Постановление Правительства Саратовской области от 26.09.2022 N 931-П "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2022-2026 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2022 года N 931-П
г. Саратов
Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2022-2026 годы
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2022-2026 годы.
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области Р.В. Бусаргин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Саратовской области
от 26 сентября 2022 года N 931-П
Областная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонд"
на 2022-2026 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы | областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2022-2026 годы (далее – Программа) |
Основание для разработки Программы | Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Федеральный закон), постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2022 года N 1469 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (далее – Правила) |
Исполнительный орган области, ответственный за реализацию Программы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
Главный распорядитель бюджетных средств | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
Разработчики Программы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
Цели Программы | обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в период с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года; выплата выкупной стоимости собственникам за изымаемые жилые помещения; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; обеспечение сокращения аварийного жилищного фонда на территории региона |
Задачи Программы | установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов; регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), уполномоченным исполнительным органом области и органами местного самоуправления; реализация предусмотренных Федеральным законом мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в период с 1 января 2017 года и до 1 января 2022 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством |
Участники Программы | Балаковский муниципальный район; муниципальное образование город Балашов; муниципальное образование город Вольск; муниципальное образование "Город Саратов"; Ершовский муниципальный район; Красноармейский муниципальный район; Краснокутский муниципальный район; Марксовский муниципальный район; Новоузенский муниципальный район; Петровский муниципальный район; муниципальное образование город Пугачев; Ровенский муниципальный район; Советский муниципальный район; Энгельсский муниципальный район |
Срок реализации Программы | с 2022 года до 31 декабря 2026 года |
Этапы Программы | 2022-2023 годы (первый этап); 2023-2024 годы (второй этап); 2024-2025 годы (третий этап); 2025-2026 годы (четвертый этап) |
Исполнители основных мероприятий Программы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы
| общий объем финансирования на 2022 год: по первому этапу Программы – 8 270 687 011,43 рубля, в том числе: средства Фонда (прогнозно) – 5 338 728 465,88 рубля; средства областного бюджета – 2 931 958 545,55 рубля; средства местных бюджетов (прогнозно) – 0,00 рубля; второй, третий и четвертый этапы Программы финансированием не обеспечены |
Ожидаемые конечные результаты Программы | снижение доли аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Саратовской области; снижение расходов граждан, бюджетов муниципальных районов и городских округов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; переселение семей из домов, признанных в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
Координация и организация контроля за исполнением Программы | координацию и контроль за исполнением Программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причинами ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.
Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов. Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, а также средств, предусмотренных Федеральным законом, окажет положительное влияние на социальное благополучие в области, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории области, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Расселение аварийного жилищного фонда в рамках Программы осуществляется за счет средств Фонда (прогнозно), областного и местных (прогнозно) бюджетов.
2. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы – с 2022 года до 31 декабря 2026 года.
3. Система программных мероприятий
Программа предусматривает следующие мероприятия по ее реализации, указанные в таблице N 1.
Таблица N 1
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители |
1. | Подготовка изменений в Закон Саратовской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" | по мере необходимости | обеспечение финансирования мероприятий, предусмотренных Федеральным законом | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство финансов области |
2. | Подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих распределение средств Фонда между бюджетами муниципальных образований области, порядок их предоставления и условия их расходования | по мере необходимости | получение финансовых средств Фонда, представление отчета в Фонд | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
3. | Размещение информационных материалов о реализации Программы | 2022-2026 годы | информирование населения | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления |
4. | Организация и ведение мониторинга реализации областной и муниципальных адресных программ, соблюдение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда | 2022-2026 годы | представление отчета в Фонд | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
4. Реализация мероприятий по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда
Средства Фонда (прогнозно) и областного бюджета направляются на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, согласно муниципальным адресным программам по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Разъяснительная работа и информирование граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, о сроках выполнения мероприятий по переселению осуществляется, в том числе, путем размещения на фасаде каждого дома, подлежащего расселению, табличек с информацией о дате признания дома аварийным, запланированных сроках переселения граждан, лицах, ответственных за переселение граждан в муниципальном образовании, с указанием должности, фамилии и контактного телефона, а также адресе сайта с подробной информацией о переселении граждан www.reformagkh.ru и телефоне "горячей линии" Фонда.
5. Распределение долевого финансирования
мероприятий Программы между средствами Фонда
и местными бюджетами (процентов)
Наименование показателя | Средства Фонда (прогнозно) | Средства областного и (или) местных бюджетов (прогнозно) |
Финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда | не более 64,55 | не менее 35,45 |
6. Ресурсное обеспечение Программы
(рублей)
N п/п | Наименование муниципального образования | Всего по Программе | Средства Фонда (прогнозно) | Средства областного бюджета (прогнозно) | Средства местных бюджетов (прогнозно) |
Первый этап | |||||
1. | Балаковский муниципальный район | 527 903 161,80 | 340 761 490,94 | 187 141 670,86 | 0,00 |
2. | Город Балашов (Балашовский муниципальный район) | 350 028 367,00 | 225 943 310,90 | 124 085 056,10 | 0,00 |
3. | Город Вольск (Вольский муниципальный район) | 280 822 679,00 | 181 271 039,29 | 99 551 639,71 | 0,00 |
4. | Город Саратов | 3 705 138 738,63 | 2 391 667 055,80 | 1 313 471 682,83 | 0,00 |
5. | Ершовский муниципальный район | 305 918 587,50 | 197 470 448,23 | 108 448 139,27 | 0,00 |
6. | Красноармейский муниципальный район | 39 165 162,00 | 25 281 112,07 | 13 884 049,93 | 0,00 |
7. | Краснокутский муниципальный район | 55 752 537,00 | 35 988 262,63 | 19 764 274,37 | 0,00 |
8. | Марксовский муниципальный район | 90 349 062,00 | 58 320 319,52 | 32 028 742,48 | 0,00 |
9. | Новоузенский муниципальный район | 9 200 464,00 | 5 938 899,51 | 3 261 564,49 | 0,00 |
10. | Петровский муниципальный район | 73 967 686,40 | 47 746 141,57 | 26 221 544,83 | 0,00 |
11. | Город Пугачев (Пугачевский муниципальный район) | 96 803 288,60 | 62 486 522,79 | 34 316 765,81 | 0,00 |
12. | Ровенский муниципальный район | 17 990 193,00 | 11 612 669,58 | 6 377 523,42 | 0,00 |
13. | Советский муниципальный район | 451 328 256,00 | 291 332 389,25 | 159 995 866,75 | 0,00 |
14. | Энгельсский муниципальный район | 2 266 318 828,50 | 1 462 908 803,80 | 803 410 024,70 | 0,00 |
Всего по первому этапу с финансовой поддержкой Фонда в 2022 году: | 8 270 687 011,43 | 5 338 728 465,88 | 2 931 958 545,55 | 0,00 | |
Этапы 2023-2024, 2024-2025 и 2025-2026 годов Программы финансированием не обеспечены.
7. Обоснование объема средств
Объем финансовых средств, необходимых для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в рамках Программы с финансовой поддержкой Фонда на 2022 год по первому этапу составляет 8 270 687 011,43 рубля.
Второй, третий и четвертый этапы Программы финансированием не обеспечены.
Потребность в объеме средств на реализацию программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда определяется в зависимости от выбранных способов реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных пунктом 19 Правил, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемого размера возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации а именно:
при планировании размера возмещения за изымаемые жилые помещения следует учитывать, что за счет средств Фонда может быть выплачено возмещение в части, не превышающей величину, рассчитанную как произведение общей площади изымаемого жилого помещения, трех четвертей нормативной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – нормативная стоимость квадратного метра), установленной на I квартал года подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, и процента долевого финансирования за счет средств Фонда, рассчитанного для Саратовской области. Оставшаяся часть возмещения выплачивается за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов, источником которых не является финансовая поддержка за счет средств Фонда;
при планировании стоимости приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками таких домов, или лицами, с которыми заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, следует учитывать, что стоимость 1 кв. метра общей площади таких жилых помещений, оплачиваемая за счет средств Фонда, не может превышать величину, рассчитанную как произведение трех четвертей нормативной стоимости квадратного метра и процента долевого финансирования за счет средств Фонда, рассчитанного для Саратовской области. Оставшаяся часть расходов осуществляется за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов (прогнозно), источником которых не является финансовая поддержка за счет средств Фонда;
при планировании приведения жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, за счет средств Фонда оплачивается часть стоимости проведения работ в указанных целях, в размере, не превышающем величину, рассчитанную как произведение общей площади жилого помещения на 25 процентов нормативной стоимости квадратного метра.
Планируемая стоимость жилых помещений, предоставляемых гражданам в расчете на 1 кв. метр общей площади жилых помещений, планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по тому или иному способу реализации программы переселения из аварийного жилищного фонда, следует дифференцировать в зависимости от муниципального образования Саратовской области.
Расходы, связанные с оплатой дополнительных квадратных метров при приобретении (строительстве) жилых помещений, а также расходы, связанные с оплатой разницы, превышающей расчетную стоимость 1 кв. метра жилья сверх установленного лимита финансирования, осуществляются за счет областного бюджета и (или) местных бюджетов (прогнозно) в рамках реализации адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Минимальный размер этапа программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее – минимальный размер этапа) на текущий год определяется как частное от деления суммы лимита предоставления финансовой поддержки Саратовской области на 2022 год или 2023 год соответственно, деленной на процент долевого финансирования за счет средств Фонда для Саратовской области, на среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Саратовской области, установленную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для целей расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета, на квартал, в котором подается заявка субъекта Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда (далее – заявка).
Перечень характеристик проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых помещений, которые планируется предоставить гражданам в рамках реализации Программы, приведен в приложении N 5 к Программе.
8. Планируемые показатели
В ходе реализации Программы планируется обеспечить жилыми помещениями 27 833 гражданина, проживающего в жилых помещениях общей площадью 530 380,29 кв. м, расположенных в 906 многоквартирных домах, признанных в установленном порядке в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, из которых:
по первому этапу – 6 850 человек, которые проживают в жилых помещениях общей площадью 130 908,62 кв. м;
по второму этапу – 6 735 человек, проживающих в жилых помещениях общей площадью 129 575,39 кв. м;
по третьему этапу – 7 301 человек, который проживает в жилых помещениях общей жилой площадью 129 370,86 кв. м;
по четвертому этапу – 6 324 человека, которые проживают в жилых помещениях общей площадью 129 130,72 кв. м;
по иным программам, финансируемых без участия средств Фонда, – 623 человека, которые проживают в жилых помещениях общей площадью 11 394,70 кв. м.
9. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы
Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе количественных показателей. Исполнение установленных показателей обеспечит мониторинг реальной динамики исполнения Программы в целом и по каждому из включенных в нее муниципальных районов (городских округов) и поселений области.
Оценку реализации Программы предлагается произвести в муниципальных районах и городских округах области в установленные сроки с представлением отчетов о реализации настоящей Программы государственному заказчику.
Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы мероприятий целям и задачам Программы на основе количественных показателей.
Критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить:
объемы строительства (приобретения) жилищного фонда в целях переселения граждан;
сокращение количества граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
сокращение аварийного жилищного фонда.
Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам ее реализации.
Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными в период с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года и подлежащих расселению, представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.
План реализации мероприятий программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, по способам переселения представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.
План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, представлен в приложении N 3 к настоящей Программе.
Планируемые показатели реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, представлен в приложении N 4 к настоящей Программе.
Приложение N 5
к областной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2022-2026 годы
Перечень
характеристик проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых
помещений, которые будут предоставлены гражданам в рамках
реализации областной адресной программы по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда
N п/п | Наименование рекомендуемой характеристики | Содержание рекомендуемой характеристики |
1. | Проектная документация на дом | в проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики жилья, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности рекомендуется устанавливать таким образом, чтобы в процессе его строительства и эксплуатации оно было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды. Проектную документацию рекомендуется разрабатывать в соответствии с требованиями: Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"; СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 года N 1034/пр; СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2022 года N 361/пр; СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 года N 725/пр; СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 904/пр; СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 мая 2018 года N 309/пр; СП 22.13330.2016 "Основания зданий и сооружений", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 970/пр; СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты", утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 марта 2020 года N 151; СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2013 года N 288; СП 255.1325800.2016 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 августа 2016 года N 590/пр; СП 20.13330.2016 "СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 декабря 2016 года N 891/пр; СП 28.13330.2017 "СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2017 года N 127/пр; СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 июня 2012 года N 265; СП 70.13330.2012 "СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции", утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 года N 109/ГС; СП 230.1325800.2015 "Конструкции ограждающие зданий. Характеристики теплотехнических неоднородностей", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 апреля 2015 года N 261/пр; СП 255.1325800.2016 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 августа 2016 года N 590/пр.; СП 260.1325800.2016 "Конструкции стальные тонкостенные из холодногнутых оцинкованных профилей и гофрированных листов. Правила проектирования", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 декабря 2016 года N 881/пр; СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28 января 2021 года N 2; ГОСТ Р 21.101-2020 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июня 2020 года N 282-ст; Методики расчета совокупного выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ с учетом совместного использования строительных материалов, применяемых в проектируемом объекте капитального строительства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2017 года N 1484/пр. Рекомендуется обеспечивать соответствие планируемых к строительству (строящихся) многоквартирных домов, а также подлежащих приобретению жилых помещений положениям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3. В отношении проектной документации на строительство многоквартирного дома, построенного многоквартирного дома, в котором приобретаются жилые помещения, рекомендуется обеспечить наличие положительного заключения экспертизы в соответствии с требованиями, установленными законодательством о градостроительной деятельности |
2. | Конструктивное, инженерное и технологическое оснащение строящегося многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, в котором приобретается готовое жилье | В строящихся домах рекомендуется обеспечивать наличие: несущих строительных конструкций, выполненных из следующих материалов: а) стены из каменных конструкций (кирпич, блоки), крупных железобетонных блоков, железобетонных панелей, монолитного железобетонного каркаса с заполнением; б) перекрытия из сборных и монолитных железобетонных конструкций; в) фундаменты из сборных и монолитных железобетонных и каменных конструкций; Для сейсмически опасных районов, территорий с просадочными или подрабатываемыми грунтами, в труднодоступных районах допускается применение комплектов домов высокой степени заводской готовности на основе деревянного каркаса, массивных деревянных панелей и (или) клееных конструкций с наземной этажностью дома не выше трех этажей. Для возведения надземной части здания на монолитном железобетонном и (или) свайном фундаменте допускается применение легких стальных тонкостенных конструкций при условии соблюдения требований раздела 1 приложения N 2 к методическим рекомендациям по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 ноября 2021 года N 817/пр; подключения к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по выданным соответствующими ресурсоснабжающими и иными организациями техническим условиям; санитарного узла (раздельного или совмещенного), который должен быть внутриквартирным и включать ванну, унитаз, раковину; внутридомовых инженерных систем, включая системы: а) электроснабжения (с силовым и иным электрооборудованием в соответствии с проектной документацией); б) холодного водоснабжения; в) водоотведения (канализации); г) газоснабжения (при наличии в соответствии с проектной документацией), с устройством сигнализаторов загазованности, сблокированных с быстродействующим запорным клапаном, установленным первым по ходу газа на внутреннем газопроводе жилого здания с возможностью аварийно-диспетчерского обслуживания, а также с установкой легкосбрасываемых оконных блоков (в соответствии с проектной документацией); д) отопления (при отсутствии централизованного отопления и наличии газа рекомендуется установка коллективных или индивидуальных газовых котлов); е) горячего водоснабжения; ж) противопожарной безопасности (в соответствии с проектной документацией); з) мусороудаления (при наличии в соответствии с проектной документацией); при наличии экономической целесообразности – локальных систем энергоснабжения; принятых в эксплуатацию и зарегистрированных в установленном порядке лифтов (при наличии в соответствии с проектной документацией). Лифты рекомендуется оснащать: а) кабиной, предназначенной для пользования инвалидом на кресле-коляске с сопровождающим лицом; б) оборудованием для связи с диспетчером; в) аварийным освещением кабины лифта; г) светодиодным освещением кабины лифта в антивандальном исполнении; д) панелью управления кабиной лифта в антивандальном исполнении; внесенных в Государственный реестр средств измерений, поверенных предприятиями-изготовителями, принятых соответствующими ресурсоснабжающими организациями и соответствующих установленным требованиям к классам точности общедомовых (коллективных) приборов учета электрической, тепловой энергии, холодной воды, горячей воды при централизованном теплоснабжении в установленных случаях); оконных блоков со стеклопакетом класса энергоэффективности в соответствии с классом энергоэффективности дома; освещения этажных лестничных площадок дома с использованием светильников в антивандальном исполнении со светодиодным источником света, датчиков движения и освещенности; при входах в подъезды дома освещения с использованием светильников в антивандальном исполнении со светодиодным источником света и датчиков освещенности, козырьков над входной дверью и утепленных дверных блоков с ручками и автодоводчиком; во входах в подвал (техническое подполье) дома металлических дверных блоков с замком, ручками и автодоводчиком; отмостки из армированного бетона, асфальта, устроенной по всему периметру дома и обеспечивающей отвод воды от фундаментов; организованного водостока; благоустройства придомовой территории, в том числе наличие твердого покрытия, озеленения и малых архитектурных форм, площадок общего пользования различного назначения, в том числе детской игровой площадки с игровым комплексом (в соответствии с проектной документацией) |
3. | Функциональное оснащение и отделка помещений многоквартирного дома | Для целей переселения граждан из аварийного жилищного фонда рекомендуется использовать построенные и приобретенные жилые помещения, расположенные на любых этажах дома, кроме подвального, цокольного, технического, мансардного и: оборудованные подключенными к соответствующим внутридомовым инженерным системам внутриквартирными инженерными сетями в составе (не менее): а) электроснабжения с электрическим щитком с устройствами защитного отключения; б) холодного водоснабжения; в) горячего водоснабжения (централизованной или автономной); г) водоотведения (канализации); д) отопления (централизованного или автономного); е) вентиляции; ж) газоснабжения (при наличии в соответствии с проектной документацией), с устройством сигнализаторов загазованности, сблокированных с быстродействующим запорным клапаном, установленным первым по ходу газа на внутреннем газопроводе жилого здания с возможностью аварийно-диспетчерского обслуживания, а также с установкой легкосбрасываемых оконных блоков (в соответствии с проектной документацией); з) внесенными в Государственный реестр средств измерений, поверенными предприятиями-изготовителями, принятыми в эксплуатацию соответствующими ресурсоснабжающими организациями и соответствующими установленным требованиям к классам точности индивидуальными приборами учета электрической энергии, холодной воды, горячей воды, природного газа (в установленных случаях) (в соответствии с проектной документацией); имеющие чистовую отделку "под ключ", в том числе: а) входную утепленную дверь с замком, ручками и дверным глазком; б) межкомнатные двери с наличниками и ручками; в) оконные блоки со стеклопакетом класса энергоэффективности в соответствии с классом энергоэффективности дома; г) вентиляционные решетки; д) подвесные крюки для потолочных осветительных приборов во всех помещениях квартиры; е) установленные и подключенные к соответствующим внутри квартирным инженерным сетям: звонковую сигнализацию (в соответствии с проектной документацией); мойку со смесителем и сифоном; умывальник со смесителем и сифоном; унитаз с сиденьем и сливным бачком; ванну с заземлением, со смесителем и сифоном; одно-, двухклавишные электровыключатели; электророзетки; выпуски электропроводки и патроны во всех помещениях квартиры; газовую или электрическую плиту (в соответствии с проектным решением); радиаторы (отопительные приборы или иные теплопотребляющие элементы внутридомовой системы теплоснабжения) отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии с проектной документацией), а при автономном отоплении и горячем водоснабжении также двухконтурный котел; ж) напольные покрытия из керамической плитки в помещениях ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла), кладовых, на балконе (лоджии), в остальных помещениях квартиры – из ламината класса износостойкости 22 и выше или линолеума на вспененной основе; з) отделку стен водоэмульсионной или иной аналогичной краской в помещениях ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла), кладовых, кухни (за исключением части стены (стен) в кухне, примыкающей(их) к рабочей поверхности, и части стены (стен) в ванной комнате, примыкающей(их) к ванне и умывальнику, отделка которых производится керамической плиткой); обоями в остальных помещениях; и) отделку потолков во всех помещениях квартиры водоэмульсионной или иной аналогичной краской, либо конструкцией из сварной виниловой пленки (ПВХ) или бесшовного тканевого полотна, закрепленных на металлическом или пластиковом профиле под перекрытием (натяжные потолки) |
4. | Конструктивные, объемно-планировочные и иные решения индивидуальных жилых домов | в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 августа 2022 года N 633/пр "Об утверждении методики отбора проектов индивидуальных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда" |
5. | Материалы и оборудование | Проектом на строительство дома рекомендуется предусмотреть применение современных сертифицированных строительных и отделочных материалов, технологического и инженерного оборудования. Строительство рекомендуется осуществлять с применением материалов и оборудования, обеспечивающих соответствие жилища требованиям проектной документации. Работы и применяемые строительные материалы в процессе строительства дома, жилые помещения в котором приобретаются в соответствии с муниципальным контрактом в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также результаты таких работ рекомендуется выполнять в соответствии с требованиями технических регламентов, требованиями энергетической эффективности и требованиями оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов |
6. | Энерго-эффективность дома | Рекомендуется предусматривать класс энергетической эффективности дома не ниже "B" согласно Правилам определения класса энергетической эффективности, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 6 июня 2016 года N 399/пр. Рекомендуется предусматривать следующие мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности дома: предъявлять к оконным блокам в квартирах и в помещениях общего пользования дополнительные требования, указанные выше; в многоквартирных домах производить установку в помещениях общего пользования, лестничных клетках, перед входом в подъезды светодиодных светильников с датчиками движения и освещенности; проводить освещение придомовой территории многоквартирных домов с использованием светодиодных светильников и датчиков освещенности; выполнять теплоизоляцию подвального (цокольного) и чердачного перекрытий (в соответствии с проектной документацией); проводить установку приборов учета горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии, газа и другие, предусмотренные в проектной документации; выполнять установку радиаторов отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии с проектной документацией); проводить устройство входных дверей в подъезды дома с утеплением и оборудованием автодоводчиками; устраивать входные тамбуры в подъезды дома с утеплением стен, устанавливать утепленные двери тамбура (входную и проходную) с автодоводчиками. Рекомендуется обеспечить наличие на фасаде дома указателя класса энергетической эффективности дома в соответствии с разделом III Правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 июня 2016 года N 399/пр |
7. | Эксплуатационная документация дома | Рекомендуется иметь в наличии паспорта и инструкции по эксплуатации предприятий-изготовителей на механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное, включая лифтовое, оборудование, приборы учета использования энергетических ресурсов (общедомовые (коллективные) и индивидуальные) и узлы управления подачей энергетических ресурсов и т.д., а также соответствующие документы (копии документов), предусмотренные пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, включая Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома, выполненную в соответствии с пунктом 10.1 Градостроительного кодекса (Требования к безопасной эксплуатации зданий) и СП 255.1325800 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Общие положения" (в соответствии с проектной документацией), инструкции по эксплуатации внутриквартирного инженерного оборудования. Комплекты инструкций по эксплуатации внутриквартирного инженерного оборудования рекомендуется передать Заказчику |
