Постановление Правительства Саратовской области от 28.01.2026 N 30-П "О государственной информационной системе "Общественная безопасность и правопорядок" аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Саратовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2026 года N 30-П
г. Саратов
О государственной информационной системе "Общественная безопасность и правопорядок" аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Саратовской области
В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать государственную информационную систему "Общественная безопасность и правопорядок" аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Саратовской области (далее – ГИС ОБиП АПК БГ) в срок до 30 декабря 2027 года.
2. Утвердить прилагаемое Положение о ГИС ОБиП АПК БГ.
3. Определить:
управление региональной безопасности Правительства Саратовской области координатором осуществления мероприятий по созданию, функционированию и развитию ГИС ОБиП АПК БГ;
областное государственное учреждение Саратовской области "Безопасный регион" оператором ГИС ОБиП АПК БГ.
4. Управлению региональной безопасности Правительства области:
разработать и утвердить концепцию создания ГИС ОБиП АПК БГ;
разработать, обеспечить согласование в установленном порядке и утвердить техническое задание на создание ГИС ОБиП АПК БГ.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления Саратовской области организовать мероприятия по созданию телекоммуникационной инфраструктуры и комплекса периферийных устройств, предназначенных для обеспечения процессов передачи информации между территориально распределенными компонентами комплекса "Безопасный город".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области – руководителя аппарата Губернатора области Орлова М.И.
7. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области Р.В. Бусаргин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 28 января 2026 года N 30-П
Положение
о государственной информационной системе
"Общественная безопасность и правопорядок"
аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Саратовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает назначение, структуру, правила функционирования и использования государственной информационной системы "Общественная безопасность и правопорядок" аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Саратовской области (далее – ГИС ОБиП АПК БГ), состав участников информационного взаимодействия, их полномочия, права и обязанности.
1.2. ГИС ОБиП АПК БГ создается на основе функционального блока обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Саратовской области.
ГИС ОБиП АПК БГ состоит из следующих функциональных подсистем:
комплекс средств автоматизации "Сервисная платформа";
комплекс средств автоматизации "Специальный раздел вычислительной инфраструктуры";
подсистема обеспечения информационной безопасности.
ГИС ОБиП АПК БГ представляет собой совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
1.3. Целью создания ГИС ОБиП АПК БГ является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований телекоммуникационной инфраструктуры и комплекса периферийных устройств, предназначенных для обеспечения процессов передачи информации.
1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия участников информационного взаимодействия:
оператор ГИС ОБиП АПК БГ – юридическое лицо, выполняющее работы по созданию, эксплуатации и модернизации системы;
пользователи информации ГИС ОБиП АПК БГ – органы государственной власти области, органы местного самоуправления области, использующие информацию, размещенную в ГИС ОБиП АПК БГ;
субъекты, размещающие информацию в ГИС ОБиП АПК БГ, – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, размещающие информацию в ГИС ОБиП АПК БГ.
1.5. Субъекты, размещающие информацию в ГИС ОБиП АПК БГ, используют данные, полученные из следующих источников:
камеры видеонаблюдения, установленные на объектах транспортной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности";
камеры видеонаблюдения, установленные на объектах спорта и задействованные в период проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 1092;
камеры видеонаблюдения, установленные на территории торгово-развлекательных центров;
камеры, расположенные в местах массового пребывания людей;
комплексы фотовидеофиксации нарушения правил дорожного движения;
видеокамеры домофонного (приподъездного) видеонаблюдения;
разнородные данные из открытых источников сети Интернет и специализированных систем.
1.6. Создание, программное и техническое сопровождение, развитие и модернизация ГИС ОБиП АПК БГ осуществляется за счет средств областного бюджета и иных средств в соответствии с бюджетным законодательством.
2. Основные задачи и функции ГИС ОБиП АПК БГ
2.1. Основными функциями ГИС ОБиП АПК БГ являются:
сбор в единой точке видеоизображений, получаемых от локальных систем видеонаблюдения и видеокамер, принадлежащих органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, иным лицам;
интеллектуальная обработка видеоизображений для автоматического выделения событий, распознаваемых применяемой видеоаналитикой;
предоставление из единой точки пользователям информации исходных видеоизображений и распознанных применяемой видеоаналитикой событий для реализации полномочий пользователей информации, установленных законодательством.
2.2. Основными функциями видеоаналитики, применяемыми в ГИС ОБиП АПК БГ, являются:
автоматическое, с определенной вероятностью распознавание происходящих событий в целях обеспечения общественной безопасности, правопорядка и антитеррористической защищенности;
автоматическое, с определенной вероятностью построение биометрических шаблонов лиц людей для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий, проводимых территориальными органами ФСБ России и МВД России.
2.3. ГИС ОБиП АПК БГ функционирует в непрерывном круглосуточном режиме работы.
3. Порядок доступа участников информационного взаимодействия
3.1. Доступ пользователя к информации, содержащейся в ГИС ОБиП АПК БГ, осуществляется путем передачи информации с учетом разграничения прав доступа к информации.
3.2. Предоставление пользователям информации, содержащейся в ГИС ОБиП АПК БГ, осуществляется оператором ГИС ОБиП АПК БГ на безвозмездной основе.
3.3. Взаимодействие участников информационного взаимодействия осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключаемых между оператором ГИС ОБиП АПК БГ и иными участниками информационного взаимодействия.
4. Порядок взаимодействия
4.1. Оператор ГИС ОБиП АПК БГ обеспечивает:
реализацию мероприятий, связанных с созданием, функционированием и развитием ГИС ОБиП АПК БГ;
бесперебойную работу ГИС ОБиП АПК БГ;
предоставление доступа пользователю ГИС ОБиП АПК БГ к данным ГИС ОБиП АПК БГ с соблюдением предусмотренных законодательством Российской Федерации мер защиты информации в соответствии с заключенными cоглашениями о взаимодействии;
утверждение:
перечня участников информационного взаимодействия;
регламента взаимодействия участников информационного взаимодействия;
типовой формы соглашения об информационном взаимодействии между оператором ГИС ОБиП АПК БГ и иными участниками информационного взаимодействия.
4.2. Порядок и условия взаимодействия, уровни доступа между участниками информационного взаимодействия распределяются оператором ГИС ОБиП АПК БГ на основе утверждаемых регламента взаимодействия участников информационного взаимодействия, типовой формы соглашения об информационном взаимодействии между оператором ГИС ОБиП АПК БГ и иными участниками информационного взаимодействия.
5. Защита информации
5.1. Эксплуатация ГИС ОБиП АПК БГ осуществляется с учетом требований, предусмотренных законодательством, регулирующим отношения в области защиты информации и использования электронной подписи.
5.2. Информация, размещенная в ГИС ОБиП АПК БГ, является информацией ограниченного доступа и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Оператор ГИС ОБиП АПК БГ организует деятельность по защите информации для подключения пользователей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Обеспечение защиты информации при ее обработке в ГИС ОБиП АПК БГ осуществляется участниками информационного взаимодействия самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.
____________________