в учебном году, действующая с 1 сентября очередного финансового года в образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования по очной форме обучения по специальности "Преподавание в начальных классах", по данным образовательной организации, реализующей программы среднего профессионального образования;
Н – количество семестров обучения в образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования по очной форме обучения по специальности "Преподавание в начальных классах".
7. Перечисление иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в бюджет муниципального района и городского округа осуществляется Министерством на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Саратовской области.
В случае принятия Министерством решения о передаче полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению иного межбюджетного трансферта Управлению Федерального казначейства по Саратовской области предоставление иного межбюджетного трансферта из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
8. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджетам муниципальных районов и городских округов области при условии заключения соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) области о предоставлении из областного бюджета иного межбюджетного трансферта согласно типовой форме, установленной министерством финансов области (далее – соглашение).
9. Перечисление иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных районов и городских округов области осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления заявки, но не позднее 25 декабря текущего года.
10. При наличии дополнительной потребности в предельных объемах финансирования иного межбюджетного трансферта в текущем месяце орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) области представляет в Министерство дополнительную заявку на текущий месяц по утвержденной форме с соответствующими расчетами и обоснованиями в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, доведенных Министерством до органов, организующих исполнение бюджетов муниципальных районов (городских округов) области. Министерство рассматривает обоснованность дополнительной заявки и при наличии свободных предельных объемов финансирования перечисляет иной межбюджетный трансферт в бюджет муниципального района (городского округа) области или направляет мотивированный письменный отказ в случае несоответствия расчетным параметрам.
11. Иной межбюджетный трансферт носит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели.
12. В случае неисполнения обязательств по договору о целевом обучении сторонами договора о целевом обучении соответствующие средства возвращаются в областной бюджет в установленном порядке с учетом раздела V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года N 555.
13. О причинах неисполнения сторонами обязательств по договору о целевом обучении орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) уведомляет Министерство в течение пяти рабочих дней любым доступным способом.
14. В случае использования иного межбюджетного трансферта не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном порядке.
15. Не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, остатки иного межбюджетного трансферта, находящиеся на едином счете местного бюджета и счетах для учета субсидий на иные цели муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.
В случае, если неиспользованные остатки иного межбюджетного трансферта не перечислены в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
_____________________
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Саратовской области
от 21 октября 2024 года N 864-П
Форма
заявки органа местного самоуправления муниципального района и городского округа области на предоставление из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
Заявка
_____________________________________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) области)
на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных
организациях и образовательных организациях высшего образования
на _____________ 20___ года
(месяц)
____________________________________________________
(дата формирования заявки)
(рублей)
Наименование | Предусмотрено в областном бюджете на год | Предельные объемы оплаты денежных обязательств, отраженные на счете в Управлении Федерального казначейства по Саратовской области на дату представления заявки (далее – объемы финансирования) | Начислено за отчетный период нарастающим итогом с начала года с учетом первой половины текущего месяца | Остаток неиспользованных объемов финансирования на дату представления заявки | Потребность в иных межбюджетных трансфертах на ________ 20__года (с учетом остатка объемов финансирования) текущего месяца | Численность обучающихся (человек) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях |
|
|
|
|
|
|
Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в образовательных организациях высшего образования Саратовской области |
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
Руководитель уполномоченного органа муниципального
района (городского округа) области ______________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель бухгалтерской службы уполномоченного
органа муниципального района (городского округа) области
(при наличии должности) ______________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель ______________ ____________________________
(Ф.И.О.) (контактный телефон)
Приложение N 3
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Саратовской области
от 21 октября 2024 года N 864-П
Форма
отчета органа местного самоуправления муниципального района и городского округа области об использовании предоставленных из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
Отчет
_____________________________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области)
об использовании предоставленных из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению
в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
за __________________ 20____ года
(отчетный период)
(рублей)
N п/п | Наименование муниципального района (городского округа) области | Численность обучающихся, получающих платные образовательные услуги по программам бакалавриата очной формы обучения, заключивших договоры о целевом обучении с заказчиками: образовательными организациями и (или) муниципальными районами (городскими округами) Саратовской области (человек) | Численность обучающихся, получающих платные образовательные услуги в областных государственных образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования по очной форме обучения, заключивших договоры о целевом обучении с заказчиками: образовательными организациями и (или) муниципальными районами (городскими округами) Саратовской области (человек) | Предусмотрено сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района (городского округа) области на год | Предельные объемы финансирования из областного бюджета (нарастающим итогом с начала года) | Кассовые расходы главного распорядителя средств местного бюджета (нарастающим итогом с начала года) | Кассовые расходы муниципальных учреждений (нарастающим итогом с начала года) | Восстановлено дебиторской задолженности прошлых лет в бюджет муниципального района (городского округа) области | Возвращено дебиторской задолженности прошлых лет в областной бюджет из бюджета муниципального района (городского округа) области | Остаток средств иных межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода | |
на едином счете бюджета муниципального района (городского округа) области | на счетах муниципальных учреждений | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель органа местного самоуправления
муниципального района (городского округа) области _________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа в сфере образования _________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель _________________ ________________________________
(Ф.И.О.) (контактный телефон)
М.П.
Приложение N 4
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Саратовской области
от 21 октября 2024 года N 864-П
Форма
сводного отчета министерства образования области об использовании предоставленных из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
Сводный отчет
министерства образования области об использовании предоставленных из областного бюджета
иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области
на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях
и образовательных организациях высшего образования
за __________________________ 20____ года
(отчетный период)
(рублей)
N п/п
| Наименование муниципального района (городского округа) области | Численность обучающихся, получающих платные образовательные услуги по программам бакалавриата очной формы обучения, заключивших договоры о целевом обучении с заказчиками: образовательными организациями и (или) муниципальными районами (городскими округами) Саратовской области (человек) | Численность обучающихся, получающих платные образовательные услуги в областных государственных образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования по очной форме обучения, заключивших договоры о целевом обучении с заказчиками: образовательными организациями и (или) муниципальными районами (городскими округами) Саратовской области (человек) | Предусмотрено сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района (городского округа) области на год | Предельные объемы финансирования из областного бюджета (нарастающим итогом с начала года) | Кассовые расходы главного распорядителя средств местного бюджета (нарастающим итогом с начала года) | Кассовые расходы муниципальных учреждений (нарастающим итогом с начала года) | Восстановлено дебиторской задолженности прошлых лет в бюджет муниципального района (городского округа) области | Возвращено дебиторской задолженности прошлых лет в областной бюджет из бюджета муниципального района (городского округа) области | Остаток средств иных межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода | |
на едином счете бюджета муниципального района (городского округа) области | на счетах муниципальных учреждений | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заместитель Председателя Правительства
области – министр образования области _____________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель планово-финансовой службы _____________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель _____________ _________________________
(Ф.И.О.) (контактный телефон)
М.П.
Приложение N 5
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Саратовской области
от 21 октября 2024 года N 864-П
Форма
дополнительной заявки органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области на предоставление из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
Дополнительная заявка
___________________________________________________________________________________________
(наименование муниципального района )
на предоставление из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов и городских округов области на финансовое обеспечение затрат
по целевому обучению в профессиональных образовательных организациях
и образовательных организациях высшего образования
на _________________ 20_____ года
(месяц)
(рублей)
Наименование | Потребность в ином межбюджетном трансферте по заявке муниципального района (городского округа) области на ________________________ (месяц) | Уточненная расчетная потребность в ином межбюджетном трансферте на _________________________ (месяц) | Отклонение (гр. 3 - гр. 2) | Обоснование изменения потребности |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
Руководитель органа местного самоуправления
муниципального района (городского округа) области ______________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа в сфере образования ______________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель ______________ __________________________
(Ф.И.О.) (контактный телефон)