Постановление Правительства Саратовской области от 21.05.2025 N 404-П "Об утверждении Положения об организации систематизации законодательства Саратовской области в исполнительных органах Саратовской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2025 года N 404-П

г. Саратов

Об утверждении Положения об организации систематизации законодательства Саратовской области в исполнительных органах Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации систематизации законодательства Саратовской области в исполнительных органах Саратовской области.

2. Исполнительным органам области разработать положения об организации систематизации принимаемых ими нормативных правовых актов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области – руководителя аппарата Губернатора области Орлова М.И.

4. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Губернатор

Саратовской области                                                                         Р.В. Бусаргин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Саратовской области

от 21 мая 2025 года N 404-П

Положение

об организации систематизации законодательства Саратовской области

в исполнительных органах Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации систематизации законодательства Саратовской области в Правительстве Саратовской области и иных исполнительных органах Саратовской области.

В порядке, определенном настоящим Положением, систематизации подлежат постановления Губернатора Саратовской области, постановления Правительства Саратовской области, постановления администрации Саратовской области (далее - нормативные правовые акты).

1.2. Для целей настоящего Положения под систематизацией законодательства Саратовской области понимается комплексная деятельность исполнительных органов Саратовской области (нормотворческих органов) по обеспечению непрерывного процесса анализа и мониторинга нормативных правовых актов, своевременному устранению устаревших и неэффективных норм права, разрешению юридических коллизий (расхождение правовых норм двух или более нормативных правовых актов, регулирующих одно и то же общественное отношение), ликвидации пробелов и обновлению законодательства, упорядочиванию действующих нормативных правовых актов для создания условий удобства пользования ими и доступности, а также их своевременной актуализации.

1.3. Систематизация законодательства Саратовской области осуществляется исполнительными органами Саратовской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Саратовской области, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, а также настоящим Положением.

1.4. Систематизация законодательства Саратовской области осуществляется на плановой основе по следующим направлениям деятельности:

1.4.1. Выявление и устранение недостатков правового регулирования:

противоречий, пробелов в правовом регулировании, множественности нормативных правовых актов по однородным предметам;

наличия нормативных правовых актов, фактически утративших силу;

коллизий и дублирования в нормативных правовых актах одного уровня;

случаев многократного внесения изменений в нормативный правовой акт;

нарушений юридико-технических требований и терминологического единства.

1.4.2. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области.

1.4.3. Учет текстов нормативных правовых актов и текстов нормативных правовых актов с последующими изменениями, их дальнейшее хранение.

1.5. Учет текстов нормативных правовых актов Губернатора Саратовской области, Правительства Саратовской области, администрации Саратовской области и их хранение осуществляются в порядке и сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах Саратовской области, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88.

1.6. Систематизация нормативных правовых актов Губернатора Саратовской области, Правительства Саратовской области, администрации Саратовской области осуществляется их разработчиками на постоянной основе по направлениям деятельности, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения.

1.7. Координацию деятельности исполнительных органов Саратовской области по систематизации законодательства Саратовской области осуществляет правовое управление Правительства Саратовской области (далее – правовое управление).

1.8. Должностные лица, ответственные за взаимодействие с правовым управлением по вопросам систематизации законодательства Саратовской области, определяются руководителями исполнительных органов Саратовской области.

1.9. Ответственность за организацию деятельности исполнительных органов Саратовской области по систематизации законодательства Саратовской области, а также за несоблюдение требований настоящего Положения возлагается на руководителей исполнительных органов Саратовской области.

2. Планирование деятельности по осуществлению систематизации

законодательства Саратовской области

2.1. Систематизация законодательства Саратовской области осуществляется в соответствии со сводным планом систематизации законодательства Саратовской области (далее - сводный план), утверждаемым распоряжением Правительства Саратовской области в срок не позднее 1 декабря текущего года.

2.2. Формирование сводного плана осуществляется правовым управлением на основании предложений, разрабатываемых исполнительными органами Саратовской области и согласованных курирующим их деятельность заместителем Председателя Правительства Саратовской области.

2.3. Исполнительные органы Саратовской области, уполномоченные в соответствующей сфере правового регулирования, направляют предложения в правовое управление в срок не позднее 1 ноября текущего года по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.4. Предложения должны содержать правовые обоснования, свидетельствующие о необходимости приведения нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, о наличии требующих устранения недостатков правового регулирования, указанных в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения.

При подготовке предложений исполнительными органами Саратовской области в обязательном порядке учитываются информация правового управления по результатам мониторинга законодательства Саратовской области на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Саратовской области, а также экспертные заключения и информация Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

Предложения разрабатываются с учетом анализа правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействующими правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Саратовской области и их должностных лиц, судебной практики по предмету регулирования (при наличии), а также иной информации, необходимой для обоснования внесения предлагаемых изменений в нормативные правовые акты или отсутствия потребности в них.

2.5. В правовом управлении ведется учет направленных исполнительными органами Саратовской области для рассмотрения в установленном порядке предложений с отражением результатов их рассмотрения, включая сбор и систематизацию материалов о нарушениях исполнительными органами Саратовской области действующего законодательства при разработке и принятии нормативных правовых актов.

2.6. Исполнительные органы Саратовской области формируют планы систематизации законодательства исполнительных органов Саратовской области в отношении правовых актов исполнительных органов Саратовской области нормативного характера, которые должны содержать правовые обоснования, свидетельствующие о необходимости приведения нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, о наличии требующих устранения недостатков правового регулирования.

2.7. Утверждение сводного плана не исключает осуществление исполнительными органами Саратовской области деятельности по систематизации законодательства Саратовской области вне плана или по отдельному поручению руководителя исполнительного органа Саратовской области.

3. Отчетность об осуществлении деятельности

по систематизации законодательства Саратовской области

3.1. По итогам деятельности по систематизации законодательства Саратовской области должностными лицами исполнительных органов Саратовской области, ответственными за взаимодействие с правовым управлением по вопросам систематизации законодательства Саратовской области, в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляются в правовое управление отчеты об исполнении сводного плана, согласованные курирующим их деятельность заместителем Председателя Правительства Саратовской области, за истекший период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.2. Правовое управление не позднее 10 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, представляет вице-губернатору Саратовской области – руководителю аппарата Губернатора Саратовской области отчет об исполнении исполнительными органами Саратовской области сводного плана, включающий обобщенные данные о результатах деятельности по систематизации законодательства Саратовской области.

Приложение N 1

к Положению об организации

систематизации законодательства

Саратовской области в исполнительных

органах Саратовской области

Приложение N 2

к Положению об организации

систематизации законодательства

Саратовской области в исполнительных

органах Саратовской области

Отчет

об исполнении сводного плана систематизации

законодательства Саратовской области

____________________________________________________________

(наименование исполнительного органа Саратовской области, ответственного за разработку

проекта нормативного правового акта)