Постановление Правительства Саратовской области от 28.12.2022 N 1317-П "Об организации оказания государственной услуги в социальной сфере по созданию условий в Саратовской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации при формировании государственного социального заказа"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2022 года N 1317-П
г. Саратов
Об организации оказания государственной услуги в социальной сфере по созданию условий в Саратовской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации при формировании государственного социального заказа
В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее – Федеральный закон N 189-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1678 "Об утверждении общих требований к принятию решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) об организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 2579-р, в целях реализации Соглашения о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" от 5 сентября 2022 года N 2022-00007, заключенного между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Саратовской области, Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Министерству культуры области организовать с 2023 года оказание государственной услуги в социальной сфере по созданию условий в Саратовской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона N 189-ФЗ.
2. Установить, что исполнителей государственной услуги в социальной сфере по созданию условий в Саратовской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации (далее – государственная услуга) планируется определять путем отбора исполнителей услуг – отбора обозначенным в социальном сертификате потребителем услуг либо его законным представителем исполнителя (исполнителей) услуг из реестра исполнителей услуг по социальному сертификату.
3. Утвердить:
План апробации механизмов организации оказания государственной услуги в социальной сфере (приложение N 1);
значения показателей эффективности организации оказания государственной услуги в социальной сфере (приложению N 2).
4. Создать рабочую группу по организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Саратовской области и утвердить ее состав согласно приложению N 3.
5. Установить, что:
5.1. Обмен документами, предусмотренными частью 1 статьи 8 Федерального закона N 189-ФЗ, между министерством культуры области, потребителями государственной услуги, исполнителями государственной услуги, участниками отбора исполнителей государственной услуги, иными юридическими лицами и физическими лицами при реализации Федерального закона N 189-ФЗ осуществляется в электронной форме.
5.2. Информация и документы, формирование которых предусмотрено частью 12 статьи 6, частью 5 статьи 7, частью 18 статьи 9, частью 1 статьи 10, частью 1 статьи 12, частью 3 статьи 13, частью 13 статьи 17, частью 2 статьи 26 Федерального закона N 189-ФЗ, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в следующем порядке:
министерство культуры области представляет необходимую информацию и документы в министерство финансов области в течение 2 рабочих дней со дня формирования;
министерство финансов области обеспечивает размещение представленной информации и документов на едином портале в порядке и сроки, установленные законодательством.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области – министра образования области Орлова М.И.
7. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области Р.В. Бусаргин
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Саратовской области
от 28 декабря 2022 года N 1317-П
План
апробации механизмов организации оказания государственной услуги в социальной сфере
N п/п | Этап апробации | Мероприятие | Срок исполнения | Результат | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Проведение организационных мероприятий, необходимых для реализации положений Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее – Федеральный закон N 189-ФЗ) | 1.1. Организация размещения информации и документов, формирование которых предусмотрено Федеральным законом N 189-ФЗ, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее – Единый портал бюджетной системы) | постоянно | размещение информации и документов на Едином портале бюджетной системы организовано | министерство культуры области, министерство финансов области |
1.2. Обеспечение заключения соглашения с исполнителями государственной услуги в социальной сфере по созданию условий в области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации (далее – государственная услуга) | I-II квартал 2023 года | заключение соглашения с исполнителями государственной услуги | министерство культуры области | ||
2. | Нормативное правовое обеспечение | 2.1. Разработка проекта нормативного правового акта Правительства области об утверждении порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственной услуги | I квартал 2023 года | проекты актов разработаны/ акты утверждены | министерство культуры области |
2.2. Разработка проекта нормативного правового акта Правительства области об утверждении порядка проведения конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственной услуги | I квартал 2023 года | проекты актов разработаны/ акты утверждены | министерство культуры области | ||
2.3. Разработка проекта нормативного правового акта Правительства области об утверждении порядка формирования социального сертификата на получение государственной услуги | I квартал 2023 года | проекты актов разработаны/ акты утверждены | министерство культуры области | ||
2.4. Разработка проекта нормативного правового акта Правительства области об утверждении порядка заключения в электронной форме соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителя услуг в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственной услуги | I квартал 2023 года | проекты актов разработаны/ акты утверждены | министерство культуры области
| ||
2.5. Разработка проекта нормативного правового акта Правительства области об иных условиях, включаемых в договор, заключаемый исполнителем услуг с потребителем услуг в целях оказания государственной услуги | I квартал 2023 года | проекты актов разработаны/ акты утверждены | министерство культуры области | ||
2.6. Разработка проекта нормативного правового Правительства области об утверждении порядка формирования и ведения реестра получателей государственной услуги | I квартал 2023 года | проекты актов разработаны/ акты утверждены | министерство культуры области | ||
3. | Коммуникационная поддержка | 3.1. Организация и проведение семинара-совещания с потенциальными исполнителями услуг | до 1 марта 2023 года, далее по мере необходимости | совещание проведено | министерство культуры области |
3.2. Подготовка материалов и проведение разъяснительной кампании (взаимодействие со средствами массовой информации) о реализации апробации механизмов организации оказания государственной услуги (далее – апробация) | постоянно | материалы подготовлены | министерство культуры области | ||
3.3. Проведение консультаций, семинаров, совещаний с заинтересованными сторонами (в том числе потребителями государственной услуги, представителями негосударственных организаций и некоммерческих организаций, должностными лицами и персоналом, работающим непосредственно с потребителями государственной услуги, вовлекаемыми к участию в апробации) | в течение 2023 года | консультации проведены | министерство культуры области | ||
4. | Система мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг | 4.1. Организация конференции по вопросам системы мониторинга и оценки результатов оказания государственной услуги | II квартал 2023 года | конференция проведена | министерство культуры области |
5. | Оценка результатов апробации | 5.1. Подготовка информации о реализации мероприятий, предусмотренных соглашением о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственной услуги в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ | IV квартал 2024 года | информация подготовлена | министерство культуры области |
5.2. Обеспечение участия в совещании по оценке достижения утвержденных показателей эффективности по результатам апробации | IV квартал 2024 года | участие обеспечено | министерство культуры области |
_____________________
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Саратовской области
от 28 декабря 2022 года N 1317-П
Значения
показателей эффективности организации оказания государственной услуги в социальной сфере
N п/п | Цель | Тип индикатора | Индикатор | Базовая величина | Целевой ориентир | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Улучшение условий для оказания государственных услуг некоммерческими организациями | процесс | Общее количество некоммерческих организаций, оказывающих государственную услугу в социальной сфере по созданию условий в Саратовской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации (далее – государственная услуга), которым предоставляется государственная поддержка (в том числе обучение, налоговые льготы и т.п.), единиц | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области |
промежуточный результат | Общее количество некоммерческих организаций, оказывающих государственную услугу, единиц | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | ||
итоговый результат | Количество некоммерческих организаций, оказывающих государственную услугу в социальной сфере, выбранные для апробации механизмов организации оказания государственной услуги в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее соответственно – Федеральный закон N 189-ФЗ, апробация), единиц | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | ||
из них количество некоммерческих организаций, которым предоставляется государственная поддержка (в том числе обучение, налоговые льготы и т.п.), единиц | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | |||
2. | Усиление конкуренции при выборе негосударственных исполнителей государственных услуг | процесс | Уточнение, доработка актов органов государственной власти области, с учетом механизмов, предусмотренных Федеральным законом N 189-ФЗ, единиц | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области |
промежуточный результат | Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, участвовавших в процедурах отбора исполнителей государственной услуги (далее – исполнитель услуги) в целях ее оказания, выбранных для апробации, единиц | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | ||
из них количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, включенных в реестр исполнителей услуги в соответствии с социальным сертификатом, выбранных для апробации, единиц | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | |||
итоговый результат | Доля юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих высокий уровень потенциала для конкуренции с государственными учреждениями при отборе исполнителей услуги в целях ее оказания, выбранных для апробации в общем объеме организаций, оказывающие государственную услугу, процентов | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | ||
3. | Увеличение охвата услугами/доступа к услугам | процесс | Информационная кампания для потребителей государственной услуги и исполнителей услуги | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области |
промежуточный результат | Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, оказывающих государственную услугу, выбранных для апробации, единиц | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | ||
из них количество юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, единиц | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | |||
итоговый результат | Общее количество потребителей государственной услуги, человек | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | ||
Количество потребителей государственной услуги, получивших государственную услугу, у исполнителей услуг, не являющихся государственными учреждениями, человек | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | |||
4. | Повышение качества оказанных услуг | процесс | Определение стандартов (порядков) оказания государственной услуги и минимальных требований к качеству ее оказания | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области |
процесс | Создание системы мониторинга и оценки (в том числе информационной системы при наличии возможности) качества оказания государственной услуги | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | ||
процесс | Наличие в министерстве культуры области структурного подразделения, осуществляющего мониторинг оказания государственной услуги в соответствии со стандартом (порядком) ее оказания (далее – структурное подразделение), а также перечня мероприятий по проведению указанного мониторинга и показателей реализации таких мероприятий (далее – чек-лист) | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | ||
промежуточный результат | Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, оказывающих государственную услугу, проводящих мониторинг оказания государственной услуги в соответствии со стандартом (порядком) ее оказания, единиц | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | ||
итоговый результат | Доля соответствия показателей, определенных в рамках мероприятий по проведению мониторинга оказания государственной услуги показателям, включенным в чек-лист, определенная в ходе указанного мониторинга, проводимого структурным подразделением, процент | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | ||
5. | Рост удовлетворенности граждан оказанием государственных услуг в социальной сфере | процесс | Создание механизмов обратной связи исполнителей услуги с потребителями государственной услуги, которым указанные исполнители оказали государственную услугу | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области |
промежуточный результат | Количество исполнителей услуги, выбранные для апробации, проводящих мониторинг удовлетворенности потребителей государственной услуги, которым указанные исполнители оказали государственную услугу, качеством оказанной государственной услуги | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области | ||
итоговый результат | Процент потребителей государственной услуги, удовлетворенных ее качеством, оказанной исполнителями услуги, от общего числа потребителей государственной услуги, определенный по результатам мониторинга удовлетворенности потребителей государственной услуги | значение: * год: 2023 | значение: * год: 2024 | министерство культуры области |
_____________________
Приложение N 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Саратовской области
от 28 декабря 2022 года N 1317-П
Состав
рабочей группы по организации оказания государственных услуг
в социальной сфере на территории Саратовской области
Орлов М.И. | - | заместитель Председателя Правительства области – министр образования области, руководитель рабочей группы; |
Щелканова Н.Ю. | - | министр культуры области, заместитель руководителя рабочей группы. |
Члены рабочей группы: | ||
Каляева С.А. | - | заместитель министра культуры области – начальник управления правового и финансового обеспечения; |
Нерозя Е.В. | - | первый заместитель министра образования области; |
Сергеев К.А. | - | заместитель министра культуры области; |
Старков В.П. | - | министр цифрового развития и связи области; |
Кенженбетова Е.В. | - | заместитель министра здравоохранения области; |
Петькин Е.А. | - | заместитель министра финансов области; |
Давыдов Д.О. | - | заместитель министра труда и социальной защиты области; |
Дубовенко О.А. | - | министр молодежной политики и спорта области; |
Шустикова Н.В. | - | директор автономной некоммерческой организации "Туристский информационный центр Саратовской области" (по согласованию). |
_____________________