Постановление Администрации г. Саратова от 06.03.2025 N 97 "О предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
__________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 марта 2025 года N 97
О предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий"
постановляю:
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (приложение).
2. Ответственность за целевое использование субсидий возложить на комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Саратов" и получателя субсидий.
3. Комитету по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" разместить настоящее постановление в сетевом издании "Панорама Саратова".
4. Комитету по общественным отношениям и туризму администрации муниципального образования "Город Саратов" разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству.
И.п. главы муниципального образования
"Город Саратов" М.А. Исаев
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 6 марта 2025 года N 97
Положение
о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий
по модернизации коммунальной инфраструктуры
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Положение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (далее - Положение) определяет механизм и условия предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, имеющим право на получение субсидий на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (далее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления, результаты предоставления и порядок возврата субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения условий и порядка предоставления субсидий.
1.2. Субсидии предоставляются комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Саратов" как главным распорядителем бюджетных средств (далее – комитет) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Саратов" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
1.3. Цель предоставления субсидий - субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.
1.4. Право на получение субсидий имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - получатели субсидии).
1.5. Способ предоставления субсидий - финансовое обеспечение затрат.
1.6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал, сеть Интернет) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условия предоставления субсидий:
- осуществление деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Город Саратов";
- наличие объектов получателя субсидии в Комплексном плане модернизации систем коммунальной инфраструктуры Саратовской области до 2030 года;
- представление документов в соответствие с пунктом 2.3 Положения;
- включение в соглашение о предоставлении субсидии и в соглашения, заключенные в целях исполнения обязательств по данным соглашениям, условия о согласии получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашениям, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление комитетом, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий и порядка ее предоставления;
- уведомление получателем субсидии комитета о возникновении (обнаружении) до даты перечисления субсидии обстоятельств (документов), свидетельствующих об изменениях в обстоятельствах (документах), послуживших основанием для принятия решения о предоставлении субсидии, в трехдневный срок со дня их возникновения (обнаружения) путем направления заказного письма либо вручения нарочно;
- включение в соглашение о предоставлении субсидии условия о запрете приобретения за счет полученных средств (субсидии) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;
- возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, и включение таких положений в соглашение при принятии главным распорядителем бюджетных средств как получателем бюджетных средств по согласованию с финансовым органом муниципального образования решения о наличии потребности в указанных средствах;
- включение в соглашение о предоставлении субсидии условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидий;
- включение в соглашение о предоставлении субсидии условия о проверке главным распорядителем бюджетных средств соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также об осуществлении органами муниципального финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Условие пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к получателям субсидий в рамках Положения не применимы.
2.2. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидий:
- получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
- получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
- получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
- получатель субсидии не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.3 Положения;
- получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
- получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии.
2.3. Получатели субсидии, претендующие на получение субсидии, представляют в комитет следующие документы:
- копия устава;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее пяти рабочих дней до даты подачи заявления;
- реестр объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих капитальному ремонту в 2025 году в соответствии с Комплексным планом модернизации систем коммунальной инфраструктуры Саратовской области до 2030 года, по форме согласно приложению N 1 к Положению.
Документы, представленные в комитет, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Комитет в течение пяти рабочих дней с даты получения документов от получателя субсидии:
- осуществляет их проверку на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.3 Положения;
- определяет получателя субсидии и заключает с ним соглашение в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет" о предоставлении субсидии либо в случаях, предусмотренных пунктом 2.5 Положения, направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии (заключении соглашения):
- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3 Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;
- несоответствие лиц, претендующих на получение субсидии, требованиям, определенным пунктом 2.2 Положения.
2.6. Размер субсидии определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в соответствии с бюджетом муниципального образования "Город Саратов" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Размер субсидии на 2025 год составляет 894 548 500 (восемьсот девяносто четыре миллиона пятьсот сорок восемь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.
2.7. Перечисление субсидий осуществляется единовременно на лицевой счет получателя субсидии, открытый получателю субсидии управлением Федерального казначейства по Саратовской области, на основании заявления на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры по форме согласно приложению N 2 к Положению.
Перечисление субсидий осуществляется из бюджета муниципального образования "Город Саратов" не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в управление Федерального казначейства по Саратовской области в установленном казначейством порядке платежных документов, представленных получателем субсидии.
2.8. Результаты предоставления субсидии должны соответствовать целям муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергоэффективности и энергосбережения на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2025-2030 годы.
Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются цели и ожидаемые результаты муниципальной программы, значения которых устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии с указанием в соглашениях точной даты завершения и конечного значения результатов.
Результатом предоставления субсидии является количество объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, в отношении которых завершено строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт в рамках реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.
2.9. Значения результата предоставления субсидии устанавливаются комитетом в соглашении.
2.10. Возврат в бюджет муниципального образования "Город Саратов" остатков субсидии производится получателем субсидии на лицевой счет комитета в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, направленного комитетом получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.
2.11. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения в части перемены лица в обязательстве с указанием юридического лица, являющегося правопреемником.
2.12. При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
2.13. Между комитетом и получателем субсидии может быть заключено дополнительное соглашение в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет" в случаях изменения реквизитов сторон и (или) исправления технических ошибок и в случае уменьшения (увеличения) комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Дополнительное соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления стороны соглашения, содержащего предложения о внесении изменений в соглашение или о расторжении соглашения.
3. Требования к отчетности
3.1. В целях осуществления контроля за использованием субсидии в соответствии с целями ее предоставления получатель субсидии представляет в комитет ежемесячно не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.8 Положения, по форме, определенной соглашением (годовой отчет - не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным годом).
3.2. Комитет осуществляет проверку представляемой получателем субсидии отчетности в течение 10 рабочих дней со дня ее получения от получателя субсидии. В случае соответствия представленной получателем субсидии отчетности комитет принимает отчеты, а в случае несоответствия установленной форме отчеты возвращаются на доработку получателю субсидии.
3.3. По результатам проверки комитет направляет получателю субсидии уведомление о принятии отчетности.
4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий
и ответственность за их нарушение
4.1. Комитет и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, в установленном порядке в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. За нарушение условий и порядка предоставления субсидий, в том числе за недостижение результатов предоставления субсидий, предусмотрены следующие меры ответственности:
- возврат субсидии в бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных комитетом и органами муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии;
- применение штрафных санкций к получателю субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных комитетом и органами муниципального финансового контроля (за исключением случая недостижения значения результата предоставления субсидии) (при необходимости).
4.3. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Саратов" в случае:
- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению;
- обнаружения в течение текущего финансового года после перечисления субсидии документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации, введение процедуры банкротства, приостановления деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день обращения с заявлением о предоставлении субсидии;
- нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных комитетом и органами муниципального финансового контроля.
4.4. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в установленный срок полученные в качестве субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется комитетом в порядке, утвержденном приказом Минфина России. .
Приложение N 1
к Положению
Форма реестра
Реестр
объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих капитальному
ремонту в 2025 году в соответствии с Комплексным планом модернизации
систем коммунальной инфраструктуры Саратовской области до 2030 года
N п/п | Наименование объектов | Сумма средств, необходимая для выполнения работ, руб. |
1. |
|
|
2. |
|
|
3. |
|
|
Итого |
| |
Руководитель | ___________________ (подпись) | ___________________________ (расшифровка подписи) |
Главный бухгалтер | ___________________ (подпись) | ___________________________ (расшифровка подписи) |
Приложение N 2
к Положению
Форма заявления
Заявление о предоставлении субсидии
__________________________________________________________________
(наименование получателя, ИНН, КПП, адрес)
в соответствии с Положением о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от "___" _____________ 20 ____ г. N _______, просит предоставить субсидию в размере ________ руб. в целях __________________________________________________________________
(целевое назначение субсидии)
__________________________________________________________________.
(сумма прописью)
Опись документов, предусмотренных пунктом ______ Положения, прилагается.
Приложение: на ___ л. в ___ экз.
Получатель
_____________________ _______________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"___" _______________ 20__ г.