Постановление Правительства Саратовской области от 28.08.2026 N 638-П "О региональном кадастре отходов производства и потребления в Саратовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2026 года N 638-П
г. Саратов
О региональном кадастре отходов
производства и потребления
в Саратовской области
На основании статьи 6 и пункта 3 статьи 20 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 2 апреля 2025 года N 167 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления", статьи 5 Закона Саратовской области "Об охране окружающей среды в Саратовской области", а также в целях развития и совершенствования системы учета, контроля и управления отходами производства и потребления на территории Саратовской области" Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления в Саратовской области.
2. Министерству промышленности и энергетики области, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерству сельского хозяйства области, министерству образования области, органам местного самоуправления области (по согласованию) обеспечить регулярное представление в министерство природных ресурсов и экологии области данных, необходимых для ведения регионального кадастра отходов производства и потребления в Саратовской области.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Саратовской области от 10 июля 2008 года N 285-П "О региональном кадастре отходов производства и потребления в Саратовской области";
пункт 1 постановления Правительства Саратовской области от 13 января 2014 года N 4-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Саратовской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Саратовской области";
постановление Правительства Саратовской области от 1 сентября 2014 года N 494-П "О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 10 июля 2008 года N 285-П";
постановление Правительства Саратовской области от 3 февраля 2016 года N 33-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 10 июля 2008 года N 285-П";
пункт 2 постановления Правительства Саратовской области от 26 декабря 2017 года N 688-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Саратовской области";
пункт 2 постановления Правительства Саратовской области от 13 апреля 2021 года N 250-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Саратовской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области – министра сельского хозяйства области Котова В.С.
5. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2027 года и действует до 1 марта 2031 года.
Губернатор
Саратовской области Р.В. Бусаргин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Саратовской области
от 28 августа 2026 года N 638-П
Порядок
ведения регионального кадастра отходов производства
и потребления в Саратовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления в Саратовской области (далее – Порядок) определяет содержание и способы формирования регионального кадастра отходов, основные требования, предъявляемые к ведению регионального кадастра отходов производства и потребления, образующихся на территории Саратовской области (далее – региональный кадастр отходов).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".
1.3. Действие Порядка распространяется на органы местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, (далее – хозяйствующие субъекты), осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на территории Саратовской области, в процессе которой образуются отходы производства и потребления (далее – отходы).
Действие Порядка не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, с веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), а также отношения в области обращения с медицинскими отходами до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами.
1.4. Основой регионального кадастра отходов являются данные, представляемые органами местного самоуправления, а также хозяйствующими субъектами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на территории Саратовской области, в процессе которой образуются отходы.
Исходные данные и документы, созданные в результате обработки имеющейся в региональном кадастре отходов информации, являются его информационными ресурсами.
1.5. Региональный кадастр отходов содержит сведения об источниках образования отходов, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, образующихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, об объектах размещения (захоронения) отходов, о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов.
1.6. Информация, содержащаяся в региональном кадастре отходов, носит открытый характер, за исключением информации, отнесенной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
1.7. Цели настоящего Порядка:
сбор, накопление, систематизация и анализ данных в сфере обращения с отходами на территории Саратовской области;
выявление закономерностей в области обращения с отходами для разработки природоохранных мероприятий;
обеспечение информацией в сфере обращения с отходами исполнительных органов области, органов местного самоуправления, граждан и организаций Саратовской области.
1.8. Региональный кадастр отходов включает в себя:
реестр отходов, образующихся на территории Саратовской области;
реестр объектов размещения отходов;
реестр мест размещения отходов, подлежащих рекультивации;
банк данных о технологиях обработки, утилизации и обезвреживания отходов различных видов;
реестр пунктов приема вторичного сырья и вторичных материальных ресурсов.
1.9. Ведение регионального кадастра отходов осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области.
2. Порядок представления данных
в региональный кадастр отходов
2.1. Данные для ведения регионального кадастра отходов представляют:
хозяйствующие субъекты, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на территории Саратовской области, в процессе которых образуются отходы, за исключением юридических лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, в соответствии с формами согласно приложениям N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 15 к настоящему Порядку;
органы местного самоуправления в соответствии с формами согласно приложениям N 10, 11, 12, 13, 14 к настоящему Порядку. Органы местного самоуправления обеспечивают представление сведений о местах захоронения отходов, подлежащих рекультивации, и ежемесячное обновление указанной информации;
организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы) в соответствии с формами согласно приложениям N 1, 2, 11 настоящего Порядка;
некоммерческие организации, ведущие деятельность в области раздельного сбора отходов, в соответствии с приложениями N 1, 2, 13 настоящего Порядка.
2.2. Отчетным периодом для представления данных в региональный кадастр отходов является календарный год.
2.3. Указанные материалы представляются в период с 1 марта по 15 апреля (включительно) года, следующего за отчетным периодом, в министерство природных ресурсов и экологии области.
2.4. В случае наличия у хозяйствующего субъекта обособленных подразделений, расположенных на территории Саратовской области, сведения в региональный кадастр отходов представляются отдельно для каждого обособленного подразделения.
2.5. В целях обеспечения достоверности представляемых данных при их подготовке следует использовать типовые формы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии области в разделе "Государственные услуги".
2.6. После заполнения данных форм сведения должны быть направлены в министерство природных ресурсов и экологии области (далее министерство) одним из следующих способов по выбору лица, направляющего сведения:
1) в электронной форме;
2) на бумажном носителе.
2.7. В электронной форме сведения направляются в министерство в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени органа местного самоуправления или хозяйствующего субъекта на адрес электронной почты: kadastrsaratov@mail.ru.
В случае направления электронного документа на электронную почту в теме электронного письма обязательно указывается наименование органа местного самоуправления или ИНН и наименование хозяйствующего субъекта, представившего сведения в региональный кадастр отходов.
2.8. На бумажном носителе данные представляются в министерство с сопроводительным письмом лично или направляются почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в министерство по адресу: 410005, Саратовская область, г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 131-а. Документ на бумажном носителе должен быть прошит, пронумерован сквозной нумерацией и подписан должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченным представителем хозяйствующего субъекта и скреплен печатью (при наличии).
2.9. Направление сведений как почтовым отправлением, так и в форме электронного документа на электронную почту должно сопровождаться направлением заполненных форм в электронном виде без подписания усиленной квалифицированной электронной подписью в формате книги Excel с расширением .xlsx или .xls на адрес электронной почты: kadastrsaratov@mail.ru.
2.10. Сведения в региональный кадастр отходов, представленные с нарушением требований настоящего Порядка, не учитываются и считаются непредставленными.
Приложение N 1
к Порядку ведения регионального
кадастра отходов производства
и потребления в Саратовской области
Сведения
об отходах производства и потребления за 202__ год
|
Представляют: хозяйствующие субъекты, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на территории области |
Сроки представления |
Годовая |
||||||||||
|
C 1 марта по 15 апреля |
||||||||||||
|
1. |
Сведения об отчитывающемся хозяйствующем субъекте |
|||||||||||
|
1.1. |
Наименование хозяйствующего субъекта (полное): |
|
||||||||||
|
1.2. |
Наименование хозяйствующего субъекта (сокращенное): |
|
||||||||||
|
1.3. |
ИНН: |
|
||||||||||
|
1.4. |
ОГРН/ОГРНИП |
|
||||||||||
|
1.5. |
Код ОКПО: |
|
||||||||||
|
1.6. |
Коды ОКВЭД (основной и вспомогательные): |
|
||||||||||
|
1.7. |
Адрес регистрации хозяйствующего субъекта: |
|
||||||||||
|
1.8. |
Почтовый адрес: |
|
||||||||||
|
1.9. |
Телефон: |
|||||||||||
|
1.10. |
Электронная почта: |
|
||||||||||
|
1.11. |
Ф.И.О. руководителя с указанием должности |
|
||||||||||
|
1.12. |
Должность, Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты ответственного за представление сведений в региональный кадастр |
|
||||||||||
|
2. |
Сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду |
|||||||||||
|
2.1. |
Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду |
|
||||||||||
|
2.2. |
Наименование объекта |
|
||||||||||
|
2.3. |
Адрес местонахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (указывается адрес объекта, по которому представляются сведения в региональный кадастр отходов) |
|
||||||||||
|
2.4. |
Код по ОКТМО объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду |
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||
|
(должность руководителя) |
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
||||||||||
Приложение N 2
к Порядку ведения регионального
кадастра отходов производства
и потребления в Саратовской области
Сведения
о движении отходов
|
N п/п |
Наиме-нование видов отходов |
Код по ФККО |
Класс опас-ности |
Нали-чие отходов на начало отчет-ного года (тонн) |
Образо-вание отходов за отчет-ный год (тонн) |
Поступление отходов из других хозяйствующих субъектов (тонн) |
Поступле-ние отходов с собствен-ных объектов (тонн) |
Обрабо-тано отходов (тонн) |
Утилизировано отходов (тонн) |
Обезвре-жено отходов (тонн) |
Передача ТКО региональ-ному оператору (тонн) |
Передача отходов (за исключением ТКО) другим хозяйствующим субъектам (тонн) |
Передача отходов (кроме ТКО) на собствен-ные объекты (тонн) |
Размещение
отходов |
Наличие отходов на конец отчет-ного года (тонн) |
|||||||||||||||||
|
всего |
из них |
для обработки |
для утилизации |
для обезвреживания |
для хранения |
для захоро-нения |
||||||||||||||||||||||||||
|
всего |
из дру-гих субъ-ектов Рос-сий-ской Феде-рации |
по им-порту из дру-гих госу-дарств |
всего |
из дру-гих субъ-ектов Рос-сий-ской Феде-рации |
для повтор-ного приме-нения (рецик-линг) |
для рекупе-рации |
для регене-рации |
всего |
из них в дру-гие субъ-екты Рос-сий-ской Феде-рации |
всего |
из них в дру- гие субъ-екты Рос-сий-ской Феде-рации |
всего |
из них в дру-гие субъ-екты Рос-сий-ской Феде-рации |
всего |
из них в дру-гие субъ-екты Рос-сий-ской Феде-рации |
всего |
из них в дру-гие субъ-екты Рос-сий-ской Феде-рации |
всего |
из них в дру-гие субъ-екты Россий-ской Феде-рации |
хра-нение |
захоро-нение |
|||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
32 |
33 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Порядку ведения регионального
кадастра отходов производства
и потребления в Саратовской области
Сведения
о составе и свойствах отходов в соответствии
с паспортами на отходы, включенные в федеральный
классификационный каталог отходов (далее ФККО)
|
N п/п |
Наименование вида отходов по ФККО |
Код вида отходов по ФККО |
Класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду |
Происхождение отходов (указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, а результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара) |
Химический и (или) компонентный состав (указывается в порядке убывания содержания компонентов) (наименование компонента, содержание, процентов) |
Способ определения химического и (или) компонентного состава вида отходов (указывается согласно документации и (или) с использованием количественного химического анализа) |
Агрегатное состояние и физическая форма |
Фактическое количество, (т/год) |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Порядку ведения регионального
кадастра отходов производства
и потребления в Саратовской области
Сведения
об объектах размещения отходов производства
и потребления, в том числе ТКО, включенных в ГРОРО
на территории Саратовской области
|
N п/п |
Номер ОРО в ГРОРО |
Дата проведе-ния послед-ней инвен-таризации ОРО |
Код вида ОРО по приказу Мин-природы России от 31 марта 2025 года N 157 |
Наиме-нование ОРО |
Назна-чение ОРО |
Год ввода в эксплу- атацию |
Включен в террито-риальную схему (да/нет) |
Проектная докумен- тация на ОРО |
Заключение государственной экологической экспертизы |
Размещение отходов, относящихся к |
ОКАТО |
Ближай-ший насе-ленный пункт, км и наиме-нование |
Наимен-ование эксплу-атирующей организации |
ИНН |
Кате-гория объекта по ПТО УНВОС (I, II, III, IV) |
Кате-гория земель, на кото-рой распо-ложен ОРО |
Проек-тная вмести-мость (тонн) |
Остаточ-ная вмести-мость (тонн) |
Площадь ОРО (га) |
|||||
|
орган, утвердивший заключение |
дата |
номер заклю-чения |
ТКО (да/нет) |
строи-тельным (да/нет) |
промыш-ленным (да/нет) |
животновод-ства (да/нет) |
||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 5
к Порядку ведения регионального
кадастра отходов производства
и потребления в Саратовской области
Сведения
об объектах обработки, утилизации и обезвреживания
|
N, п/п- |
Код объекта в госу-дар-ствен-ном реестре объек-тов, оказы-вающих нега-тивное воздей-ствие на окру-жающую среду |
Адрес места нахож-дения объекта обра-ботки, утили-зации, обез-врежи-вания отходов |
Кадаст-ровый номер земель-ного участка |
Кате-гория земель (вид разре-шен-ного исполь-зования земель-ного участка) |
ИНН, наимено-вание (Ф.И.О.), адрес, телефон, факс, интернет-сайт хозяйст-вующего субъекта, эксплу-атирую-щего объект обработки, утилиза-ции, обезвре-живания отходов |
Дата выдачи, номер лицензии на дея-тель-ность по сбору, исполь-зованию, обезвре-живанию, транс-порти- ровке, разме-щению отходов I-IV классов опасности и наиме-нование органа, выдав-шего ее |
Приме-нение техно-логии (про-мыш-ленное, опытно- про-мыш-ленное, опытное, иное) |
Наиме-нование техно-логии |
Наиме-нова-ние и рекви-зиты техни-ческой доку-мента-ции на техни-ку/тех-ноло-гию |
Основной вывод заключения государ-ственной экологи-ческой экспертизы по проекту техниче-ской докумен-тации на техни-ку/техно-логию и рекви-зиты (в случае проведения государ-ственной экологи-ческой экспер-тизы) |
Назна-чение техно-логии (обра-ботка, утили-зация, обезвре-живание отходов) |
Краткая характе-ристика техно-логиче-ского процесса обра-ботки, утили-зации и (или) обезвре-живания отходов |
ИНН, наиме-нование (Ф.И.О.), адрес, телефон, факс, интер-нет- сайт разра-ботчика (собст-венника) техно-логии |
Наимено-вание обраба-тываемых, утилизи-руемых и (или) обезвре-живаемых отходов |
Код по ФККО обраба-тываемых, утилизи-руемых и (или) обезвре-живаемых отходов |
Класс опас-ности |
Коли-чество отходов, обрабо-танных, утилизированных и (или) обезвреженных за отчет-ный год, тонн |
Используемые установки (необходимое оборудование) |
Получение вторичной продукции (энергии) |
Образование вторичных отходов |
|||||||
|
наиме-нование |
рекви-зиты техни-ческой доку-мента-ции (техни-ческие усло-вия) |
наличие положи-тельного заклю-чения государ-ственной эколо-гической экспер-тизы |
наимено-вание и код по Обще-россий-скому класси-фикатору продук-ции по видам экономи-ческой деятель-ности (ОКПД) получа-емой вторичной продук-ции (энергии), вторич-ного сырья, иное (в случае отсутствия кода по ОКПД) |
произво-дитель-ность при получении вторичной продукции (энергии), вторичного сырья (коли-чество в год с указа-нием единицы измерения) |
наиме-нование |
код по ФККО |
класс опас-ности |
обра-зовано вторич- ных отхо-дов за отчет-ный год, тонн |
|||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 6
к Порядку ведения регионального
кадастра отходов производства
и потребления в Саратовской области
Сведения
о технологиях по переработке отходов
|
N п/п |
Наименование объекта обращения с отходами |
Адрес местоположения объекта (в том числе кадастровый номер земельного участка) |
Данные об отходах |
Вид деятельности по обращению с отходами (указывается только утилизация) |
Данные о продукции |
Перечень потребителей реализованной продукции |
Вид использования в собственном производстве |
Масса использованных (утилизированных) отходов на собственном предприятии, тонн |
|||||||
|
коды отходов по ФККО |
наименование отхода по ФККО |
фактическое количество отходов утилизированных за год, тонн |
код по ОКПД-2 |
масса за год, тонн |
наличие и реквизиты документов по стандартизации |
направление использования продукции |
|||||||||
|
наименование юридического лица |
ИНН |
||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 7
к Порядку ведения регионального
кадастра отходов производства
и потребления в Саратовской области
Сведения
о производстве продукции с использованием вторичного сырья
|
N п/п |
Наименование продукции |
Код продукции ОКПД2 |
Произведено продукции с использованием вторичного сырья за отчетный период, тонн |
Общий объем выпуска продукции за отчетный период, тонн |
Доля вторичного сырья в общем объеме сырья, используемого при производстве продукции, процентов |
Отгружено продукции, произведенной с использованием вторичного сырья за отчетный период, тонн |
Остаток продукции, произведенной с использованием вторичного сырья на конец отчетного периода, тонн |
|
|
всего |
в том числе для внутреннего потребления |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
