Постановление Правительства Саратовской области от 21.11.2022 N 1125-П "Об утверждении Положения о порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, изменения и прекращения действия таких соглашений, особенностей раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2022 года N 1125-П
г. Саратов
Об утверждении Положения о порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, изменения и прекращения действия таких соглашений, особенностей раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект
В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 года N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", в целях установления общих требований к порядку заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной, Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, изменения и прекращения действия таких соглашений, особенностей раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект.
2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области Р.В. Бусаргин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 21 ноября 2022 года N 1125-П
Положение
о порядке заключения соглашений о защите и поощрении
капиталовложений, стороной которых не является
Российская Федерация, изменения и прекращения действия
таких соглашений, особенностей раскрытия информации
о бенефициарных владельцах организации, реализующей
инвестиционный проект
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, изменения и прекращения действия таких соглашений, особенностей раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект, (далее – Порядок) определяет механизм заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее – соглашение), стороной которых является Саратовская область и не является Российская Федерация, при реализации на территории Саратовской области инвестиционных проектов, соответствующих требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка (далее — проект).
1.2. Настоящий Порядок применяется к соглашению (дополнительному соглашению к нему), заключаемому в случае частной проектной инициативы на основании заявления о заключении соглашения.
1.3. Соглашение заключается в форме электронного документа в государственной информационной системе "Капиталовложения". При этом такой электронный документ (его электронный образ) должен быть подписан (заверен) усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности.
1.4. В настоящем Порядке используются понятия, установленные Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон).
1.5. Министерство инвестиционной политики области (далее – уполномоченный орган) осуществляет следующие функции: сопровождение процессов заключения соглашений и дополнительных соглашений к ним, изменения и прекращения действия таких соглашений, в том числе оценка комплектности и соответствия требованиям Федерального закона документов и материалов (включая анализ финансовой модели инвестиционного проекта, а также подготовку заключения о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной поддержки), представленных организацией, реализующей проект, сопровождение процессов рассмотрения ходатайств, заявлений о заключении дополнительных соглашений к соглашениям о защите и поощрении капиталовложений, иных ходатайств заявителя, а также взаимодействие с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами в процессе заключения указанных соглашений и дополнительных соглашений к ним, процессов их исполнения и прекращения их действия (расторжения).
2. Требования к заявителю и инвестиционному проекту
2.1. Соглашение (дополнительное соглашение к нему) заключается с российским юридическим лицом, которое удовлетворяет следующим требованиям (далее – заявитель):
а) заявитель отвечает признакам организации, реализующей проект, установленным пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона;
б) заявителем представлена достоверная информация о себе, в том числе информация, соответствующая сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, включая сведения о том, что:
заявитель не находится в процессе ликвидации или в отношении него не принято решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц;
в отношении заявителя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
2.2. Соглашение заключается в отношении проекта, который удовлетворяет следующим требованиям:
а) проект отвечает признакам инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона;
б) проект отвечает признакам нового инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона;
в) проект реализуется в сфере российской экономики, которая отвечает требованиям, установленным статьей 6 Федерального закона;
г) планируемый заявителем объем капиталовложений в проект (а в случае, если проект реализуется на момент подачи заявления, общий объем осуществленных и планируемых к осуществлению капиталовложений) соответствует положениям пункта 1 части 4 статьи 9 Федерального закона (при этом для случаев заключения соглашения в отношении нового инвестиционного проекта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона, соблюдаются требования, установленные частью 3.1 статьи 7 Федерального закона);
д) вложенные в проект и (или) планируемые к вложению в проект денежные средства (капиталовложения) отвечают требованиям, установленным пунктом 5 части 1 статьи 2 Федерального закона.
3. Требования к заявлению, а также к оформлению
прилагаемых к нему документов и материалов
3.1. Для заключения соглашения в порядке частной проектной инициативы заявитель направляет в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению N 1 к Правилам заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 года N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее – Правила), с прилагаемыми документами и материалами, указанными в пунктах 3.4 и 3.7 настоящего Порядка, в форме электронного документа, через государственную информационную систему "Капиталовложения". При этом такие электронные документы (их электронные образы) должны быть подписаны (заверены) усиленной квалифицированной подписью заявителя.
3.2. В случае, если сторонами соглашения являются два или более субъекта Российской Федерации, заявитель вправе по своему выбору направить заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, проект соглашения (проект дополнительного соглашения к соглашению) в уполномоченный орган любого из субъектов Российской Федерации, на территориях которых предполагается реализация проекта.
3.3. Заявитель несет ответственность за полноту представленных им для заключения соглашения документов и материалов и достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
1) проект соглашения, соответствующий требованиям Федерального закона и составленный по типовой форме согласно приложению N 2 к Правилам, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;
2) заверенная копия договора о предоставлении субсидии либо договора о предоставлении бюджетных инвестиций, заключаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, или справка, выданная кредитором по кредитному договору, соответствующему требованиям пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона, и содержащая условия такого договора о размере процентной ставки и (или) порядке ее определения (в случае, если заявитель ходатайствует о признании ранее заключенного договора связанным договором), или копия договора или соглашения, указанных в абзаце первом и подпункте "а" пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона;
3) заявление об учете уже осуществленных капиталовложений для реализации проекта, в отношении которого подается заявление о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений, составленное по форме согласно приложению N 6 к Правилам;
4) копия договора, предусматривающего разграничение обязанностей и распределение затрат на создание (строительство) либо реконструкцию и (или) модернизацию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур (при наличии такого договора);
5) документы, подтверждающие согласие уполномоченных органов местного самоуправления на заключение соглашения (в случае, если предполагается, что в качестве стороны (сторон) соглашения будет выступать одно или несколько муниципальных образований);
6) копии учредительных документов заявителя, информация о бенефициарных владельцах заявителя, представляемая на каждого бенефициарного владельца по форме согласно приложению N 3 к Правилам (данная информация не представляется лицами, указанными в пункте 2 статьи 6.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма");
7) бизнес-план, включающий сведения о размере планируемых к осуществлению заявителем капиталовложений и о предполагаемых сроках их внесения, сведения о сфере экономики, к которой относится новый проект (в случае, если проект относится к сфере экономики, предусмотренной частью 1.1 статьи 6 Федерального закона, указывается соответствующая сфера экономики), описание нового проекта, в том числе указание на территорию его реализации, сведения о товарах, работах, услугах или результатах интеллектуальной деятельности, планируемых к производству, выполнению, оказанию или созданию в рамках реализации нового проекта, сведения о прогнозируемой ежегодной выручке от реализации проекта с учетом положений части 1.1 статьи 6 Федерального закона, о предполагаемых сроках осуществления данных мероприятий с указанием отчетных документов (если применимо), информацию о предполагаемых этапах реализации проекта, сроках получения разрешений и согласий, необходимых для реализации проекта, сроках государственной регистрации прав, в том числе права на недвижимое имущество, сроках государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, а также о сроке введения в эксплуатацию объекта недвижимости, создаваемого или реконструируемого в рамках проекта;
8) финансовая модель нового проекта, разработанная при соблюдении требований к составу сведений, установленных подпунктом "е" пункта 11 Правил;
9) решение уполномоченного органа заявителя об осуществлении проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, в случае, если организация, реализующая проект, приняла такое решение до дня вступления в силу Федерального закона, но не ранее 7 мая 2018 года (в указанном решении заявителя могут содержаться сведения о реализуемом проекте: наименование проекта, территория (место) его реализации, объем капитальных вложений (расходов) (далее – решение об осуществлении проекта), или решение уполномоченного органа заявителя об утверждении бюджета на капитальные вложения (расходы) (без учета бюджета на расходы, связанные с подготовкой проектно-сметной документации, проведением проектно-изыскательских и геолого-разведочных работ) (далее – решение об утверждении бюджета) в случае, если организация, реализующая проект, получила разрешение на строительство объектов недвижимого имущества, создаваемых или реконструируемых в рамках инвестиционного проекта, приняла решение об утверждении бюджета после 1 апреля 2020 года до получения соответствующего разрешения на строительство или в срок не позднее 180 календарных дней со дня получения соответствующего разрешения на строительство и подала заявление в соответствии со статьей 7 Федерального закона в течение одного года после принятия такого решения (решение об утверждении бюджета, принятое после вступления в силу Правил, должно содержать сведения согласно приложению N 4 к Правилам);
10) разрешение на строительство в случаях, если проект предусматривает создание (строительство) и (или) реконструкцию объекта (объектов) недвижимого имущества, а в случае отсутствия разрешения на строительство – градостроительный план земельного участка, на котором в соответствии с проектом предусмотрены создание (строительство) и (или) реконструкция объекта (объектов) недвижимого имущества, а для линейных объектов – градостроительный план земельного участка и (или) проект планировки территории, за исключением случаев, при которых для создания (строительства) и (или) реконструкции линейного объекта в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется подготовка документации по планировке территории;
11) перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию которых планируется возместить в соответствии со статьей 15 Федерального закона, а также информация о планируемых форме, сроках и объеме возмещения этих затрат, составленные по форме согласно приложению N 7 к Правилам;
12) список актов (решений), которые могут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона, составленный по форме согласно приложению N 5 к Правилам;
13) документы, предусмотренные частью 7 статьи 11 Федерального закона, в случае заключения дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений;
14) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию заявителя в качестве российского юридического лица;
15) копия документа, подтверждающего полномочия лица (лиц), имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности;
16) документы, подтверждающие осуществление капитальных вложений, если проект предусматривает модернизацию объектов недвижимого имущества и (или) создание результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации и соответствует условиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона;
17) копия договора о комплексном развитии территории (если применимо).
3.5. В случае, если документы, указанные в подпунктах 10, 14 пункта 3.4 настоящего Порядка, не представлены заявителем, то уполномоченный орган запрашивает в течение 3 рабочих дней указанные документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или путем непосредственного направления запроса.
3.6. Финансовая модель проекта, указанная в подпункте 8 пункта 3.4 настоящего Порядка, должна соответствовать требованиям к построению и оформлению финансовой модели, указанным в Методике оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 894.
3.7. При наличии ранее заключенного договора, предусмотренного частью 1 статьи 14 Федерального закона, к заявлению может прилагаться ходатайство о признании ранее заключенного договора связанным договором вместе с документами, установленными пунктом 5.2 настоящего Порядка.
4. Порядок и сроки заключения соглашений,
включая порядок и сроки подачи и рассмотрения заявления
и прилагаемых к нему документов и материалов, иных документов заявителя
4.1. Уполномоченный орган не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления о заключении соглашения с прилагаемыми документами осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов и материалов.
Уполномоченный орган направляет по одному экземпляру заявления, прилагаемых к нему документов и материалов, проекта соглашения (проектов дополнительных соглашений к нему), а также (если применимо) ходатайства заявителя о признании ранее заключенного договора в качестве связанного договора и (или) о включении в соглашение обязанностей субъекта (субъектов) Российской Федерации и (или) муниципального образования, предусмотренных частью 9 статьи 10 Федерального закона, в адрес уполномоченного на подписание соглашения (дополнительного соглашения к нему) органа государственной власти каждого из субъектов Российской Федерации, являющихся сторонами такого соглашения, и (или) главе муниципального образования (главам муниципальных образований), на территории которого (которых) предполагается осуществление инвестиционного проекта.
В случае, если к заявлению прилагается ходатайство заявителя о признании ранее заключенного договора, стороной которого является федеральный орган исполнительной власти, в качестве связанного договора и о включении в соглашение обязанностей Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации, предусмотренных частью 9 статьи 10 Федерального закона, такое заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, проект соглашения (проект дополнительного соглашения к нему) также направляются уполномоченным органом в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
4.2. Рассмотрение заявления о заключении соглашения и прилагаемых к нему документов и материалов, указанных в пункте 3.4, а также в пункте 3.7 (если применимо) настоящего Порядка, принятие решения о подписании (отказе в подписании) осуществляется уполномоченным органом не позднее 45 рабочих дней со дня регистрации заявления о заключении соглашения, с учетом письменного мнения исполнительного органа области, осуществляющего полномочия в сфере, в которой реализуется или запланирован к реализации проект, в отношении которого планируется заключение соглашения.
Указанный срок может быть продлен на 30 рабочих дней в случае внесения заявителем изменений в заявление и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктом 2 части 9.1 статьи 7 Федерального закона.
4.3. В случае, если заявление содержит ходатайство заявителя, предусмотренное пунктом 3.7 настоящего Порядка, общий срок рассмотрения такого заявления и прилагаемых к нему документов составляет 60 рабочих дней с даты их подачи заявителем.
4.4. В случае, если по итогам рассмотрения документов и материалов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, установлено, что к заявлению не приложен один или несколько необходимых документов (материалов), и (или) заявителем не соблюдены требования пункта 3.1 настоящего Порядка и (или) части 3 статьи 16 Федерального закона, и (или) допущены технические ошибки при оформлении документов (материалов), уполномоченному лицу заявителя направляется уведомление о выявленных нарушениях с указанием срока устранения выявленных нарушений – 10 рабочих дней.
В случае устранения заявителем выявленных нарушений в установленный срок рассмотрение заявления начинается со дня, следующего за днем устранения заявителем выявленных нарушений.
4.5. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении соглашения:
проверяет список актов (решений), представленный организацией, реализующей инвестиционный проект, сопоставляет список актов (решений), указанный в подпункте 12 пункта 3.4 настоящего Порядка, с перечнем нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 30 сентября 2021 года N 829-П "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов, действующих на территории Саратовской области, к которым применяется стабилизационнная оговорка в соответствии с Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", а также требованиями статьи 9 Федерального закона;
проверяет наличие согласования такого списка актов (решений) с главой муниципального образования в соответствии с частью 7.4 статьи 9 Федерального закона, если представленный список актов (решений) содержит муниципальные правовые акты.
В случае выявления несоответствий (неточностей, расхождений) в представленном заявителем списке актов и (или) отсутствия его согласования с главой муниципального образования в соответствии с частью 7.4 статьи 9 Федерального закона (если этот список содержит муниципальные правовые акты) уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о выявленных несоответствиях в списке актов по форме согласно приложению N 10 к Правилам и направляет указанное уведомление заявителю в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка.
4.6. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления направляет в Федеральную налоговую службу запрос в соответствии с компетенцией в целях проверки следующих сведений:
заявитель не находится в процессе ликвидации или в отношении него не принято решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц;
в отношении заявителя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
4.7. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения документов и заявления о заключении соглашения:
подписывает проект соглашения в случае отсутствия оснований, препятствующих заключению соглашения (дополнительного соглашения к нему), предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона, и направляет заявителю подписанные экземпляры соглашения;
принимает решение об отказе в подписании проекта соглашения в случае наличия оснований, препятствующих заключению соглашения, предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона, и подготавливает по форме, предусмотренной приложением N 12 к Правилам, уведомление об отказе в заключении соглашения и в течение 3 рабочих дней направляет его заявителю.
4.8. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания соглашения заверенная копия соглашения направляется (передается) уполномоченным органом в Федеральное казначейство для регистрации (внесения сведений о нем в реестр соглашений) с приложением документа, предусмотренного частью 12 статьи 16 Федерального закона.
Соглашение признается заключенным с даты его регистрации (внесения Федеральным казначейством сведений о соглашении в реестр соглашений).
4.9. До момента заключения соглашения или до момента получения заявителем уведомления об отказе в заключении соглашения в соответствии с абзацем третьим пункта 4.7 настоящего Порядка заявитель вправе отозвать заявление путем направления в уполномоченный орган уведомления об отзыве заявления по форме, предусмотренной приложением N 15 к Правилам.
Отзыв заявления не лишает заявителя права подать в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, заявление о заключении соглашения в отношении того же проекта.
В случае направления заявителю уведомления об отказе в заключении соглашения заявитель вправе повторно подать заявление в отношении того же проекта при условии устранения нарушений, указанных в уведомлении о невозможности заключения соглашения.
5. Порядок рассмотрения ходатайства заявителя
о признании ранее заключенного договора связанным
5.1. Заявитель вправе подать в уполномоченный орган подписанное уполномоченным лицом заявителя и составленное по форме согласно приложению N 20 к Правилам заявление о признании ранее заключенного договора связанным договором (далее – ходатайство о связанности):
одновременно с заявлением в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка (при наличии ранее заключенного договора, предусмотренного частью 1 статьи 14 Федерального закона);
после заключения соглашения с одновременной подачей заявления о заключении дополнительного соглашения о включении в соглашение условий связанного договора и заявления о включении дополнительного соглашения в реестр соглашений, составленных по формам согласно приложениям N 21 и 22 к Правилам.
5.2. К ходатайству о связанности прилагаются:
1) заверенная заявителем копия договора, о признании которого связанным ходатайствует заявитель, а именно:
договора (соглашения) о предоставлении субсидии (если применимо);
договора о предоставлении бюджетных инвестиций (если применимо);
кредитного договора, предусматривающего предоставление заявителю кредитных средств по льготной ставке, соответствующего требованиям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 14 Федерального закона (если применимо);
договора между заявителем и регулируемой организацией (в том числе договора энергоснабжения, договора теплоснабжения, договора поставки газа, договора оказания коммунальных услуг, договора на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов), соответствующего требованиям, указанным в пункте 3 части 1 статьи 14 Федерального закона (если применимо);
2) справка, выданная заявителю кредитором по договору, предусматривающему предоставление заявителю кредитных средств по льготной ставке, в случае, если на дату признания такого договора связанным договором кредитор по нему является стороной соглашения о возмещении за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации доходов, недополученных таким кредитором вследствие предоставления кредитных средств по льготной ставке, и содержащая условия такого договора о размере процентной ставки и (или) порядке ее определения, а также условия, предусмотренные одним или несколькими подпунктами пункта 5.4 настоящего Порядка, а также реквизиты (дата, номер) и существенные условия соглашения о возмещении за счет средств бюджета области недополученных доходов кредитора (если применимо);
3) проект дополнительного соглашения о включении в соглашение условий связанного договора (далее – дополнительное соглашение о связанных договорах), составленный по форме согласно приложению N 23 к Правилам, подписанный уполномоченным лицом заявителя;
4) заверенная копия документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право действовать от имени и в интересах заявителя в связи с подачей ходатайства о связанности и заключением дополнительного соглашения о связанных договорах (при необходимости);
5) согласование, предусмотренное частью 12.1 статьи 7 Федерального закона.
К копиям договоров, указанных в подпункте 1 части первой настоящего пункта и признаваемых связанными договорами, должны быть приложены правовые или нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и (или) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов местного самоуправления, предусматривающие предоставление соответствующих мер государственной (муниципальной) поддержки проектов.
5.3. В случае, если ходатайство о связанности и прилагаемые к нему документы подаются в порядке, указанном в абзаце втором пункта 5.2 настоящего Порядка, такое ходатайство рассматривается уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня его получения.
В случае подачи ходатайства о связанности и прилагаемых к нему документов в порядке, указанном в абзаце третьем пункта 5.1 настоящего Порядка, такое ходатайство рассматривается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня его получения.
Уполномоченный орган рассматривает ходатайство о связанности и прилагаемые к нему документы на соответствие:
1) требованиям к ходатайству о связанности, указанным в пункте 5.1 настоящего Порядка, и требованиям к комплектности прилагаемых к ходатайству о связанности документов, указанным в пункте 5.2 настоящего Порядка;
2) требованиям, установленным частью 1 статьи 14 Федерального закона, в части вида, предмета и сторон договора, который может быть признан связанным;
3) требованиям к кредитору по кредитному договору, предусматривающему предоставление заявителю кредитных средств по льготной ставке, установленным пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона (если применимо);
4) соответствие договора, в отношении которого подано ходатайство о связанности, условиям, указанным в пункте 5.4 настоящего Порядка.
5.4. Договор, соответствующий требованиям, установленным частью 1 статьи 14 Федерального закона, признается направленным на содействие реализации проекта в случае указания или при описании в таком договоре (в случае, если договор отвечает признакам, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона, – в справке, выданной кредитором по такому договору) в качестве цели предоставления субсидии, бюджетных инвестиций, кредитных средств или поставки регулируемой организацией товаров, выполнения работ или оказания услуг одного или нескольких из следующих условий:
1) реализация проекта, в отношении которого заключается или заключено соглашение (с указанием наименования такого проекта);
2) реализация отдельных этапов проекта, в отношении которого заключается или заключено соглашение, соответствующих этапам реализации проекта, указанным в проекте соглашения и бизнес-плане проекта, предусмотренном подпунктом 7 пункта 3.4 настоящего Порядка (с указанием наименования такого проекта);
3) достижение основных характеристик проекта, в отношении которого заключается или заключено соглашение (территория осуществления, наименование и (или) основные параметры товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, производимых, выполняемых, оказываемых или создаваемых в рамках реализации проекта).
5.5. В случае, если по итогам рассмотрения ходатайства о связанности договора и прилагаемых к нему документов уполномоченным органом установлено, что к ходатайству о связанности не приложен один или несколько документов и (или) заявителем не соблюдены требования пунктов 5.1 и 5.2 настоящего Порядка, части 16 статьи 7 Федерального закона, и (или) допущены технические ошибки при оформлении документов, уполномоченный орган направляет (передает) заявителю уведомление о выявленных нарушениях при рассмотрении ходатайства о связанности с указанием срока устранения выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов – 30 рабочих дней со дня получения.
В случае устранения заявителем (организацией, реализующей проект) выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов (материалов) в срок, установленный в части первой настоящего пункта, срок рассмотрения заявления, в том числе срок, установленный в частях первой и второй пункта 5.3 настоящего Порядка, наступает со дня, следующего за днем представления уточненных (исправленных) документов.
5.6. В случае неустранения заявителем выявленных нарушений в срок, установленный в части первой пункта 5.5 настоящего Порядка, а также в случае наличия оснований, препятствующих удовлетворению ходатайства о связанности и заключению дополнительного соглашения о связанных договорах, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней направляет (передает) заявителю уведомление о невозможности удовлетворения ходатайства о связанности и заключении дополнительного соглашения о связанных договорах с указанием положений Федерального закона и (или) настоящего Порядка, которые не соблюдены заявителем (организацией, реализующей проект), по форме согласно приложению N 25 к Правилам, а также ходатайство о связанности и прилагаемые к нему документы и материалы.
5.7. Уполномоченный орган в сроки, установленные в частях первой и второй пункта 5.3 настоящего Порядка, рассматривает проект дополнительного соглашения и по итогам рассмотрения:
1) подписывает проект дополнительного соглашения о связанных договорах, заверяет в установленном законодательством Российской Федерации порядке указанное дополнительное соглашение и направляет (передает) его в Федеральное казначейство для регистрации такого дополнительного соглашения (включения сведений о дополнительном соглашении о связанных договорах в реестр соглашений);
2) принимает решение об отказе в подписании проекта дополнительного соглашения о связанных договорах и направляет в адрес заявителя уведомление о невозможности удовлетворения ходатайства о связанности и заключении дополнительного соглашения о связанных договорах в случае наличия оснований, препятствующих удовлетворению ходатайства о связанности и заключении дополнительного соглашения, с указанием положений Федерального закона и (или) настоящего Порядка, которые не соблюдены заявителем (организацией, реализующей проект).
6. Порядок внесения изменений в соглашение
6.1. Изменение условий соглашения не допускается, за исключением случаев, указанных в части 6 статьи 11 Федерального закона. В случае изменения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений в предусмотренных Федеральным законом случаях, в том числе в связи с подачей ходатайства заявителя о признании ранее заключенного договора связанным договором после заключения указанного соглашения, подается заявление о заключении дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений.
6.2. Заявитель, намеренный внести изменения в соглашение, в случаях, предусмотренных пунктами 1-4, 6-13 части 6 статьи 11 Федерального закона, направляет в соответствии с правилами, предусмотренными частями 9 и 10 статьи 7 Федерального закона, в уполномоченный орган заявления о заключении дополнительного соглашения и о регистрации дополнительного соглашения (включении дополнительного соглашения в реестр соглашений), составленные по форме согласно приложениям N 30 и 31 к Правилам (далее – заявление о заключении дополнительного соглашения).
В случае, предусмотренном пунктом 5 части 6 статьи 11 Федерального закона, в соответствии с частью 9 указанной статьи соглашение считается измененным с даты направления стороной такого соглашения уведомления об изменении своих реквизитов другим сторонам указанного соглашения по рекомендуемой форме согласно приложению N 32 к Правилам.
К заявлению о заключении дополнительного соглашения прилагаются:
1) проект дополнительного соглашения к соглашению, подписанный заявителем, а в случае, предусмотренном пунктом 3 части 6 статьи 11 Федерального закона, также уполномоченным лицом органа (органов) местного самоуправления;
2) ходатайство заявителя и договор, который заключен до или после заключения соглашения и в отношении которого подано ходатайство заявителя о признании его связанным договором (в применимом случае);
3) документы, подтверждающие выполнение условий, предусмотренных частью 11 статьи 10 Федерального закона (в случае, предусмотренном пунктом 2 части 6 статьи 11 Федерального закона);
4) документы, состав которых определен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6.2 статьи 11 Федерального закона (в случае, предусмотренном пунктом 6 части 6 статьи 11 Федерального закона);
5) копия договора о распределении затрат на объекты инфраструктуры (в случае, предусмотренном пунктом 7 части 6 статьи 11 Федерального закона);
6) документы, подтверждающие незаключение организацией, реализующей проект, концессионного соглашения и (или) соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве или неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных соглашений концедентом и (или) публичным партнером (в случае, предусмотренном пунктом 8 части 6 статьи 11 Федерального закона);
7) документы, подтверждающие изменение характеристик (параметров) создаваемых (строящихся) либо реконструируемых и (или) модернизируемых в рамках проекта объектов недвижимости в соответствии с установленной проектно-сметной документацией (в случае, предусмотренном пунктом 9 части 6 статьи 11 Федерального закона);
8) документы, подтверждающие внесение изменений в проект в связи с необходимостью создания (строительства) либо реконструкции и (или) модернизации иных объектов недвижимости, включая объекты сопутствующей и (или) обеспечивающей инфраструктур, в соответствии с установленной проектно-сметной документацией (в случае, предусмотренном пунктом 10 части 6 статьи 11 Федерального закона).
6.3. Уполномоченный орган:
осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов и материалов в день их поступления;
рассматривает заявление, прилагаемые к нему документы и ходатайство заявителя на предмет соответствия требованиям Федерального закона, в сроки, предусмотренные пунктами 4.2 и 4.3 настоящего Порядка;
отказывает заявителю в заключении с ним дополнительного соглашения к соглашению только при наличии оснований, предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона, а в удовлетворении ходатайства заявителя – только при наличии оснований, предусмотренных частями 16 и 17 статьи 7 Федерального закона.
6.4. Если по итогам рассмотрения документов и материалов уполномоченным органом установлено, что к заявлению о заключении дополнительного соглашения не приложен один или несколько необходимых документов (материалов) и (или) не соблюдены в применимых случаях требования части 3 статьи 16 Федерального закона, и (или) допущены технические ошибки при оформлении документов (материалов), уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о выявленных нарушениях в связи с подачей заявления о заключении дополнительного соглашения, составленного по форме согласно приложению N 44 к Правилам, с указанием срока устранения выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов не более 10 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления.
6.5. В случае устранения заявителем выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов в установленный срок исчисление срока рассмотрения заявления о заключении дополнительного соглашения начинается со дня, следующего за днем представления уточненных (исправленных) документов.
6.6. В случае неустранения заявителем выявленных нарушений в установленный срок, а также в случае наличия оснований, предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней направляет в адрес заявителя уведомление об отказе в заключении дополнительного соглашения к соглашению, составленное по форме согласно приложению N 45 к Правилам.
7. Правила прекращения действия (расторжения) соглашения
7.1. Действие соглашения может быть прекращено в любое время по соглашению сторон, если это не нарушает условий связанного договора.
7.2. Соглашение может быть расторгнуто в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона, по требованию уполномоченного органа или уполномоченного органа местного самоуправления (если применимо) при выявлении любого из предусмотренных частью 13 статьи 11 Федерального закона обстоятельств.
7.3. Заявитель вправе потребовать в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона, расторжения соглашения в случае существенного нарушения его условий публичным правовым образованием, являющимся стороной соглашения, если такое требование не нарушает условий связанного договора.
7.4. Уполномоченный орган вправе отказаться от соглашения в одностороннем внесудебном порядке и направить другим сторонам соглашения уведомление об одностороннем отказе от соглашения (далее – уведомление об отказе от соглашения), составленное по форме согласно приложению N 51 к Правилам, не позднее чем за 30 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения соглашения при наступлении любого из условий, указанных в части 14 статьи 11 Федерального закона. К указанному уведомлению прилагаются документы, подтверждающие наступление любого из условий.
7.5. Не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения соглашения, указанной в уведомлении об отказе от соглашения, уполномоченный орган направляет в Федеральное казначейство копию такого уведомления.
7.6. Для прекращения действия соглашения в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка сторона, инициирующая прекращение действия соглашения, составляет и подписывает проект соглашения о расторжении соглашения в количестве экземпляров, равном числу сторон соглашения, составленный по форме согласно приложению 53 к Правилам, и направляет иным сторонам соглашения уведомление о намерении расторгнуть соглашение, составленное по форме согласно приложению 54 к Правилам, в количестве экземпляров, равном количеству сторон, и подписанные экземпляры проекта соглашения о расторжении соглашения.
7.7. При отсутствии возражений сторона, получившая документы и материалы, указанные в пункте 7.6 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня их получения подписывает все экземпляры соглашения о расторжении соглашения и направляет их в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения направленных стороной соглашения документов и материалов в соответствии с пунктом 7.6 настоящего Порядка или со дня подписания проекта соглашения о расторжении соглашения в случае, если последней стороной, подписавшей проект соглашения о расторжении соглашения, является уполномоченный орган, направляет:
заверенную в установленном порядке копию соглашения о расторжении соглашения в Федеральное казначейство для регистрации такого соглашения (включения сведений о соглашении о расторжении соглашения в реестр соглашений);
другим сторонам по одному экземпляру зарегистрированного соглашения о расторжении соглашения.
7.8. В случае, если хотя бы одна из сторон возражает против прекращения действия соглашения, дополнительное соглашение о прекращении действия соглашения не может быть заключено.
7.9. В случае расторжения соглашения в судебном порядке в соответствии частями 13, 15 статьи 11 и статьей 13 Федерального закона уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о расторжении соглашения направляет в Федеральное казначейство уведомление о вступлении в законную силу такого решения суда с указанием даты его вступления в законную силу и приложением копии соответствующего решения суда.
____________________