Постановление Администрации г. Саратова от 06.11.2024 N 4061 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2025-2027 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
__________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 ноября 2024 года N 4061
Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2025-2027 годы
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 10 октября 2024 года N 4014 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ"
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2025-2027 годы (приложение).
2. Отменить постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 11 октября 2022 года N 4125 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2023-2025 годы" (с изменениями) с 1 января 2025 года.
3. Комитету по общественным отношениям и туризму администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов", председателя комитета по экономике.
И.п. главы муниципального образования
"Город Саратов" П.В. Сурков
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 6 ноября 2024 года N 4061
Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций
в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2025-2027 годы
Стратегические приоритеты муниципальной программы
Малое и среднее предпринимательство является важной составляющей экономической деятельности, оказывающей влияние на устойчивое и динамичное развитие экономики Российской Федерации. Это и создание новых рабочих мест, и развитие инновационного потенциала экономики, и внедрение новых форм деятельности производства.
Статья 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Статья 11 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" устанавливает, что к полномочиям органов местного самоуправления в данной сфере относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), в том числе формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей и формирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП на территориях муниципальных образований.
Статья 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" устанавливает, что к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
В 2023 году поддержка МСП осуществлялась в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2023-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 11 октября 2022 года N 4125.
В целях оказания имущественной поддержки утвержден перечень объектов муниципального нежилого фонда, предназначенных для предоставления в долгосрочную аренду субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (далее – Перечень) из 32 объектов муниципального нежилого фонда.
В рамках реализации муниципальной программы в 2023 году имущественная поддержка путем предоставления объектов недвижимого имущества из Перечня на праве аренды была оказана пяти предпринимателям.
Финансовая поддержка осуществлялась за счет возмещения части затрат по уплате налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, 51 индивидуальному предпринимателю, осуществляющему деятельность на территории Гагаринского административного района муниципального образования "Город Саратов", по 93 патентам.
В схему размещения нестационарных торговых объектов и открытых оборудованных площадок по оказанию услуг общественного питания сезонными (летними) кафе дополнительно включено 28 адресных ориентиров.
Информационно-консультационная помощь оказана 158 субъектам МСП, на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" размещено 56 материалов с актуальной информацией для субъектов МСП. Проведено два заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности при главе муниципального образования "Город Саратов" (далее – Совет), два заседания рабочих групп Совета и иные мероприятия.
Осуществлена модернизация специализированного интернет-ресурса об инвестиционной деятельности и поддержке малого и среднего предпринимательства.
По состоянию на 1 января 2024 года на территории муниципального образования "Город Саратов" осуществляли деятельность 38872 малых и средних субъекта предпринимательства, что на 3,7% больше, чем в 2023 году (на 1 января 2023 года - 37502). В том числе количество индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2024 года составило 23045, что на 8,2% больше, чем в 2023 году (на 1 января 2023 года – 21290). По состоянию на 1 января 2024 года количество зарегистрированных физических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим (самозанятые), составило по оценке более 59,0 тыс.
Социально ориентированные некоммерческие организации (далее – СОНКО) участвуют в решении вопросов, касающихся практически всех сфер жизнедеятельности общества. Прямое участие СОНКО в мероприятиях позволяет улучшить уровень жизни населения, защитить права, свободы и законные интересы граждан, обеспечить социальную и политическую стабильность, а также способствует возникновению у населения гражданской ответственности, формированию активной жизненной позиции, развитию новых форм самоорганизации и самоуправления.
По результатам исполнения ведомственных целевых программ, направленных на поддержку деятельности СОНКО, в 2022-2023 годах за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" реализовано 14 проектов социальной направленности.
В 2025-2027 годах будет продолжено оказание поддержки субъектов МСП и СОНКО.
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2025-2027 годы разработана в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по поддержке субъектов МСП и СОНКО и направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Развитие устойчивой и динамичной экономики", а также цели государственной программы Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона".
Паспорт муниципальной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций
в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2025-2027 годы
1. Основные положения муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы | - администрация муниципального образования "Город Саратов" (комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов") (далее – комитет по экономике) |
Исполнители | - комитет по экономике; - комитет по управлению имуществом города Саратова; - комитет по общественным отношениям и туризму администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее – комитет по общественным отношениям и туризму); - департамент Гагаринского административного района муниципального образования "Город Саратов" (далее – департамент Гагаринского административного района) |
Сроки реализации муниципальной программы | - 2025-2027 годы |
Цели муниципальной программы | - создание условий для развития предпринимательства, СОНКО и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов" |
Задачи муниципальной программы | - оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов"; - создание комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности; - стимулирование и поощрение деятельности СОНКО |
Структура муниципальной программы | - комплекс процессных мероприятий "Формирование системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов"; - комплекс процессных мероприятий "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов"; - комплекс процессных мероприятий "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" |
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы | - всего по муниципальной программе - 10 350,6 тыс. руб., из них: - 2025 год – 3 450,2 тыс. руб.; - 2026 год – 3 450,2 тыс. руб.; - 2027 год – 3 450,2 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты | - совершенствование и развитие системы информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов"; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана имущественная поддержка; - снижение затрат на осуществление предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства; - оказание поддержки лучшим проектам социально ориентированных некоммерческих организаций, направленным на решение задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" |
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации | - национальная цель - устойчивая и динамичная экономика; - целевой показатель - "Обеспечение в 2024-2030 годах реального роста дохода на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в 1,2 раза выше, чем рост валового внутреннего продукта" |
2. Структура муниципальной программы
N п/п | Задача муниципальной программы | Ожидаемый результат от реализации задачи |
1 | 2 | 3 |
1. | Задача 1. Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам МСП, формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов МСП муниципального образования "Город Саратов" | |
1.1. | Комплекс процессных мероприятий "Формирование системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов" | совершенствование и развитие системы информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов" |
2. | Задача 2. Создание комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности | |
2.1. | Комплекс процессных мероприятий "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов" | создание комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности |
3. | Задача 3. Стимулирование и поощрение деятельности СОНКО | |
3.1. | Комплекс процессных мероприятий "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" | оказание поддержки лучшим проектам СОНКО, направленным на решение задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" |
3. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Источники финансирования | Объем финанси- рования, всего, тыс. руб. | В том числе по годам реализации программы, тыс. руб. | ||
2025 год | 2026 год | 2027 год | ||
Муниципальная программа, в том числе: | 10 350,6 | 3 450,2 | 3 450,2 | 3 450,2 |
1. Бюджет муниципального образования "Город Саратов" (далее – бюджет города) | 10 350,6 | 3 450,2 | 3 450,2 | 3 450,2 |
2. Федеральный бюджет (прогнозно) | - | - | - | - |
3. Областной бюджет (прогнозно) | - | - | - | - |
4. Бюджеты государственных внебюджетных фондов (прогнозно) | - | - | - | - |
5. Внебюджетные источники (прогнозно) | - | - | - | - |
.
Приложение N 1
к муниципальной программе
Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Формирование системы информационно-консультационной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Саратов"
1. Основные положения комплекса процессных мероприятий
Характеристика комплекса процессных мероприятий | Обеспечение функционирования и модернизация специализированного интернет-ресурса об инвестиционной деятельности и поддержке малого и среднего предпринимательства; размещение актуальных информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" комитетом по общественным отношениям и туризму; консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе по телефону "горячая линия") по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства; организация мероприятий, направленных на поддержку и развитие предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов" |
2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателей | |||
базовое значение | 2025 год | 2026 год | 2027 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Количество модернизированных специализированных интернет-ресурсов об инвестиционной деятельности и поддержке малого и среднего предпринимательства | ед. | 1 | 1 | 1 | 1 |
2. | Количество актуальных информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ед. | 40 | 40 | 40 | 40 |
3. | Количество оказанных консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе по телефону "горячая линия") по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства | ед. | 150 | 150 | 150 | 150 |
4. | Количество проведенных мероприятий, направленных на поддержку и развитие предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов" | ед. | 7 | 7 | 7 | 7 |
3. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий
Всего по структурному элементу муниципальной программы, в том числе по исполнителям | Источники финансирования | Объемы финансирования, всего, тыс. руб. | В том числе по годам реализации, тыс. руб. | ||
2025 год | 2026 год | 2027 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Комплекс процессных мероприятий | всего | 1 350,6 | 450,2 | 450,2 | 450,2 |
бюджет города | 1 350,6 | 450,2 | 450,2 | 450,2 | |
в том числе по исполнителям: |
| ||||
комитет по экономике | всего | 1 350,6 | 450,2 | 450,2 | 450,2 |
бюджет города | 1 350,6 | 450,2 | 450,2 | 450,2 | |
.
Приложение N 2
к муниципальной программе
Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
муниципального образования "Город Саратов"
1. Основные положения комплекса процессных мероприятий
Характеристика комплекса процессных мероприятий | Осуществление мероприятий по актуализации Перечня, а также предоставление объектов имущества, включенных в Перечень, субъектам малого и среднего предпринимательства на льготной основе. В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к имущественным ресурсам муниципального образования "Город Саратов" комитетом по управлению имуществом города Саратова на основании решения Саратовской городской Думы от 23.05.2019 N 50-373 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Саратов" формируется и актуализируется Перечень, осуществляется предоставление имущества из данного Перечня. Возмещение части затрат по уплате налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения в соответствии с утвержденным порядком; формирование и актуализация схемы размещения нестационарных торговых объектов и открытых оборудованных площадок по оказанию услуг общественного питания сезонными (летними) кафе на территории муниципального образования "Город Саратов" комитетом по экономике в целях развития сферы потребительского рынка |
2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателей | |||
базовое значение | 2025 год | 2026 год | 2027 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Количество объектов муниципального имущества, передаваемых в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, включенных в Перечень (нарастающим итогом) | ед. | 31 | 31 | 31 | 31 |
2. | Количество субъектов МСП – получателей имущественной поддержки | ед. | 5 | 5 | 5 | 5 |
3. | Количество патентов, по которым произведено возмещение части затрат по уплате налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Саратов" | ед. | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 |
4. | Количество адресных ориентиров, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов и открытых оборудованных площадок по оказанию услуг общественного питания сезонными (летними) кафе на территории муниципального образования "Город Саратов" | ед. | 20 | 20 | 20 | 20 |
.
3. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий
Всего по структурному элементу муниципальной программы, в том числе по исполнителям | Источники финансирования | Объемы финансирования, всего, тыс. руб. | В том числе по годам реализации, тыс. руб. | ||
2025 год | 2026 год | 2027 год | |||
Комплекс процессных мероприятий | всего | 6 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 |
бюджет города | 6 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | |
в том числе по исполнителям: |
| ||||
департамент Гагаринского административного района | всего | 6 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 |
бюджет города | 6 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | |
.
Приложение N 3
к муниципальной программе
Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
1. Основные положения комплекса процессных мероприятий
Характеристика комплекса процессных мероприятий | Организация и проведение конкурса социальных проектов, предоставление субсидий СОНКО на реализацию социальных проектов, отобранных по результатам конкурса; организация и проведение семинара по вопросам участия СОНКО в конкурсе социальных проектов |
2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателей | |||
базовое значение | 2025 год | 2026 год | 2027 год | |||
1. | Количество семинаров по вопросам участия СОНКО в конкурсе социальных проектов | ед. | 1 | 1 | 1 | 1 |
2. | Количество социальных проектов, реализуемых с привлечением средств субсидий СОНКО на реализацию социальных проектов, отобранных по результатам конкурса | ед. | 4 | 4 | 4 | 4 |
3. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий
Всего по структурному элементу муниципальной программы, в том числе по исполнителям | Источники финансирования | Объемы финансирования, всего, тыс. руб. | В том числе по годам реализации, тыс. руб. | ||
2025 год | 2026 год | 2027 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Комплекс процессных мероприятий | всего | 3 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 |
бюджет города | 3 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | |
в том числе по исполнителям: |
| ||||
комитет по общественным отношениям и туризму | всего | 3 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 |
бюджет города | 3 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | |
.