Закон Саратовской области от 31.10.2022 N 118-ЗСО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления Саратовской области и органами государственной власти Саратовской области"
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
принят Саратовской областной Думой 26 октября 2022 года
О перераспределении отдельных полномочий
в области градостроительной деятельности между
органами местного самоуправления Саратовской
области и органами государственной власти
Саратовской области
Настоящий Закон в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 12 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", статьей 82 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 12 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с перераспределением между органами государственной власти Саратовской области и органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", Энгельсского муниципального района, поселений Энгельсского муниципального района, Балаковского муниципального района, поселений Балаковского муниципального района (далее – органы местного самоуправления) отдельных полномочий в области градостроительной деятельности.
Статья 1. Перераспределяемые полномочия
1. К полномочиям Правительства области относятся следующие полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности (далее – полномочия) в соответствии с градостроительным законодательством (с учетом особенностей, установленных статьей 4 настоящего Закона):
1) установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, в том числе указанные в пункте 1 части 4 статьи 4 настоящего Закона;
2) принятие решений о подготовке документов территориального планирования муниципальных образований, утверждение и внесение изменений в такие документы, в том числе указанные в пункте 1 части 4 статьи 4 настоящего Закона.
2. К полномочиям уполномоченного Правительством области исполнительного органа области относятся следующие полномочия в соответствии с градостроительным законодательством (с учетом особенностей, установленных статьей 4 настоящего Закона):
1) установление порядка подготовки, утверждения и внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования, в том числе указанные в пункте 1 части 4 статьи 4 настоящего Закона;
2) подготовка, утверждение и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования, в том числе указанные в пункте 1 части 4 статьи 4 настоящего Закона;
3) установление требований к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований;
4) утверждение правил землепользования и застройки муниципальных образований, а также принятие решений, предусмотренных частью 5 статьи 31, частью 5 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) установление порядка подготовки документации по планировке территории, порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 41 и 5–52 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 11 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, порядка внесения изменений в такую документацию, порядка отмены такой документации или ее отдельных частей, порядка признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению;
6) принятие решений о подготовке документации по планировке территории, принятие решений об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 41 и 5–52 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 11 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, внесение изменений в такую документацию, отмена такой документации или ее отдельных частей, признание отдельных частей такой документации не подлежащими применению;
7) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства на территории муниципальных образований в случаях, установленных частью 4, пунктом 3 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
8) предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства (за исключением предоставления разрешений на следующие виды разрешенного использования земельных участков: "Для индивидуального жилищного строительства", "Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" и "Ведение садоводства", а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов);
9) предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением предоставления разрешений в отношении земельных участков, для которых установлены следующие виды разрешенного использования земельных участков: "Для индивидуального жилищного строительства", "Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" и "Ведение садоводства");
10) выдача градостроительных планов земельных участков;
11) ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях муниципальных районов и городского округа, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3. Иные полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, помимо перечисленных в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2. Финансовое обеспечение исполнения полномочий
Полномочия исполняются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
Статья 3. Срок перераспределения полномочий
Полномочия перераспределяются на неограниченный срок.
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона
и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в рамках полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей федеральным законам, до вступления в силу правовых актов органов государственной власти области.
3. Со дня вступления в силу правовых актов органов государственной власти области муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, принятые ранее в рамках полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, не применяются.
4. Настоящий Закон применяется к отношениям, возникшим после даты его вступления в силу, с учетом следующих особенностей:
1) документы территориального планирования, документы градостроительного зонирования, документация по планировке территории, местные нормативы градостроительного проектирования, решения о подготовке которых приняты до вступления в силу настоящего Закона или в отношении которых до вступления в силу настоящего Закона начаты установленные законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами процедуры согласования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, утверждаются органами местного самоуправления;
2) решения о выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, выдача градостроительных планов земельных участков на основании заявлений, поступивших в органы местного самоуправления до вступления в силу настоящего Закона, принимаются (градостроительные планы земельных участков выдаются) органами местного самоуправления;
3) решения о внесении изменений в разрешения на строительство, о продлении срока действия разрешений на строительство, о прекращении действия разрешений на строительство, выданных органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Закона в отношении объектов капитального строительства, а также о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Закона, принимаются органами местного самоуправления.
5. С 1 января 2023 года законы области и иные нормативные правовые акты области, принятые до вступления в силу настоящего Закона и регулирующие отношения, связанные с реализацией перераспределяемых полномочий, применяются с учетом особенностей, указанных настоящим Законом.
Губернатор
Саратовской области Р.В.Бусаргин
г.Саратов
31 октября 2022 г.
N 118-ЗСО