Постановление Правительства Саратовской области от 05.12.2024 N 1005-П "Об утверждении модели межведомственного взаимодействия при предоставлении инвалидам услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в Саратовской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2024 года N 1005-П

г. Саратов

Об утверждении модели межведомственного взаимодействия при предоставлении инвалидам услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в Саратовской области

В целях реализации пункта 6 плана мероприятий по реализации Концепции развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2022 года N 2253-р, Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую модель межведомственного взаимодействия при предоставлении инвалидам услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в Саратовской области.

2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Губернатор

Саратовской области Р.В. Бусаргин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Саратовской области

от 5 декабря 2024 года N 1005-П

Модель

межведомственного взаимодействия при предоставлении инвалидам

услуг по основным направлениям комплексной реабилитации

и абилитации в Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Модель межведомственного взаимодействия при предоставлении инвалидам услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации (далее – Модель межведомственного взаимодействия) представляет комплекс взаимоувязанных действий исполнительных органов области, реабилитационных организаций, предоставляющих услуги по комплексной реабилитации и абилитации лицам с инвалидностью (далее – реабилитационные организации), при предоставлении инвалидам услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.

1.2. Целью межведомственного взаимодействия является формирование комплексного, непрерывного обеспечения процесса предоставления услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, направленной на устранение или возможно более полную компенсацию стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности в целях социальной адаптации инвалида, в том числе достижение им материальной независимости и интеграции в общество, а также повышение качества жизни.

1.3. Модель межведомственного взаимодействия направлена на реализацию общих принципов комплексной реабилитации и абилитации, таких как раннее начало, доступность, последовательность, преемственность, непрерывность предоставления реабилитационных (абилитационных) услуг.

1.4. Межведомственное взаимодействие обеспечивается:

а) координатором межведомственного взаимодействия – министерством труда и социальной защиты области;

б) участниками межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов являются:

федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию);

министерство здравоохранения области;

министерство спорта области;

министерство образования области;

министерство культуры области;

реабилитационные организации, подведомственные исполнительным органам области, и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность по реабилитации и абилитации инвалидов;

реабилитационные организации иных форм собственности (негосударственная система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов) (по согласованию).

1.5. Сотрудничество и обмен информацией между координатором и участниками межведомственного взаимодействия осуществляется посредством информационных систем, в том числе с использованием данных государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а также путем обмена документами и (или) информацией.

1.6. Формирование перечня граждан из числа инвалидов, детей-инвалидов (далее – инвалидов) и членов их семей, нуждающихся в услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, осуществляется в результате:

выявления инвалидов посредством получения сведений об установлении инвалидности из информационных систем;

личного обращения (заявления) инвалида или его родителя/законного или уполномоченного представителя за получением услуги по комплексной реабилитации и абилитации.

2. Функции участников межведомственного взаимодействия

при предоставлении инвалидам услуг по основным направлениям

комплексной реабилитации и абилитации

2.1. Координатор межведомственного взаимодействия при предоставлении инвалидам услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации (далее – координатор):

а) осуществляет общую координацию участников межведомственного взаимодействия при формировании региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

б) организует проведение совещаний, семинаров, рабочих групп по вопросам организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

в) формирует и ведет перечень реабилитационных организаций области;

г) осуществляет мониторинг эффективности реализации мероприятий по реабилитации и абилитации инвалида;

д) осуществляет оценку региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

е) формирует данные о результатах оценки эффективности региональной системы межведомственного взаимодействия при предоставлении инвалидам услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.

2.2. Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию):

а) осуществляет деятельность в порядке, установленным законодательством;

б) осуществляет ведение банка данных лиц с инвалидностью (в том числе нуждающихся в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) в реабилитационных и абилитационных услугах), учет сведений о количестве лиц с инвалидностью, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и абилитации в соответствии с ИПРА, в том числе осуществляет обмен сведениями посредством государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" и других цифровых систем;

в) осуществляет сопровождение инвалидов при предоставлении услуг по комплексной реабилитации и абилитации.

2.3. Министерство труда и социальной защиты области:

а) организует информирование инвалидов и их родителей/законных или уполномоченных представителей:

о деятельности участников межведомственного взаимодействия;

о порядке предоставления реабилитационными организациями услуг по социальной реабилитации и абилитации в соответствии с ИПРА;

о порядке предоставления реабилитационными организациями услуг (мероприятий) по профессиональной реабилитации и абилитации (профессиональной ориентации) в соответствии с ИПРА;

о поиске сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях на Единой цифровой платформе "Работа в России";

б) разрабатывает индивидуальный план мероприятий по социальной (социально-бытовой, социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической) реабилитации и абилитации в соответствии с ИПРА;

в) разрабатывает индивидуальный план мероприятий по профессиональной реабилитации и абилитации (профессиональной ориентации), в том числе в соответствии с ИПРА;

г) обеспечивает предоставление инвалидам услуг (мероприятий) по социальной реабилитации и абилитации;

д) обеспечивает предоставление инвалидам услуг (мероприятий) по профессиональной реабилитации и абилитации (профессиональной ориентации);

е) информирует реабилитационные организации об инвалидах, нуждающихся в соответствии с ИПРА в получении реабилитационных и абилитационных услуг (мероприятий) по соответствующим направлениям;

ж) информирует учреждения сферы занятости населения об инвалидах, нуждающихся в соответствии с ИПРА в получении реабилитационных и абилитационных услуг (мероприятий) по соответствующим направлениям;

з) организует размещение информации о квотируемых рабочих местах для приема на работу лиц с инвалидностью на информационных ресурсах в свободном доступе;

и) организует деятельность реабилитационных организаций по предоставлению инвалидам услуг по социальной реабилитации и абилитации (социально-бытовой, социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической), включая обеспечение материально-техническим оснащением, создание доступной среды для лиц с инвалидностью в учреждениях социального обслуживания;

к) организует деятельность учреждений сферы занятости населения по предоставлению инвалидам услуг по профессиональной реабилитации и абилитации, включая обеспечение материально-техническим оснащением, создание доступной среды для лиц с инвалидностью в центрах занятости населения;

л) осуществляет мониторинг эффективности предоставления инвалидам услуг по социальной реабилитации и абилитации (в том числе профессиональной ориентации);

м) представляет участникам межведомственного взаимодействия информацию, необходимую для реализации услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

н) организует привлечение (по согласованию) реабилитационных организаций негосударственной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, а также социально ориентированных некоммерческих организаций, родительских объединений, благотворительных фондов, бизнес-структур к предоставлению комплексной реабилитационной помощи инвалидам;

о) организует взаимодействие центров занятости населения с организациями, предоставляющими людям с инвалидностью услуги по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов;

п) осуществляет сопровождение инвалидов при предоставлении услуг по комплексной реабилитации и абилитации;

р) организует проведение просветительской и профилактической работы, обеспечивает проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, предоставляющих услуги лицам с инвалидностью; проводит информационно-пропагандистскую работу в целях повышения уровня информированности населения о проблемах инвалидов и детей-инвалидов;

с) проводит обобщение и тиражирование лучших практик предоставления услуг (мероприятий) по социальной реабилитации и абилитации инвалидов и предоставления услуг (мероприятий) по профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе профессиональной ориентации).

2.4. Министерство здравоохранения области:

а) организует информирование инвалидов и их родителей/законных или уполномоченных представителей:

о деятельности участников межведомственного взаимодействия;

о порядке предоставления реабилитационными организациями услуг по медицинской реабилитации и абилитации в соответствии с ИПРА;

б) обеспечивает предоставление инвалидам услуг (мероприятий) по медицинской реабилитации и абилитации;

в) осуществляет мониторинг эффективности предоставления инвалидам услуг по медицинской реабилитации и абилитации;

г) представляет участникам межведомственного взаимодействия информацию, необходимую для реализации услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

д) организует проведение просветительской и профилактической работы, обеспечивает проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, предоставляющих услуги лицам с инвалидностью;

е) проводит оценку эффективности предоставленных инвалиду услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации и передает сведения координатору межведомственного взаимодействия.

2.5. Министерство спорта области:

а) организует информирование инвалидов и их родителей/законных или уполномоченных представителей:

о деятельности участников межведомственного взаимодействия;

о порядке предоставления реабилитационными организациями физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом в соответствии с ИПРА;

б) разрабатывает индивидуальный план физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом, в том числе в соответствии с ИПРА;

в) обеспечивает организацию для инвалидов физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом в соответствии с ИПРА;

г) информирует учреждения в сфере физической культуры и спорта об инвалидах, нуждающихся в соответствии с ИПРА в получении реабилитационных и абилитационных мероприятий по соответствующим направлениям;

д) обеспечивает деятельность реабилитационных организаций по организации для инвалидов физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом в соответствии с ИПРА, включая обеспечение материально-техническим оснащением, создание доступной среды для лиц с инвалидностью в учреждениях сферы физической культуры и спорта;

е) обеспечивает создание специальных условий для организации занятий физической культурой и спортом, оздоровления лиц с инвалидностью, их участия в спортивно-массовых мероприятиях;

ж) осуществляет мониторинг эффективности предоставления инвалидам физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом;

з) представляет участникам межведомственного взаимодействия информацию, необходимую для реализации услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

и) осуществляет сопровождение инвалидов при предоставлении услуг по комплексной реабилитации и абилитации;

к) организует привлечение (по согласованию) реабилитационных организаций негосударственной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, а также социально ориентированных некоммерческих организаций, родительских объединений, благотворительных фондов, бизнес-структур к предоставлению комплексной реабилитационной помощи инвалидам;

л) организует проведение просветительской и профилактической работы, обеспечивает проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, предоставляющих услуги лицам с инвалидностью; проводит информационно-пропагандистскую работу в целях повышения уровня информированности населения о проблемах инвалидов и детей-инвалидов;

м) проводит обобщение и тиражирование лучших практик предоставления инвалидам физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом;

н) проводит оценку эффективности предоставленных инвалиду услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации и передает сведения координатору межведомственного взаимодействия.

2.6. Министерство образования области:

а) организует информирование инвалидов и их родителей/законных или уполномоченных представителей:

о деятельности участников межведомственного взаимодействия;

о порядке предоставления инвалидам общего и профессионального (среднего, высшего, дополнительного) образования услуги по социально-педагогической реабилитации и абилитации и профессиональной ориентации в соответствии с ИПРА;

б) обеспечивает получение инвалидами общего и профессионального образования, в том числе при необходимости с созданием специальных условий при получении образования, психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, а также предоставление услуг по социально-педагогической реабилитации и абилитации, профессиональной ориентации в соответствии с ИПРА;

в) информирует образовательные организации об инвалидах, нуждающихся в соответствии с ИПРА в специальных условиях при получении образования, в получении реабилитационных или абилитационных услуг по соответствующим направлениям;

г) организует деятельность образовательных организаций по предоставлению инвалидам услуг по социально-педагогической реабилитации и абилитации, профессиональной ориентации, включая обеспечение материально-техническим оснащением, создание доступной среды для лиц с инвалидностью в образовательных организациях;

д) осуществляет мониторинг эффективности предоставления инвалидам услуг по социально-педагогической реабилитации и абилитации, профессиональной ориентации, а также получения ими общего и профессионального образования;

е) обеспечивает взаимодействие образовательных организаций с организациями, предоставляющими услуги по комплексной реабилитации и абилитации инвалидам;

ж) осуществляет сопровождение инвалидов при предоставлении услуг по комплексной реабилитации и абилитации;

и) организует проведение просветительской и профилактической работы, обеспечивает проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, предоставляющих услуги лицам с инвалидностью; проводит информационно-пропагандистскую работу в целях повышения уровня информированности населения о проблемах инвалидов и детей-инвалидов;

к) проводит обобщение и тиражирование лучших практик предоставления услуг (мероприятий) по социально-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов, профессиональной ориентации;

л) проводит оценку эффективности предоставленных инвалиду услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации и передает сведения координатору межведомственного взаимодействия.

2.7. Министерство культуры области:

а) организует информирование инвалидов и их родителей/законных или уполномоченных представителей:

о деятельности участников межведомственного взаимодействия;

о порядке предоставления мероприятий по социокультурной реабилитации и абилитации в соответствии с ИПРА;

б) разрабатывает индивидуальный план мероприятий по социокультурной реабилитации и абилитации, в том числе в соответствии с ИПРА;

в) обеспечивает организацию для инвалидов мероприятий по социокультурной реабилитации и абилитации;

г) информирует учреждения в сфере культуры об инвалидах, нуждающихся в соответствии с ИПРА в получении реабилитационных и абилитационных мероприятий по соответствующим направлениям;

д) обеспечивает деятельность учреждений в сфере культуры по организации для инвалидов мероприятий по социокультурной реабилитации в соответствии с ИПРА, включая обеспечение материально-техническим оснащением, создание доступной среды для лиц с инвалидностью в учреждениях культуры;

е) обеспечивает создание специальных условий для участия инвалидов в культурно-досуговых, развлекательных (в том числе массовых) мероприятиях, программах дополнительного образования инвалидов;

ж) осуществляет мониторинг эффективности предоставления инвалидам мероприятий по социокультурной реабилитации и абилитации;

и) осуществляет сопровождение инвалидов при предоставлении услуг по комплексной реабилитации и абилитации;

л) организует проведение просветительской работы, обеспечивает проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, предоставляющих услуги лицам с инвалидностью; проводит информационно-пропагандистскую работу в целях повышения уровня информированности населения о проблемах инвалидов и детей-инвалидов;

м) проводит обобщение и тиражирование лучших практик предоставления услуг (мероприятий) по социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов;

2.8. Реабилитационные организации, подведомственные исполнительным органам области, и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность по реабилитации и абилитации инвалидов:

а) представляют индивидуальный план мероприятий по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалида, реализуемым реабилитационной организацией;

б) организуют проведение просветительской и профилактической работы, обеспечивают проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, предоставляющих услуги людям с инвалидностью; проводят информационно-пропагандистскую работу в целях повышения уровня информированности населения о проблемах инвалидов;

в) ведут учет лиц с инвалидностью, получающих реабилитационные и абилитационные услуги (мероприятия) в организации и осуществляют передачу необходимой информации в федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию);

г) представляют участникам межведомственного взаимодействия информацию, необходимую для предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

д) представляют участникам межведомственного взаимодействия информацию об услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реализуемым организацией;

е) осуществляют сопровождение инвалидов при предоставлении услуг по комплексной реабилитации и абилитации;

ж) проводят обобщение и тиражирование лучших практик предоставления услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

з) проводят оценку эффективности предоставленных инвалиду услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации и передают сведения в исполнительные органы области в соответствующей сфере.

3. Результаты межведомственного взаимодействия

3.1. Итоговым результатом межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации является сформированная система, обеспечивающая комплексность, последовательность и непрерывность процесса предоставления реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам в целях достижения максимально возможного восстановления или компенсации имеющихся у них стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, подготовки и достижения социальной адаптации и интеграции, максимальной инклюзии, самостоятельности и независимости, а также повышения качества жизни.

3.2. Результатами реализации мероприятий являются:

оценка специалистами реабилитационных организаций и учреждений эффективности предоставленных услуг и организованных мероприятий;

оценка инвалидом или его законным представителем качества полученных реабилитационных и абилитационных услуг (мероприятий).

3.3. Мониторинг результатов реализации мероприятий ИПРА рассматривается на заседании межведомственной рабочей группы.

____________________