Постановление Правительства Саратовской области от 16.01.2026 N 13-П "O внеcении изменений в постановление Правительства Саратовской области oт 3 октября 2013 года N 526-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2026 года N 13-П
г. Саратов
O внеcении изменений в постановление
Правительства Саратовской области
от 3 октября 2013 года N 526-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 3 октября 2013 года N 526-П "О государственной программе Саратовской области "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики" следующие изменения:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемую государственную программу Саратовской области "Развитие физической культуры и спорта".";
в приложение внести изменения согласно приложению.
2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
Губернатор
Саратовской области Р.В. Бусаргин
Приложение
к постановлению Правительства
Саратовской области
от 16 января 2026 года N 13-П
Изменения,
вносимые в государственную программу Саратовской области
"Развитие физической культуры, спорта, туризма
и молодежной политики"
1. В наименовании и по тексту государственной программы и приложений слова "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики" заменить словами "Развитие физической культуры и спорта".
2. Раздел "Стратегические приоритеты государственной программы Саратовской области "Развитие физической культуры и спорта" изложить в следующей редакции:
"Стратегические приоритеты государственной программы
Саратовской области "Развитие физической культуры и спорта"
1. Оценка текущего состояния
социально-экономического развития области
Современное состояние физической культуры и спорта в Саратовской области является результатом реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в соответствии с указами и поручениями Президента Российской Федерации, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 3081-р, Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Саратовской области "О физической культуре и спорте".
Реализация государственной политики отрасли спорта направлена на создание условий для населения Саратовской области для занятий физической культурой и спортом и повышения уровня удовлетворенности населения условиями для занятий физической культурой и спортом.
В целях привлечения жителей области к занятиям спортом, ведению здорового образа жизни на территории Саратовской области ежегодно проводится более 250 физкультурно-массовых мероприятий, в том числе всероссийского уровня.
В Саратовской области ведется планомерная работа по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
За весь период реализации комплекса ГТО на территории области (с 2015 года по настоящее время) Саратовская область занимает 1 место (90,1 процента) в ПФО и 13 место – в Российской Федерации по доле населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО на знаки отличия, от общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов).
В систему подготовки спортивного резерва Саратовской области входят 48 учреждений физкультурно-спортивной направленности, в том числе областной Центр спортивной подготовки, Училище олимпийского резерва, подведомственные министерству спорта области, и 46 спортивных школ: 33 спортивные школы в ведении органов управления физической культурой и спортом, 13 детско-юношеских спортивных школ в ведении органов управления образованием.
Общее количество занимающихся в спортивных школах составляет 32 103 человека. В учреждениях функционируют 258 отделений по 61 виду спорта. Учебно-тренировочный процесс осуществляют 1037 тренеров-преподавателей.
Также на территории Саратовской области развитие видов спорта осуществляют 106 аккредитованных региональных спортивных федераций по 107 видам спорта, 39 из которых олимпийские.
С целью развития видов спорта, регулярно приносящих области медали всероссийских и международных соревнований, приказом Министерства спорта Российской Федерации утверждено 11 базовых видов спорта для Саратовской области.
В состав сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта ежегодно входят более 250 спортсменов Саратовской области.
Саратовские спортсмены регулярно занимают самые высокие места пьедесталов на самых престижных международных и всероссийских соревнованиях.
Регулярно на территории Саратовской области проводится более 80 крупных всероссийских и порядка 500 областных соревнований.
На профессиональной арене Саратовская область представлена десятью командами по 6 видам спорта (баскетбольный клуб "Автодор", футбольный клуб "Сокол", клуб пляжного футбола "Саратов", мини-футбольный клуб "Саратов – Волга", хоккейный клуб "Кристалл", молодежный хоккейный клуб "Кристалл", гандбольный клуб "СГАУ-Саратов", волейбольный клуб "Протон", волейбольный клуб "Энергетик" и спидвейный клуб "Турбина").
Четыре саратовских клуба выступают в "элитных" лигах: баскетбольный клуб "Автодор" (Чемпионат Единой лиги ВТБ), волейбольный клуб "Протон" (открытый Чемпионат России по волейболу среди женских команд Суперлиги), гандбольный клуб "СГАУ-Саратов" (Чемпионат России по гандболу среди мужских команд Суперлиги), клуб пляжного футбола "Саратов" (Чемпионат России по пляжному футболу).
Одним из инструментов в решении задач в развитии массового, детско-юношеского спорта и подготовке спортивного резерва является работа по укреплению материально-технической базы.
Министерство спорта области активно участвует в реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта". В Саратовской области создаются спортивные объекты, оснащаются спортивным инвентарем и оборудованием спортивные школы. Уровень обеспеченности объектами спорта по итогам текущего года составит не менее 70,2 процента. Всего в Саратовской области расположен 4721 спортивный объект, из них 2123 – в сельской местности.
Все это позволило приобщить к систематическим занятиям физической культурой и спортом по итогам 2024 года – 1 332 126 человек (или 60,5 процента) населения от 3 до 79 лет.
Принятые меры способствовали распространению среди граждан устойчивого положительного отношения к ведению здорового образа жизни.
Вместе с тем сохраняется ряд проблем, требующих решения.
Среди граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, преобладает преимущественно дети и молодежь в возрасте до 29 лет. Сохраняется недостаточный уровень вовлеченности населения среднего и старшего возраста в занятия физической культурой и спортом (55,9 и 25,5 процента соответственно).
Отмечается недостаточность спортивной инфраструктуры, все более актуальной становится необходимость приведения объектов спорта в нормативное состояние.
Необходимо стимулировать развитие инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта, в том числе развитие предпринимательства и развитие государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.
Ключевыми вызовами для физической культуры и спорта являются:
возросшие требования к увеличению продолжительности социально и экономически активной жизни с учетом старения населения и низкой вовлеченности в занятия физической культурой и спортом средних и старших возрастных групп;
увеличение числа граждан, нуждающихся в оздоровлении средствами физической культуры и спорта, в том числе вследствие перенесенных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);
возросшие требования к уровню физической подготовленности допризывной молодежи как фактору обеспечения боеготовности вооруженных сил;
недостаточная ресурсная обеспеченность сферы физической культуры и спорта, в том числе системы профессионального образования;
сокращение реально располагаемых доходов, экономия граждан на занятиях физической культурой и спортом;
сохранение международного давления на Российскую Федерацию в части антидопинговой политики.
К основным рискам реализации государственной программы Саратовской области "Развитие физической культуры и спорта" (далее – государственная программа) относятся:
финансовые риски, связанные с возможным отсутствием необходимого финансового обеспечения мероприятий и низкой инвестиционной привлекательностью отдельных проектов и программ;
рыночные риски, связанные в первую очередь с изменениями в структуре доходов граждан и падением спроса на услуги в сфере физической культуры и спорта;
административные риски, связанные с недостаточной эффективностью взаимодействия между исполнителями государственной программы.
Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных результатов и показателей государственной программы.
Реализация государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни не менее 70 процентов населения области, что в конечном счете положительно скажется на улучшении качества жизни населения области.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере реализации государственной программы Саратовской
области "Развитие физической культуры и спорта"
Система целеполагания и задачи государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, а также государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1661.
Для оценки хода реализации государственной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система показателей.
Реализация государственной программы направлена на устойчивое развитие физической культуры и спорта в Саратовской области, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.
Определены приоритеты государственной программы:
цель – увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов к 2030 году.
В рамках обеспечения достижения поставленной цели предусматривается решение основных задач:
внедрение к 2030 году новой модели создания общедоступной инфраструктуры для массового спорта;
развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов в целях повышения мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
создание для всех категорий и групп населения условия для занятий физической культурой и спортом;
формирование условий для успешного выступления саратовских спортсменов на международных и российских спортивных соревнованиях, совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд области и Российской Федерации;
содействие в развитии видов спорта (спортивных дисциплин) на территории области посредством обеспечения участия спортивных команд в спортивных мероприятиях профессиональных лиг и (или) чемпионате России, и (или) Кубке России по командным видам спорта (спортивным дисциплинам) в соответствии с положениями и регламентами официальных спортивных мероприятий;
увеличение численности населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
обеспечение реализации отдельных государственных функций и полномочий министерства спорта области;
обеспечение гарантированных законодательством мер социальной поддержки областных государственных профессиональных образовательных организаций;
обеспечение предоставления региональных мер социальной поддержки в сфере физической культуры и спорта.
Для достижения указанных целей и приоритетов государственной программы включены следующие направления (подпрограммы) реализации:
подпрограмма "Массовый спорт и подготовка спортивного резерва".".
3. В приложении N 1 к государственной программе:
подпункты "г" и "д" пункта 2 изложить в следующей редакции:
"г) осуществление в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки по базовым видам спорта;
д) проезд спортсменов и тренеров-преподавателей, тренеров-преподавателей по адаптивной физической культуре и спорту, тренеров до мест проведения II и III этапов Всероссийской спартакиады учащихся (юношеской), Всероссийской спартакиады молодежи (юниорской), Всероссийской Спартакиады инвалидов и обратно.".
4. Приложения N 9, 10 к государственной программе признать утратившими силу.
5. Таблицу "Структура государственной программы "Развитие физической культуры и спорта" приложения N 11 к государственной программе изложить в следующей редакции:
"Структура государственной программы
"Развитие физической культуры и спорта"
|
N п/п |
Задачи структурного элемента |
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента |
Связь с показателями |
|
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
||
|
1. |
Подпрограмма 1 "Массовый спорт и подготовка спортивного резерва" |
|
||||
|
1.1. |
Региональный проект "Физкультура и спорт" (куратор регионального проекта – заместитель Председателя Правительства области Попов В.В.) |
|
||||
|
|
Ответственный за реализацию: министерство спорта области |
2025-2030 годы |
|
|||
|
1.1.1. |
Внедрение к 2030 году новой модели создания общедоступной инфраструктуры для массового спорта |
созданы "умные" спортивные площадки
|
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта |
|
||
|
1.1.2. |
Развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов в целях повышения мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни |
обеспечено укрепление материально-технической базы государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта; поставлены комплекты спортивного оборудования для создания модульных спортивных сооружений; проведено оснащение и укрепление материально-технической базы подведомственных образовательных организаций; обеспечена модернизация муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности; обеспечена модернизация государственных учреждений дополнительного образования спортивной направленности; завершено строительство Центра единоборств в г. Саратове |
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта |
|
||
|
1.1.3. |
Созданы для всех категорий и групп населения условия для занятий физической культурой и спортом |
оказана государственная поддержка организациям, входящим в систему спортивной подготовки; поставлены новое спортивное оборудование и инвентарь в спортивные школы олимпийского резерва; поставлены комплекты спортивного оборудования (малые спортивные формы и футбольные поля); осуществлены единовременные компенсационные выплаты работникам сферы физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты регионов Российской Федерации с числом жителей до 50 тысяч человек |
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта |
|
||
|
1.2. |
Комплекс процессных мероприятий "Спорт высших достижений. Подготовка спортивного резерва" |
|
||||
|
|
Ответственный за реализацию: министерство спорта области |
2024-2030 годы |
|
|||
|
1.2.1. |
Формирование условий для успешного выступления саратовских спортсменов на международных и российских спортивных соревнованиях, совершенствование системы подготовки спортивного резерва |
обеспечена подготовка высококвалифицированных спортсменов по олимпийским, паралимпийским, сурдлимпийским видам спорта |
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
|
||
|
1.2.2. |
Обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд области и Российской Федерации |
обеспечено выполнение государственных заданий областными бюджетными и автономными учреждениями в целях выполнения услуг (работ) в сфере спорта; организованы и проведены антидопинговые мероприятия; проведены реабилитационные мероприятия, включая питание, проживание, медицинские услуги, для спортсменов – воспитанников подведомственных государственных учреждений |
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
|
||
|
1.2.3. |
Содействие в развитии видов спорта (спортивных дисциплин) на территории области посредством обеспечения участия спортивных команд в спортивных мероприятиях профессиональных лиг и (или) чемпионате России, и (или) Кубке России по командным видам спорта (спортивным дисциплинам) в соответствии с положениями и регламентами официальных спортивных мероприятий |
оказана грантовая поддержка развития на территории области отдельных видов спорта (спортивных дисциплин) |
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
|
||
|
1.3. |
Комплекс процессных мероприятий "Массовый спорт" |
|
||||
|
|
Ответственный за реализацию: министерство спорта области |
2024-2030 годы |
|
|||
|
1.3.1. |
Увеличение численности населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом
|
проведены физкультурно-массовые и спортивные мероприятия среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; организованы и проведены официальные физкультурные и массовые спортивные мероприятия; обеспечено выполнение подведомственными министерству спорта области государственными учреждениями государственных услуг (работ) в сфере массового спорта |
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом
|
|
||
|
1.4. |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности министерства спорта области и реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта" |
|
||||
|
|
Ответственный за реализацию: министерство спорта области |
2024-2030 годы |
|
|||
|
1.4.1. |
Обеспечение реализации отдельных государственных функций и полномочий министерства спорта области |
обеспечено информационное освещение деятельности органов государственной власти и поддержка средств массовой информации; обеспечено представление достижений региона в сфере физической культуры и спорта на выставках и других официальных мероприятиях; изготовлена и размещена социальная реклама, направленная на привлечение населения области к занятиям физической культурой и спортом; проведены мероприятия для представителей электронных и печатных средств массовой информации, коллегий по вопросам деятельности исполнительного органа области в сфере физической культуры и спорта; обеспечено организационно-методическое сопровождение реализации программ и проектов; проведены мероприятия по модернизации информационно-технологической и материальной инфраструктуры министерства спорта области; обеспечено проведение мероприятий информационно-коммуникационной кампании |
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
|
||
|
1.5. |
Комплекс процессных мероприятий "Социальная поддержка в сфере физической культуры, спорта и образования спортивной направленности" |
|
||||
|
|
Ответственный за реализацию: министерство спорта области |
2024-2030 годы |
|
|||
|
1.5.1. |
Обеспечение гарантированных законодательством мер социальной поддержки областных государственных профессиональных образовательных организаций |
обеспечена социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; осуществлено стипендиальное обеспечение и другие формы материальной поддержки обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций |
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
|
||
|
1.5.2. |
Обеспечение предоставления региональных мер социальной поддержки в сфере физической культуры и спорта |
осуществлены выплаты ежемесячного пожизненного денежного содержания спортсменам и их тренерам, имеющим высокие награды и звания, постоянно проживающим на территории области; обеспечена выплата ежемесячных специальных стипендий; осуществлено материальное стимулирование отдельных спортсменов и тренеров за высокие спортивные результаты и призовые места; осуществлено материальное стимулирование отдельных тренеров по итогам проведения значимых официальных физкультурных мероприятий; обеспечено выполнение государственных заданий областными бюджетными и автономными учреждениями в целях предоставления бесплатных услуг по спортивной медицине в соответствии с Законом Саратовской области от 30 июля 2008 года N 220-ЗСО "О физической культуре и спорте" |
доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
". |
||
6. Приложение N 12 к государственной программе признать утратившим силу.
____________________
