Постановление Правительства Саратовской области от 07.07.2025 N 532-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 9 ноября 2021 года N 960-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июля 2025 года N 532-П

г. Саратов

О внесении изменений в постановление

Правительства Саратовской области

от 9 ноября 2021 года N 960-П

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 9 ноября 2021 года N 960-П "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий" следующие изменения:

в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий:

в пункте 6 слова "пунктами 1, 3-5 части 1 статьи 57" заменить словами "пунктами 1, 3-5, 7, 9 части 1 статьи 57";

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. До 1 января 2030 года допускается проведение выездного обследования путем нахождения (перемещения) инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований физическими лицами. В этом случае допускается взаимодействие с физическими лицами с составлением акта контрольного (надзорного) мероприятия и принятием решений, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 90 Закона о контроле.";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе, за исключением случая, установленного частью третьей пункта 17.1 настоящего Положения, и иных случаев, установленных Законом о контроле.";

часть первую пункта 12 дополнить словами ", либо в случаях, предусмотренных Законом о контроле, принимает меры, указанные в статье 90 Закона о контроле.";

часть вторую пункта 14 дополнить словами ", а также осуществляет подготовку предложений по результатам обобщения правоприменительной практики.";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом Министерства (Учреждения) по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (Учреждения) (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.";

пункт 17.1 изложить в следующей редакции:

"17.1. Обязательные профилактические визиты, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 25 Закона о контроле, в отношении объектов, отнесенных к категориям значительного и среднего риска, не проводятся.

В рамках государственного контроля в отношении контролируемых лиц могут быть проведены обязательные профилактические визиты, не предусматривающие возможность отказа контролируемых лиц от их проведения, по поручению:

Президента Российской Федерации;

Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;

Губернатора Саратовской области.

Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.

В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование.

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней.

По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее также – акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренном статьей 90 Закона о контроле.

Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Закона о контроле.

В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Закона о контроле.

В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо Министерства (Учреждения) вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Закона о контроле.";

пункт 17.2 изложить в следующей редакции:

"17.2. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Министерство (Учреждение) рассматривает заявление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.

В случае принятия решения о проведении профилактического визита Министерство (Учреждение) в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица инспектор проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование.

Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.

В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу Министерства (Учреждения) для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:

1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;

2) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

3) в течение года до даты подачи заявления Министерством (Учреждением) проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;

4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства (Учреждения) либо членов их семей.";

в пункте 19:

часть седьмую изложить в следующей редакции:

"Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 Закона о контроле.";

дополнить частями следующего содержания:

"Инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

в пункте 23:

в части первой:

абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:

"по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с требованиями частей 2-5 статьи 87 Закона о контроле;

в случае выявления нарушений обязательных требований Министерство (Учреждение) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия выдает контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законодательством об охране окружающей среды и с учетом положений статьи 90.1 Закона о контроле.";

дополнить частями следующего содержания:

"До 1 января 2030 года выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом допускается в случаях, предусмотренных Законом о контроле и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с Министерством (Учреждением) соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 90.2 Закона о контроле.";

в пункте 25:

часть первую изложить в следующей редакции:

"25. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц Министерства (Учреждения) в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;

6) иных решений, принимаемых Министерством (Учреждением) по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Законом о контроле, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.";

дополнить частью пятой следующего содержания:

"Жалоба на решения, действия (бездействие) министра природных ресурсов и экологии области рассматривается министром природных ресурсов и экологии области, на решения действия (бездействие) руководителя Учреждения рассматривается руководителем Учреждения.";

части пятую-восьмую считать соответственно частями шестой-девятой;

часть девятую изложить в следующей редакции:

"Жалоба подлежит рассмотрению Министерством в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в информационной системе (подсистеме государственной информационной системы) досудебного обжалования.";

дополнить частью следующего содержания:

"Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.";

приложение N 1 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий изложить в редакции согласно приложению.

2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Саратовской области                                                               Р.В. Бусаргин

Приложение

к постановлению Правительства

Саратовской области

от 7 июля 2025 года N 532-П

"Приложение N 1

к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

Перечень

индикаторов риска нарушения обязательных требований объектами контроля

_____________________