Постановление Правительства Саратовской области от 24.03.2025 N 242-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 8 августа 2016 года N 414-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2025 года N 242-П
г. Саратов
О внесении изменений в постановление
Правительства Саратовской области
от 8 августа 2016
года N 414-П
На основании Устава
(Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 8
августа 2016 года N 414-П "Об
утверждении Положения о предоставлении субсидии на возмещение затрат поставщику
или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных
услуг Саратовской области, но не участвующим в выполнении государственного
задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные
индивидуальной программой" следующие изменения:
в приложении:
пункты 1.8-1.9
изложить в следующей редакции:
"1.8. Субсидия
предоставляется по результатам отбора.
Отбор получателей
субсидии обеспечивается в государственной интегрированной информационной
системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"
(далее – система "Электронный бюджет").
Обеспечение доступа к
системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием
федеральной государственной информационной системы "Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных
систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме".
Информация о
проведении отбора получателей субсидии размещается на едином портале и на
официальном сайте Министерства в сети Интернет https://social.saratov.gov.ru/
(далее – официальный сайт Министерства).
Способом проведения
отбора является запрос предложений.
1.9. С целью
проведения отбора получателей субсидии приказом Министерства создается комиссия
по рассмотрению предложений, представленных участниками отбора (далее –
комиссия).
Взаимодействие
комиссии и участников отбора в рамках проведения отбора осуществляется с
использованием документов в электронной форме в системе "Электронный
бюджет".";
раздел "II. Порядок
проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии" изложить
в следующей редакции:
"II. Порядок проведения отбора получателей субсидии
для предоставления субсидии
2.1. Отбор получателей субсидии для предоставления
субсидий проводится Министерством в течение календарного года. В целях
проведения отбора получателей субсидии Министерством проводится запрос
предложений исходя из соответствия участников отбора критериям отбора,
указанным в части второй настоящего пункта, требованиям, указанным в пункте 2.3
настоящего Положения, и очередности поступления предложений участников отбора.
Критериями отбора получателей субсидии являются:
наличие юридического лица и (или) индивидуального
предпринимателя в Реестре;
предоставление участником отбора социальных услуг,
предусмотренных перечнем социальных услуг, утвержденным Законом Саратовской
области "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых
поставщиками социальных услуг в Саратовской области";
участник отбора не должен принимать участие в выполнении
государственного задания (заказа).
2.2. Объявление о проведении отбора не позднее чем за один рабочий день до даты начала приема
предложений размещается Министерством на едином портале, а также на официальном
сайте Министерства.
В объявлении о проведении отбора указываются:
способ проведения отбора;
дата начала подачи и окончания приема предложений
участников отбора, которая не может быть ранее 5-го календарного дня,
следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
срок проведения отбора;
срок, за который производится отбор (период, за который
будет производиться возмещение расходов поставщику социальных услуг);
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, контактный телефон Министерства;
информация о решении о создании
комиссии по рассмотрению предложений участников отбора получателей субсидии;
результат предоставления субсидии;
доменное имя и (или) указатели страниц государственной
информационной системы в сети Интернет, на которой осуществляется проведение отбора;
критерии отбора получателей субсидии;
требования к участникам отбора и перечень документов,
представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным
требованиям;
порядок подачи предложений участниками отбора и
требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений, подаваемых
участниками отбора;
порядок отзыва предложений, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата предложений;
порядок внесения изменений в предложения участниками
отбора;
порядок рассмотрения предложений участников отбора на
предмет их соответствия критериям отбора и требованиям, которым должен
соответствовать участник отбора, а также сроки рассмотрения предложений
комиссией;
порядок возврата предложений участникам отбора на
доработку;
порядок отклонения предложений, информация об основаниях
отклонения;
объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок
расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора;
порядок представления участникам отбора разъяснений
положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого
представления;
сроки размещения протокола подведения
итогов отбора на едином портале.
Внесение изменений в объявление о проведении отбора
осуществляется не позднее наступления даты окончания приема
заявок участников отбора с соблюдением следующих условий:
срок подачи участниками отбора заявок должен быть продлен
таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до
даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных
дней;
при внесении изменений в объявление о проведении отбора
изменение способа отбора не допускается;
в случае внесения
изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема
заявок в объявление о проведении отбора получателей субсидий включается
положение, предусматривающее право участников отбора внести изменения в заявки;
участники отбора, подавшие заявку, уведомляются о
внесении изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий не
позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении
отбора получателей субсидий, с использованием системы "Электронный бюджет".
2.3. Требования, которым должен соответствовать
участник отбора на дату рассмотрения предложения:
участник отбора – юридическое лицо не
должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в
форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого
юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура
банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора –
индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве
индивидуального предпринимателя;
в реестре дисквалифицированных лиц
отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального
исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного
органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося
юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником
отбора;
участник отбора не должен являться
иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для
промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее –
офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном
(складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц)
участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских
юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных
компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом
международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в
Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в
капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в
капитале указанных публичных акционерных обществ;
участник отбора не должен получать средства из областного
бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные
в пункте 1.3 настоящего Положения;
участник отбора не должен находиться в перечне
организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их
причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
участник отбора не должен являться иностранным агентом в
соответствии с Федеральным законом "О контроле
за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
участник отбора не находится в
составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII
Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными
решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц,
связанных с террористическими организациями и террористами или с
распространением оружия массового уничтожения;
у участника отбора должны отсутствовать просроченная
задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных
инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по
денежным обязательствам перед Саратовской областью;
у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует
или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового
кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и
страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.4. Для участия
в отборе участник отбора в сроки, а также в соответствии с требованиями,
указанными в объявлении о проведении отбора:
формирует предложение
в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм
веб-интерфейса системы "Электронный бюджет";
представляет в
систему "Электронный бюджет" электронные копии следующих документов
(документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем
сканирования), подтверждающих соответствие участника отбора требованиям,
установленным в пункте 2.3 настоящего Положения:
копии учредительных
документов;
копии документов,
подтверждающих назначение на должность руководителя и главного бухгалтера (для
юридических лиц);
копия документа,
удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);
копия документа,
удостоверяющего полномочия представителя (при представлении документов
представителем);
список получателей
социальных услуг, оказанных поставщиком социальных услуг за период, указанный в
абзаце пятом части второй пункта 2.2 настоящего Положения, согласно приложению N 2
к настоящему Положению. Указанная информация в обязательном порядке должна
соответствовать сведениям, внесенным в Автоматизированную систему "Электронный
социальный регистр населения Саратовской области";
справка-расчет
размера субсидии за предоставленные гражданину (гражданам) социальные услуги,
предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг,
согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
информация о
достигнутом результате предоставления субсидии согласно приложению N 4 к
настоящему Положению.
Министерство
самостоятельно осуществляет проверку информации об оказанных услугах в Автоматизированной информационной системе "Электронный
социальный регистр населения Саратовской области".
Электронные копии
документов, включаемые в предложение участника отбора, должны иметь
распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего
документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения
просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не
позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных
программных или технологических средств.
Предложения,
представляемые участниками отбора в системе "Электронный бюджет",
подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя
участника отбора или уполномоченного им лица.
2.5. Датой представления
участником отбора предложения считается день подписания участником отбора
указанного предложения с присвоением ему регистрационного номера в системе "Электронный
бюджет".
Представление
предложений на бумажном носителе не предусматривается.
Ответственность за
полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в предложении, а
также за своевременность их представления несет участник отбора в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
2.6. Доступ к
поданным участниками отбора предложениям для их рассмотрения комиссией в
системе "Электронный бюджет" открывается с даты
подачи участниками отбора предложений.
Протокол вскрытия
предложений формируется на едином портале автоматически и подписывается
усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии в
системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале
не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
2.7. Комиссия
рассматривает предложения участников отбора на соответствие требованиям отбора
в течение 10 рабочих дней с даты подписания и
размещения протокола вскрытия предложений в системе "Электронный бюджет".
Проверка участника
отбора на соответствие требованиям пункта 2.3 настоящего Положения
осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на
основании данных государственных информационных систем, в том числе с
использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия
(при наличии технической возможности).
Подтверждение
соответствия участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего
Положения, в случае отсутствия технической возможности осуществления
автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" производится
путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии
указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм
веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Запрещается
требовать от участника отбора представления документов и информации в целях
подтверждения соответствия участников отбора требованиям, установленным пунктом
2.3 настоящего Положения, при наличии соответствующей информации в
государственных информационных системах, доступ к которым имеется у
министерства в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за
исключением случая, если участник отбора готов представить Министерству документы
и информацию по собственной инициативе.
Предложение признается
надлежащим, если оно соответствует требованиям, указанным в объявлении о
проведении отбора, и при отсутствии оснований для отклонения предложения.
2.8. По итогам
рассмотрения предложений участников отбора комиссия:
принимает решение об
отклонении предложения (при наличии оснований для отклонения предложений в
соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения) или об отказе в
предоставлении субсидии (при наличии основания для отказа в предоставлении
субсидии в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения);
осуществляет
ранжирование поступивших предложений участников отбора, которые не были
отклонены или которым не было отказано в предоставлении субсидии исходя из
очередности поступления предложений.
Протокол подведения
итогов отбора формируется на едином портале автоматически на основании
результатов определения победителей отбора и подписывается усиленной
квалифицированной электронной подписью председателя комиссии в системе "Электронный
бюджет", а также размещается на едином портале не позднее рабочего дня,
следующего за днем его подписания.
Протокол подведения
итогов отбора является решением о предоставлении субсидии.
2.9. Протокол
подведения итогов должен содержать следующую информацию:
дата, время и место
проведения рассмотрения предложений;
информация об
участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;
информация об
участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин
отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не
соответствуют такие предложения;
наименование получателя (получателей)
субсидии, его (их) рейтинг и размер предоставляемой ему (им) субсидии.
Допускается внесение изменений в
протокол подведения итогов отбора. Внесение изменений в протокол подведения
итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора
путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин
внесения изменений.
2.10. Основаниями для отклонения предложения
участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений являются:
несоответствие участника отбора критериям,
установленным частью второй пункта 2.1 настоящего Положения;
несоответствие участника отбора требованиям,
установленным пунктом 2.3 настоящего Положения;
непредставление (представление не в полном объеме)
документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных
настоящим Положением;
несоответствие представленных участником отбора
предложения и документов требованиям к предложениям участников отбора,
установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренным настоящим
Положением;
недостоверность информации, содержащейся в документах,
представленных участником отбора в целях подтверждения
соответствия установленным настоящим Положением требованиям;
подача участником отбора предложения после даты и (или)
времени, определенных для подачи предложений.
2.11. Участник
отбора вправе изменить или отозвать предложение до наступления даты окончания
приема предложений путем направления уведомления об отзыве предложения в
системе "Электронный бюджет". Отозванное предложение возвращается Министерством
участнику отбора в течение одного рабочего дня.
Изменение предложения участника отбора осуществляется
путем направления соответствующего уведомления на
отзыв первоначально поданного предложения и представления измененного
предложения в системе "Электронный бюджет". Датой представления
предложения для участия в отборе считается дата поступления измененного
предложения, но не позднее даты окончания срока приема предложений
участников отбора.
2.12. Участник
отбора со дня размещения объявления об отборе и не позднее 3 рабочих дней до
дня окончания срока приема предложений вправе направить запрос о разъяснении
положений объявления об отборе получателей субсидий путем формирования в
системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.
Министерство в ответ
на запрос формирует в системе "Электронный бюджет" разъяснение
положений объявления об отборе в срок, установленный объявлением об отборе, но
не позднее одного рабочего дня до дня окончания срока приема предложений.
Разъяснение положений объявления об отборе не должно
изменять суть информации, содержащейся в объявлении об отборе.
2.13. Министерство вправе отменить проведение отбора
путем размещения на едином портале и на официальном сайте Министерства
объявления об отмене проведения отбора не позднее чем
за один день до даты окончания срока подачи предложений участниками отбора.
Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о
его отмене на едином портале, в системе "Электронный бюджет" и на
официальном сайте Министерства.
Отбор отменяется в случае выявления технических ошибок в
объявлении о проведении отбора, препятствующих подаче предложений участниками
отбора.
Отбор получателей субсидий признается несостоявшимся в
следующих случаях:
а) в течение срока приема
предложений участников отбора не поступило ни одного предложения;
б) по результатам рассмотрения предложений все
предложения отклонены по основаниям, определенным пунктом 2.10 настоящего
Положения.
Повторный отбор проводится по решению Министерства в
течение текущего финансового года.
2.14. Основания
для возврата предложения на доработку:
1) незаполнение форм предложения (документов) либо заполнение
форм документов частично;
2) плохое
качество изображения символов, букв и цифр электронных копий документов, не
позволяющее их прочитать;
3) ошибки
в справке-расчете размера субсидии, представляемой участником отбора.
Решение Министерства
о возврате предложения участнику отбора на доработку принимается в течение 5
рабочих дней со дня открытия доступа к предложению и применяется в равной мере
ко всем участникам отбора, при рассмотрении предложений которых выявлены
основания для их возврата на доработку. Решение о возврате предложения
доводится до участника отбора с использованием системы "Электронный бюджет"
(при наличии технической возможности) в течение одного рабочего дня со дня
принятия такого решения с указанием оснований для возврата предложения и
положений, нуждающихся в доработке, а также срока представления доработанного
предложения. При отсутствии технической возможности размещения решений о
возврате предложений участникам отбора на доработку в системе "Электронный
бюджет" Министерство уведомляет о принятом решении участников отбора в
течение одного рабочего дня способом, указанным в предложении участника отбора.
В случае возврата предложения участник отбора
дорабатывает предложение в течение одного рабочего дня.";
в предложении первом пункта 3.3 слово "Министерством"
исключить;
дополнить пунктом 3.5 следующего содержания:
"3.5. Основания для отказа в предоставлении
субсидии:
несоответствие представленных получателем субсидии
документов требованиям, определенным настоящим Положением, или непредставление
(представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной
получателем субсидии информации.";
в
пункте 5.1 цифры "268.2" заменить цифрами "269.2";
приложение N 1 к Положению о предоставлении субсидии
на возмещение затрат поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в
реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области, но не участвующим в
выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам
социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, признать
утратившим силу;
приложение N 2 к Положению о предоставлении субсидии на возмещение
затрат поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр
поставщиков социальных услуг Саратовской области, но не участвующим в
выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам
социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, изложить в
редакции согласно приложению.
2. Министерству информации и
массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение
десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской
области Р.В.
Бусаргин
Приложение
к постановлению Правительства
Саратовской области
"Приложение
N 2
к Положению о
предоставлении субсидии на возмещение затрат поставщику или поставщикам
социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской
области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа),
предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной
программой
Список
получателей
социальных услуг
за ________________________________________________
(период (месяц, квартал, год)
Заявитель:
_________________________________________________________
N п/п | Фамилия, имя,
отчество получателя социальной услуги | СНИЛС | Реквизиты договора | Реквизиты
индивидуальной программы предоставления социальных услуг (дата выдачи, номер) | Наименование
социальной услуги | Объем социальной
услуги, предусмотренный индивидуальной программой предоставления социальных
услуг (единиц) | Фактически
предоставленный объем социальной услуги (единиц) | Сумма платы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Руководитель ______________________ ____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ______________________ ____________________________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
"____"
_____________ 20__ года".