Постановление Правительства Саратовской области от 15.11.2024 N 944-П "Об утверждении Положения о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2024 года N 944-П

г. Саратов

Об утверждении Положения о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).

2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Губернатор

Саратовской области Р.В. Бусаргин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Саратовской области

от 15 ноября 2024 года N 944-П

Положение

о порядке осуществления регионального государственного

контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих

напитков (в том числе энергетических)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) (далее – региональный государственный контроль (надзор).

2. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее – контрольный (надзорный) орган) является министерство экономического развития области.

3. Перечень должностных лиц (должностей) контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее – должностное лицо), определен в приложении N 1 к настоящему Положению.

4. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:

деятельность, действия (бездействие) организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по розничной продаже безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) (далее – контролируемые лица).

5. Контрольным (надзорным) органом обеспечивается учет объектов контроля.

6. Учет объектов контроля при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) осуществляется посредством формирования и ведения реестра контролируемых лиц (далее – Реестр).

7. Реестр ведется на электронных носителях.

8. Ведение Реестра включает в себя:

сбор, анализ и обобщение информации о контролируемых лицах;

обеспечение размещения на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) Реестра и поддержание его в актуальном состоянии.

9. Формирование и ведение Реестра в части контролируемых лиц осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных" на основании анализа информации, размещенной в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

10. В случае, если по результатам анализа, указанного в пункте 9 настоящего Положения, выявлены лица, подлежащие включению в Реестр, внесение изменений в Реестр осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента выявления таких лиц.

11. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства запретов и ограничений, установленных статьями 2-4 Федерального закона "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

12. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных положениями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 248-ФЗ).

13. К профилактическим мероприятиям, проводимым в рамках регионального государственного контроля (надзора), относятся:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

Профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.

14. Информирование осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ, на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети Интернет, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

15. Обобщение правоприменительной практики проводится для решения задач, предусмотренных частью 1 статьи 47 Федерального закона N 248-ФЗ.

По итогам обобщения правоприменительной практики каждый контрольный (надзорный) орган в своей части осуществления регионального государственного контроля (надзора) готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа (далее – доклад о правоприменительной практике).

16. Доклад о правоприменительной практике готовится контрольным (надзорным) органом один раз в год, утверждается приказом контрольного (надзорного) органа и размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети Интернет в течение 7 рабочих дней со дня его утверждения.

17. В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для контролируемого лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, с использованием сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты контролируемого лица, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.

В возражении указываются:

а) наименование (Ф.И.О.) контролируемого лица;

б) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданина Российской Федерации;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Возражения направляются в контрольный (надзорный) орган контролируемым лицом в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, на указанный в предостережении адрес электронной почты контрольного (надзорного) органа либо иными указанными в предостережении способами.

Контрольный (надзорный) орган рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном частью второй настоящего пункта для направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

18. Должностное лицо по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора). Консультирование осуществляется без взимания платы.

Консультирование может осуществляться должностным лицом по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

О способе, времени, месте (при необходимости) консультирования заявитель уведомляется должностным лицом любым доступным способом, позволяющим зафиксировать факт уведомления заявителя, не позднее 5 рабочих дней со дня получения обращения. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, в том числе перечень вопросов, по которым осуществляется письменное консультирование, предусмотрен приложением N 2 к настоящему Положению.

По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не представляется, за исключением случая, если заявитель просит дать письменный ответ по указанному перечню вопросов посредством направления в контрольный (надзорный) орган письменного обращения в бумажном или электронном виде.

В случае поступления в контрольный (надзорный) орган обращений контролируемых лиц и их представителей о консультировании по однотипным вопросам (более трех) с просьбой представления информации в письменном виде контрольный (надзорный) орган размещает на официальном сайте в сети Интернет письменное разъяснение по указанным вопросам, подписанное уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа.

19. До 1 января 2030 года право направления обращений контролируемых лиц по вопросу осуществления их консультирования обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Такое обращение подлежит рассмотрению контрольным (надзорным) органом в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации. Подписание такого обращения осуществляется в соответствии с порядком, установленным частью второй пункта 36 настоящего Положения.

20. Профилактический визит проводится должностным лицом в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, либо к принадлежащим ему объектам контроля.

В отношении контролируемых лиц, приступающих к розничной продаже безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления образовательной деятельности, медицинской деятельности, деятельности в области культуры, физической культуры и спорта, проводятся обязательные профилактические визиты.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

Контролируемым лицам, приступающим к розничной продаже безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления образовательной деятельности, медицинской деятельности, деятельности в области культуры, физической культуры и спорта, контрольный (надзорный) орган предлагает проведение обязательного профилактического визита не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.

При проведении обязательного профилактического визита контролируемым лицам не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе обязательного профилактического визита, носят рекомендательный характер.

В ходе обязательного профилактического визита должностное лицо может осуществлять консультирование контролируемого лица.

В случае, если при проведении обязательного профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо незамедлительно направляет информацию об этом руководителю контрольного (надзорного) органа (лицу, его замещающему) для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Профилактический визит, обязательный профилактический визит не может проводиться более 4 часов.

В случае проведения профилактического визита, обязательного профилактического визита с использованием видео-конференц-связи контрольный (надзорный) орган не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения профилактического визита, обязательного профилактического визита согласовывает с контролируемым лицом время проведения профилактического визита, обязательного профилактического визита.

Контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита (далее – заявление контролируемого лица).

Контрольный (надзорный) орган рассматривает заявление контролируемого лица в течение 10 рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов контрольного (надзорного) органа, о чем уведомляет контролируемое лицо.

Контрольный (надзорный) орган принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:

1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;

2) в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица контрольным (надзорным) органом было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;

3) в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

4) заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.

В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольный (надзорный) орган в течение 20 рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

21. До 1 января 2030 года право направления обращений контролируемых лиц по вопросу проведения профилактического визита в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Такое обращение подлежит рассмотрению контрольным (надзорным) органом в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации. Подписание такого обращения осуществляется в соответствии с порядком, установленным частью второй пункта 36 настоящего Положения.

22. До 2030 года в отношении контролируемых лиц могут быть проведены профилактические визиты, не предусматривающие возможность отказа от их проведения, по следующим основаниям:

по поручению Президента Российской Федерации;

по поручению Председателя Правительства Российской Федерации;

по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации.

В случае включения в поручения Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации критериев определения круга лиц руководителем контрольного (надзорного) органа утверждается перечень контролируемых лиц, в отношении которых должны быть проведены профилактические визиты.

В указанных в части первой настоящего пункта случаях профилактический визит проводится, в том числе, в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, истребования документов.

Срок проведения профилактического визита составляет 10 рабочих дней. В случае проведения профилактического визита на объектах, которыми пользуются или управляют несколько лиц, срок проведения профилактического визита может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней.

Если по результатам профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

В случае, если контролируемое лицо является государственным или муниципальным учреждением, то предписание об устранении выявленных нарушений выдается контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений контролируемому лицу копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица.

В случае, если проведение профилактического визита, не предусматривающего возможность отказа от его проведения, оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности) либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения такого профилактического визита, инспектор составляет акт о невозможности проведения профилактического визита с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения профилактического визита в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В этом случае уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа вправе не позднее 3 месяцев со дня составления такого акта принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же профилактического визита без предварительного уведомления контролируемого лица.

23. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

24. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольным (надзорным) органом используются индикаторы риска нарушения обязательных требований, соответствие которым само по себе не является нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Индикатором риска нарушения обязательных требований является следующий показатель:

отключение в личном кабинете контролируемого лица в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, доступа к товарной группе "Безалкогольные напитки".

Основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия является наличие показателя, указанного в части второй настоящего пункта.

Выявление индикатора риска осуществляется контрольным (надзорным) органом с использованием сведений, характеризующих уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученных с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, использования специальных режимов государственного контроля (надзора), от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при реализации полномочий в рамках лицензирования и иной разрешительной деятельности, из отчетности, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, в том числе обеспечивающих маркировку, прослеживаемость, учет, автоматическую фиксацию информации и иные сведения об объектах контроля.

Контрольный (надзорный) орган при выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикатором риска нарушения обязательных требований, в течение 5 рабочих дней принимает решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ и настоящим Положением.

При получении сведений, характеризующих уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученных с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из отчетности, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, о двух и более контролируемых лицах, соответствующих параметрам, установленных перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, контрольный (надзорный) орган распределяет реализацию контрольных (надзорных) мероприятий в течение текущего года.

25. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) взаимодействием контрольного (надзорного) органа, его должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между должностным лицом и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие должностного лица в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия должностного лица на общедоступных производственных объектах).

26. Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездной проверки.

27. Контрольное (надзорное) мероприятие, указанное в пункте 26 настоящего Положения, проводится в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.

28. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;

досмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

истребование документов.

Срок проведения выездной проверки не превышает 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.

29. Индивидуальный предприниматель, гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в контрольный (надзорный) орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия. В этом случае проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится контрольным (надзорным) органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя.

Документами, подтверждающими наличие уважительных причин невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, являются:

1) листок нетрудоспособности;

2) документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе;

3) документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;

4) документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;

5) документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

6) документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

7) документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство);

8) документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения.

30. Для фиксации должностными лицами доказательств нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, указанных в пункте 26 настоящего Положения, могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись.

Перед началом контрольного (надзорного) мероприятия должностное лицо обязано предупредить контролируемое лицо о применении средств фотосъемки, аудио- и видеозаписи.

Средства аудио- и видеозаписи в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия должны обеспечивать непрерывную аудио- и видеозапись проводимых действий, аудио- и видеозапись вопросов, задаваемых контролируемому лицу, и ответов на них во время проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия должностные лица обеспечивают бесперебойную работу средств аудио- и видеофиксации.

Должностные лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия обязаны обеспечить конфиденциальность информации, полученной с использованием средств аудио- и видеофиксации. Они не вправе распространять указанные аудио- и видеофиксации в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях без согласия контролируемого лица.

Оборудование для фотосъемки должно обеспечивать надлежащее качество изображения на снимках, полученных при использовании его в процессе проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

31. К результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение контрольным (надзорным) органом мер, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ.

32. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее – акт). В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.

33. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39-43 Федерального закона N 248-ФЗ.

34. Контрольный (надзорный) орган при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами прокуратуры, органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

35. Права и обязанности должностных лиц и контролируемых лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) установлены положениями Федерального закона N 248-ФЗ.

II. Порядок рассмотрения жалобы на решение контрольного

(надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц

36. В случае обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц жалоба направляется на имя руководителя контрольного (надзорного) органа (лица, его замещающего).

Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается в форме документа на бумажном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

До 2030 года жалоба на решение контрольных (надзорных) органов, действия (бездействие) его должностных лиц (в том числе на нарушение требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"), подаваемая в соответствии с главой 9 Федерального закона N 248-ФЗ, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, или простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица (руководителя либо лица, которому делегированы соответствующие полномочия, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") или являющегося индивидуальным предпринимателем.

До 2030 года при обжаловании предписаний, выданных в рамках проведения профилактических визитов, не предусматривающих возможность отказа от их проведения, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, специальных режимов государственного контроля (надзора), при указании в жалобе учетного номера такого профилактического мероприятия или номера предписания, выданного по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом или проведения специального режима государственного контроля (надзора), присвоенного с использованием единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, информация, предусмотренная пунктом 6 части 1 статьи 41 Федерального закона N 248-ФЗ, не указывается контролируемым лицом в жалобе.

Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248-ФЗ.

37. Жалоба рассматривается руководителем контрольного (надзорного) органа (лицом, его замещающим) в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае направления контрольным (надзорным) органом в государственные органы, органы местного самоуправления или иные организации запроса о представлении сведений, необходимых для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем контрольного (надзорного) органа (лицом, его замещающим), но не более чем на 20 рабочих дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Приложение N 1

к Положению о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)

Перечень

должностных лиц (должностей) контрольных (надзорных) органов,

уполномоченных на осуществление регионального контроля (надзора)

в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков

(в том числе энергетических)

Должностные лица (должности) министерства экономического развития области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических):

первый заместитель начальника управления потребительского рынка начальник отдела лицензирования и декларирования министерства экономического развития области;

начальник отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства экономического развития области;

референт отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства экономического развития области;

заместитель начальника отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства экономического развития области;

главный специалист-эксперт отдела контрольной работы управления потребительского рынка министерства экономического развития области.

Приложение N 2

Перечень

вопросов, по которым осуществляется консультирование

1. Обязательные требования к розничной продаже безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).

2. Классификация и характеристика безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).