Постановление Правительства Саратовской области от 03.12.2025 N 904-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 21 января 2022 года N 16-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2025 года N 904-П
г. Саратов
О внесении изменений в постановление
Правительства Саратовской области
от 21 января 2022 года N 16-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 21 января 2022 года N 16-П "О методике распределения дотации бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и правилах ее предоставления из областного бюджета" следующие изменения:
в Положении о методике распределения дотации бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и правилах ее предоставления из областного бюджета:
в абзаце третьем пункта 3 после слов "по соответствующему муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу)" дополнить словами ", уменьшенное на сумму расходных обязательств муниципального образования по муниципальным учреждениям, планируемым к передаче в очередном финансовом году в государственную собственность области";
пункты 8-10 изложить в следующей редакции:
"8. При увеличении в 2025 году законом об областном бюджете бюджетных ассигнований на предоставление дотации на сбалансированность размер дотации на сбалансированность за счет соответствующих бюджетных ассигнований (далее – дополнительная дотация) i-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) области (Pi) определяется по формуле:
Pi = Zсрi × k × m + Кi × n, где:
Zсрi – среднемесячный объем расходов на выплату заработной платы и уплату начислений на выплаты по оплате труда, определяемый по формуле:
Zсрi= Zi / 12, где:
Zi – расчетный объем расходов консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) области на 2025 год на выплату заработной платы и уплату начислений на выплаты по оплате труда работников бюджетной сферы за счет средств местных бюджетов по данным органов местного самоуправления муниципального района (муниципального округа, городского округа) области, при этом:
если Zi > Zмрот2024i × 1,166 + Zуказ/проч2024i × 1,041, то
Zi = Zмрот2024i × 1,166 + Zуказ/проч2024i × 1,041, где:
Zмрот2024i – кассовые расходы консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) области за 2024 год на выплату заработной платы и уплату начислений на выплаты по оплате труда работников бюджетной сферы, размер оплаты труда которых (без учета компенсационных и стимулирующих выплат) не превышает минимальный размер оплаты труда, за счет средств местных бюджетов по данным органов местного самоуправления муниципального района (муниципального округа, городского округа) области;
1,166 – коэффициент, учитывающий темп роста фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, размер оплаты труда которых (без учета компенсационных и стимулирующих выплат) не превышает минимальный размер оплаты труда, к уровню 2024 года (исходя из темпа роста минимального размера оплаты труда);
Zуказ/проч2024i – кассовые расходы консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) области за 2024 год на выплату заработной платы и уплату начислений на выплаты по оплате труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761, и прочих категорий работников бюджетной сферы за счет средств местных бюджетов по данным органов местного самоуправления муниципального района (муниципального округа, городского округа) области;
1,041 – коэффициент, учитывающий темп роста фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761, и прочих категорий работников бюджетной сферы к уровню 2024 года (исходя из индексации на прогнозный уровень инфляции с 1 октября 2024 года на 4 процента и 1 октября 2025 года на 4,5 процента);
12 – количество месяцев;
k – базовый коэффициент, равный:
k = 2,0, если Dсрi / Zсрi <= 1,3 и Чi <= 25;
k = 1,5, если Dсрi / Zсрi <= 1,3 и 25 < Чi <= 75
или 1,4 <= Dсрi / Zсрi <= 1,5 и Чi ,<= 25;
k = 1,0, если Dсрi / Zсрi <= 1,3 и Чi > 75
или 1,4 <= Dсрi / Zсрi <= 1,5 и 25 < Чi <= 75,
или 1,6 <= Dсрi / Zсрi <= 1,9 и Чi <= 25;
k = 0,5, если 1,4 <= Dсрi / Zсрi <= 1,5 и Чi > 75;
k = 0,75, если 1,6 <= Dсрi / Zсрi <= 1,9 и 25 < Чi <= 75;
k = 0,25, если 1,6 <= Dсрi / Zсрi <= 1,9 и Чi > 75;
k = 0 в иных случаях,
где:
Dсрi – прогнозируемый среднемесячный объем поступлений доходов в консолидированный бюджет (бюджет) i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) области за период октябрь-декабрь 2025 года, определяемый как сумма налоговых и неналоговых доходов (без учета акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в размере 80 процентов от общего их объема, инициативных платежей) по оценке министерства финансов области, произведенной на основании данных органов местного самоуправления муниципального района (муниципального округа, городского округа) области, а также исходя из динамики поступлений налоговых и неналоговых доходов в текущем году, и остатков бюджетных ассигнований областного бюджета по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) области, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, субвенции на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;
Чi – численность постоянного населения i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) области, тыс. человек;
m – корректирующий коэффициент, равный:
m = 1,75, если Dсрi / Zсрi <= 1,3 и Ti < 100;
m = 0,75, если Dсрi / Zсрi <= 1,3 и Ti > 135;
m = 1,0 в иных случаях,
где:
Ti – темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) области (без учета акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога) за 9 месяцев 2025 года к аналогичному периоду 2024 года в сопоставимых условиях.
В целях определения базового и корректирующего коэффициентов значение отношения Dсрi / Zсрi рассчитывается с одним десятичным знаком;
Кi – объем задолженности перед областным бюджетом по основному долгу по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) области для покрытия временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов, со сроками возврата в текущем году по состоянию на 1 октября 2025 года (за исключением бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов в части расходования муниципальных дорожных фондов);
n – корректирующий коэффициент, равный:
n = 0,5, если Dсрi / Zсрi <= 1,5;
n = 0,25, если 1,6 <= Dсрi / Zсрi <= 1,9.
9. Дополнительная дотация предоставляется бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов области в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных министерством финансов области до органов, организующих исполнение местных бюджетов, в срок не позднее 25 декабря текущего года.
10. Дополнительная дотация перечисляется министерством финансов области в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов области на казначейский счет, указанный в пункте 6 настоящего Положения, при условии направления в министерство финансов области гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, содержащего обязательство об отсутствии по состоянию на 1 января 2026 года:
просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) области, муниципальных бюджетных и автономных учреждений (в части бюджетного финансирования за исключением иных источников) по расходам на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
просроченных долговых обязательств перед областным бюджетом.".
2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением абзаца третьего пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2026 года и распространяется на правоотношения, возникшие при составлении областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Губернатор
Саратовской области Р.В. Бусаргин