Постановление Администрации г. Саратова от 23.01.2023 N 203 "О предоставлении субсидий на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД  САРАТОВ"

__________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2023 года N 203

О предоставлении субсидий на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

постановляю:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров (приложение).

2. Ответственность за целевое использование субсидий возложить на главного распорядителя бюджетных средств - комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов" и получателя субсидии.

3. Комитету по общественным отношениям и туризму администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов".

Глава муниципального образования

"Город Саратов"                                                                          Л.М. Мокроусова

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

"Город Саратов"

от 23 января 2023 года N 203

Положение

о предоставлении субсидий на возмещение части затрат

в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров (далее - Положение) определяет категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров (далее - субсидии), цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения условий и порядка предоставления субсидий.

1.2. Цель предоставления субсидий - субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Саратов" в рамках реализации муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования "Город Саратов" на 2018-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 октября 2017 года N 2963 (далее - муниципальная программа).

1.3. Субсидии предоставляются комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Саратов" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий: право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие перевозку пассажиров городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - получатель субсидии).

1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете муниципального образования "Город Саратов" (решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "Город Саратов").

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

- наличие понесенных затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Саратов" по установленным тарифам;

- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), условия о согласии получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий и порядка ее предоставления;

- представление документов в соответствии с пунктом 2.3 Положения;

- уведомление получателем субсидии Комитета о возникновении (обнаружении) до даты перечисления средств субсидии обстоятельств (документов), свидетельствующих об изменении обстоятельств (документов), послуживших основанием для принятия решения о предоставлении субсидии, в течение трех рабочих дней со дня их возникновения (обнаружения) путем направления заказного письма либо вручения нарочно;

- возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, и включение таких положений в договор (соглашение) при принятии главным распорядителем как получателем бюджетных средств по согласованию с финансовым органом муниципального образования решения о наличии потребности в указанных средствах;

- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии юридическим лицам условия о запрете приобретения за счет полученных средств (субсидии) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

- включение в договор (соглашение) о предоставлении субсидии условия о согласовании новых условий договора (соглашения) или о расторжении договора (соглашения) при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидий.

Результаты предоставления субсидии должны соответствовать целевым показателям (индикаторам) муниципальной программы. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, значения которых устанавливаются в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии с указанием в соглашениях точной даты завершения и конечного значения результатов.

Условие предоставления субсидий, предусмотренное пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках реализации Положения не применяется.

2.2. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения), получатели субсидий:

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Положения;

- получатели субсидий не должны быть включены в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также должны отсутствовать в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие перевозку пассажиров городским электрическим транспортом, претендующие на получение субсидии, представляют в Комитет следующие заверенные документы (с представлением подлинника на обозрение):

- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее пяти рабочих дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте (для юридического лица);

- копия устава (для юридического лица);

- копия паспорта (для физического лица);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для физического лица);

- копия бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах или единой (упрощенной) налоговой декларации по итогам отчетного финансового года с подтверждением о принятии налоговым органом (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);

- копия выписки из книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций (для индивидуальных предпринимателей);

- копия нормативного правового акта об утверждении тарифов на перевозку пассажиров;

- иные документы, подтверждающие затраты, понесенные в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров (статистические формы 65-ЭТР "Сведения о городском электрическом транспорте", П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", счета-фактуры за потребленную электроэнергию за последний отчетный период);

- расчет размера субсидии и порядок расчета субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения), и источника ее получения согласно приложениям N 1, 2, 3 к Положению.

2.4. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3 Положения:

- проводит их проверку;

- определяет получателя субсидии и не позднее 10 рабочих дней заключает с ним договор (соглашение) о предоставлении субсидии либо в случаях, предусмотренных пунктом 2.6 Положения, направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

2.5. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", предусмотренных Комитету на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, на основании договора (соглашения) в соответствии с расчетами, представляемыми получателем субсидии ежемесячно по формам согласно приложениям N 1, 2, 3 к Положению.

Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Комитетом решения о предоставлении субсидии.

2.6. Основания для отказа в предоставлении субсидии (заключении договора (соглашения) о предоставлении субсидии):

- несоответствие документов, представленных в соответствии с дефисами 1-6, 8, 9 пункта 2.3 Положения, и содержащихся в них сведений целям и условиям предоставления субсидии, установленным Положением;

- непредставление (представление в неполном объеме) документов, предусмотренных дефисами 1-6, 8, 9 пункта 2.3 Положения;

- несоответствие лиц, претендующих на получение субсидии, категориям и требованиям, определенным Положением;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.7. Получатель субсидии возвращает в текущем финансовом году остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставленной в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия).

2.8. Возврат в бюджет муниципального образования "Город Саратов" остатков субсидии производится получателем субсидии на лицевой счет Комитета в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате остатков субсидии, направленного Комитетом получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.

3. Требования к отчетности

3.1. В целях осуществления контроля за использованием субсидии в соответствии с условиями и порядком ее предоставления получатель субсидии:

- ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет в Комитет сведения о доходах и количестве перевезенных пассажиров за месяц по форме согласно приложению N 4 к Положению;

- ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет в Комитет:

бухгалтерский баланс с расшифровкой;

отчет о финансовых результатах;

отчет о количестве перевезенных льготных категорий граждан.

4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга)

за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их нарушение

4.1. Комитет и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий и порядка предоставления субсидий и мониторинг достижения результатов предоставления субсидий в установленном порядке.

В случае несоблюдения условий предоставления субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Саратов" в случаях:

- нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля;

- установления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

- недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору (соглашению) о предоставлении субсидии;

- нарушения условий предоставления субсидии;

- обнаружения в течение текущего финансового года после перечисления субсидии документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации, введение процедуры банкротства юридического лица, прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, приостановление деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.2. Возврат в бюджет муниципального образования "Город Саратов" денежных средств, полученных в качестве субсидии, производится получателем субсидии на лицевой счет Комитета в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, направленного Комитетом получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.3. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

И.о. председателя комитета дорожного

хозяйства, благоустройства и транспорта

администрации муниципального

образования "Город Саратов"                                                              А.А. Райков

Приложение N 1 к Положению

Форма расчета

Расчет

размера субсидии на возмещение части затрат в связи

с оказанием услуг по перевозке пассажиров

* показатели в пунктах 1-3 принимаются в расчет без учета:

- маршрутов, обслуживаемых по муниципальным контрактам на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам;

- межмуниципального маршрута N 109 регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования "Город Саратов" и Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Расчет размера субсидии из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров производится по формуле:

Sмб = S - V - Sобл. - Рs - Sм - Sст - Sп, где:

Sмб - размер субсидии из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров;

S - себестоимость перевозки пассажиров;

V - выручка от продажи разовых билетов и оплаты по транспортным картам в соответствии с тарифами, установленными решением Саратовской городской Думы от 26.12.2014 N 39-449 "Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров в муниципальном городском пассажирском электрическом транспорте", от 27 декабря 2022 года N 30-322 "О внесении изменения в решение Саратовской городской Думы от 26.12.2014 N 39-449 "Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров в муниципальном городском пассажирском электрическом транспорте";

Sобл. - компенсация за перевозку льготных категорий граждан в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2015 года N 678-П;

Рs - возмещение расходов на перевозку пассажиров за счет иных субсидий, предоставляемых из бюджетов всех уровней;

Sм - субсидия из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке врачей, водителей, среднего и младшего медицинского персонала государственного учреждения здравоохранения "Саратовская областная станция скорой медицинской помощи", а также их несовершеннолетних детей, рассчитанная в соответствии с приложением N 2 к Положению;

Sст - субсидия из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке студентов высших учебных заведений очной формы обучения, рассчитанная в соответствии с приложением N 3 к Положению;

Sп - субсидия из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пенсионеров, рассчитанная в соответствии с приложением N 3 к Положению.

Приложение N 2 к Положению

Форма расчета

Расчет

размера субсидии на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг

по перевозке врачей, водителей, среднего и младшего медицинского

персонала государственного учреждения здравоохранения

"Саратовская областная станция скорой медицинской помощи",

а также их несовершеннолетних детей

Расчет размера субсидии из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке врачей, водителей, среднего и младшего медицинского персонала государственного учреждения здравоохранения "Саратовская областная станция скорой медицинской помощи", а также их несовершеннолетних детей производится с учетом решения Саратовской городской Думы от 30 сентября 2022 года N 23-262 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан" по формуле:

Sм = Пм * Tб/н, где:

Sм - размер субсидии из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке врачей, водителей, среднего и младшего медицинского персонала государственного учреждения здравоохранения "Саратовская областная станция скорой медицинской помощи", а также их несовершеннолетних детей;

Пм - количество перевезенных врачей, водителей, среднего и младшего медицинского персонала государственного учреждения здравоохранения "Саратовская областная станция скорой медицинской помощи", а также их несовершеннолетних детей;

Tб/н - тариф за проезд по безналичной оплате, руб.

Приложение N 3 к Положению

Форма расчета

Расчет

размера субсидии на возмещение части затрат

в связи с оказанием услуг по перевозке студентов высших учебных заведений

очной формы обучения и пенсионеров

Расчет размера субсидии из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке студентов высших учебных заведений очной формы обучения и пенсионеров производится с учетом решения Саратовской городской Думы от 30 сентября 2022 года N 23-262 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан" по формулам:

Sст = Пст * (Tб/н - Цр), где:

Sст - размер субсидии из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке студентов высших учебных заведений очной формы обучения;

Пст - количество перевезенных студентов высших учебных заведений очной формы обучения;

Tб/н - тариф по безналичной оплате;

Цр  - расчетная цена одной поездки.

Цр = Сбс / Кп, где:

Сбс - стоимость проездного билета для студентов высших учебных заведений очной формы обучения;

Кп - количество поездок, предусмотренных тарифным планом.

Sп = Пп * (Tб/н - Цр), где:

Sп - размер субсидии из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пенсионеров;

Пст - количество перевезенных пенсионеров;

Tб/н - тариф по безналичной оплате;

Цр - расчетная цена одной поездки.

Цр = Сбп / Кп, где:

Сбп - стоимость проездного билета для пенсионеров;

Кп - количество поездок, предусмотренных тарифным планом.

Приложение N 4 к Положению

Форма сведений

Сведения

о доходах и количестве перевезенных пассажиров

за месяц