Постановление Правительства Саратовской области от 05.02.2024 N 61-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 19 февраля 2021 года N 94-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2024 года N 61-П

г. Саратов

О внесении изменений в постановление

Правительства Саратовской области

от 19 февраля 2021 года N 94-П

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 19 февраля 2021 года N 94-П "О предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение затрат региональных телеканала и радиоканала по освещению деятельности каждой политической партии, представленной в Саратовской областной Думе" следующие изменения:

в преамбуле:

слова "и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" исключить;

в Положении о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат региональных телеканала и радиоканала по освещению деятельности каждой политической партии, представленной в Саратовской областной Думе:

пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Субсидия предоставляется в целях обеспечения равенства политических партий, представленных в Саратовской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом.

Способ предоставления субсидии – возмещение затрат.

Субсидия предоставляется на возмещение стоимости эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Саратовской областной Думе.";

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

пункт 2.1 дополнить частью второй следующей редакции:

"Отбор осуществляется на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://saratov.gov.ru/gov/auth/mininf/.";

пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Объявление о проведении отбора размещается министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://saratov.gov.ru/gov/auth/mininf/ (далее – официальный сайт министерства). Министерство не позднее чем за один рабочий день до начала приема заявок на участие в отборе обеспечивает размещение на официальном сайте министерства и на едином портале объявления о начале приема заявок от участников отбора.";

пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. В объявлении о проведении отбора указываются:

а) дата размещения объявления о проведении отбора на официальном сайте министерства в сети Интернет;

б) срок проведения отбора;

в) дата начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

г) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

д) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.1.5 настоящего Положения;

е) доменное имя и (или) указатели страниц государственной информационной системы, обеспечивающей проведение отбора в сети Интернет;

ж) требования к участникам отбора, определенные в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения;

з) порядок формирования подачи заявки участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения, внесения в них изменений;

и) категории получателей субсидий и критерии оценки;

к) порядок подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

л) порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

м) правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения;

н) порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения;

о) порядок оценки заявок, включающий критерии оценки, сроки оценки заявок;

п) объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора;

р) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

с) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение;

т) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

у) срок размещения протокола подведения итогов отбора на официальном сайте министерства в сети Интернет.";

пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Требования, которым должны соответствовать участники отбора:

1) на пятый рабочий день после окончания приема заявок у участника отбора на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) на первое число месяца, в котором планируется подача заявки:

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в Уставном (складочном) капитале, которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

участник отбора не получает средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения;

участник отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью;

участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора.

Проверка участника отбора на соответствие требованиям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в порядке межведомственного взаимодействия с органами государственной власти путем направления соответствующих межведомственных запросов не позднее пятого рабочего дня после окончания приема заявок у участников отбора.";

пункт 2.5 дополнить частями третьей-пятой следующего содержания:

"Участник отбора имеет право внести изменения в заявку до дня окончания срока приема заявок путем направления в министерство письменного заявления от участника отбора об отзыве заявки. В этом случае заявка возвращается участнику отбора в течение 1 рабочего дня со дня получения министерством соответствующего письменного заявления от участника отбора для последующего формирования новой заявки в период приема заявок.

Доработка заявки в период ее рассмотрения конкурсной комиссией не допускается.

Отмена проведения отбора не допускается.";

абзацы второй, пятый части второй пункта 2.8 признать утратившими силу;

в пункте 2.9 слова "по оформлению и заполнению заявки" заменить словами "положений объявления о конкурсе";

пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Для проведения конкурсного отбора министерством создается конкурсная комиссия.

Состав конкурсной комиссии утверждается приказом министерства.

Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней после дня окончания срока приема заявок:

1) осуществляет их рассмотрение на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Положением;

2) осуществляет отклонение заявок в случаях:

несоответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Положения;

непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Положения;

недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора, предусмотренных настоящим Положением;

несоответствия представленных участником отбора заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

подачи участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

3) оценивает заявки (определяя рейтинг заявок), которые не были отклонены по результатам предварительного рассмотрения и проверки, по балльной шкале по следующим критериям:

территория вещания (охват более 90 процентов муниципальных районов Саратовской области – 3 балла, охват от 50 до 90 процентов муниципальных районов Саратовской области – 2 балла, охват менее 50 процентов муниципальных районов Саратовской области – 1 балл);

охват услугами телерадиовещания населения, проживающего на территории вещания регионального телеканала (радиоканала) (свыше 1,2 млн человек – 4 балла, свыше 1,17 до 1,2 млн человек – 3 балла, свыше 1,14 до 1,17 млн человек – 2 балла, от 1 до 1,14 млн человек – 1 балл, менее 1 млн человек – 0 баллов);

количество зарегистрированных избирателей на территории вещания регионального телеканала (радиоканала) (от 790 тыс. человек и более – 4 балла, свыше 780 до 790 тыс. человек – 3 балла, свыше 760 до 780 тыс. человек – 2 балла, свыше 666 до 760 тыс. человек – 1 балл, менее 666 тыс. человек – 0 баллов);

объем собственного вещания (более 30 часов в неделю – 3 балла, свыше 20 до 30 часов в неделю – 2 балла, свыше 15 до 20 часов в неделю – 1 балл, менее 15 часов в неделю – 0 баллов);

уровень затрат на подготовку материалов – стоимость одной минуты предоставляемого эфирного времени (для телеканала: 25 тыс. рублей и менее – 4 балла, свыше 25 до 30 тыс. рублей – 3 балла, свыше 30 до 35 тыс. рублей – 2 балла, свыше 35 до 40 тыс. рублей – 1 балл, свыше 40 тыс. рублей – 0 баллов; для радиоканала: 1,5 тыс. рублей и менее – 4 балла, свыше 1,5 до 3 тыс. рублей – 3 балла, свыше 3 до 5 тыс. рублей – 2 балла, свыше 5 до 6 тыс. рублей – 1 балл, свыше 6 тыс. рублей – 0 баллов).";

в пункте 3.1.5:

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Результатом предоставления субсидии является оказание услуги – обеспеченность равенства политических партий, представленных в Саратовской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом. Характеристикой результата предоставления субсидии является равный объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Саратовской областной Думе, в целях обеспечения равенства политических партий по состоянию на 15 декабря текущего финансового года.";

части третью-четвертую признать утратившими силу;

в пункте 3.1.6 слова "и показателя, необходимого для его достижения" исключить;

пункт 3.2 изложить в следующей редакции":

"3.2. Министерство рассматривает представленные в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящего Положения получателем субсидии сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Саратовской областной Думе, и в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных сведений принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленных настоящим Положением, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.";

пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Размер субсидии, представляемой получателю субсидии, определяется по формуле:

Рс = Км x Кп x Кмс x См, где:

Рс – размер субсидии победителю конкурса;

Км – количество минут в месяц, предоставляемых каждой партии;

Кп – количество политических партий, представленных в Саратовской областной Думе;

Кмс – количество месяцев, в которых региональным телеканалом и радиоканалом было произведено освещение деятельности политических партий, представленных в Саратовской областной Думе, в соответствии с Законом области в финансовом году;

См – стоимость одной минуты эфира.

Расчет количества минут в месяц, предоставляемых каждой партии, определяется по формуле:

Км = Ол / Кп / Кмс / SUM См, где:

Км – количество минут в месяц, предоставляемых каждой партии;

Ол – объем лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных в областном бюджете на финансирование расходов региональных телеканала и радиоканала по освещению деятельности политических партий, представленных в Саратовской областной Думе, в соответствии с Законом области;

Кп – количество политических партий, представленных в Саратовской областной Думе;

SUM См – сумма стоимости одной минуты эфира регионального телеканала и радиоканала.";

в пункте 3.6:

часть первую дополнить абзацами следующего содержания:

"реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования, в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя;

субсидии, являющегося юридическим лицом (в указанном случае соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет).";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Заключение дополнительного соглашения между министерством и получателем субсидии осуществляется по формам, установленным министерством финансов области, в течение 10 рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в части первой настоящего пункта.";

часть первую пункта 3.7 дополнить предложением следующего содержания:

"Указанные условия подлежат обязательному включению в соглашение.";

пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Перечисление субсидии осуществляется министерством не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии, на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации.";

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Получатели субсидии представляют в министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии ежемесячно (за исключением месяцев, в которых в соответствии с Законом Саратовской области от 29 июня 2010 года N 109-ЗСО "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Саратовской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" не осуществлялось вещание), до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов области. В случае соответствия представленной получателем субсидии отчетности отчеты принимаются министерством, а в случае несоответствия установленной форме отчеты в течение трех рабочих дней возвращаются на доработку получателю субсидии.";

в пункте 5.3 слова "результатов предоставления субсидии и субсидия" заменить словами "результата предоставления субсидии субсидия";

дополнить пунктом 5.4 следующего содержания:

"5.4. Министерством проводится мониторинг достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены утвержденным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результата.".

2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Саратовской области Р.В. Бусаргин