Закон Саратовской области от 28.02.2022 N 15-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области"
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
принят Саратовской областной Думой 28 февраля 2022 года
О внесении изменений в некоторые законодательные
акты Саратовской области
Статья 1
Внести в Закон Саратовской области от 23 декабря 2004 года N 77-ЗСО "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" (с изменениями от 28 апреля 2005 года N 38-ЗСО, 12 декабря 2005 года N 118-ЗСО, 1 июня 2006 года N 56-ЗСО, 30 марта 2007 года N 41-ЗСО, 1 августа 2007 года N 134-ЗСО, 25 сентября 2008 года N 226-ЗСО, 3 февраля 2010 года N 7-ЗСО, 27 сентября 2011 года N 122-ЗСО, 3 июля 2012 года N 99-ЗСО, 2 февраля 2015 года N 3-ЗСО, 24 декабря 2015 года N 183-ЗСО, 3 октября 2016 года N 116-ЗСО, 20 декабря 2017 года N 121-ЗСО, 27 марта 2018 года N 16-ЗСО, 7 октября 2019 года N 100-ЗСО, 27 июля 2020 года N 96-ЗСО, 2 декабря 2020 года N 153-ЗСО, 2 июня 2021 года N 64-ЗСО) следующие изменения:
1) в статье 6:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в области" заменить словами ", за исключением опекунов (попечителей) в случае, предусмотренном абзацем четвертым настоящей части";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Пособие назначается (выплата пособия продлевается) в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в области на дату обращения за назначением пособия (продлением выплаты пособия в порядке, предусмотренном частью 41 статьи 8 настоящего Закона).
Пособие не назначается и не выплачивается опекунам (попечителям) на детей, находящихся под опекой (попечительством), и получающим денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).";
б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"наличие в заявлении недостоверных или неполных данных.";
2) часть 2 статьи 7 признать утратившей силу;
3) в статье 8:
а) в абзаце третьем части 5 слова "частью 1 статьи 6" заменить словами "абзацами первым, вторым части 1 статьи 6";
б) в части 7:
в абзаце первом слова ", за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей части" исключить;
абзац второй признать утратившим силу;
в) в части 8:
в абзаце первом слова "абзацем вторым настоящей части и" исключить;
абзац второй признать утратившим силу.
Статья 2
Внести в Закон Саратовской области от 23 декабря 2004 года N 77-ЗСО "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" (с изменениями от 28 апреля 2005 года N 38-ЗСО, 12 декабря 2005 года N 118-ЗСО, 1 июня 2006 года N 56-ЗСО, 30 марта 2007 года N 41-ЗСО, 1 августа 2007 года N 134-ЗСО, 25 сентября 2008 года N 226-ЗСО, 3 февраля 2010 года N 7-ЗСО, 27 сентября 2011 года N 122-ЗСО, 3 июля 2012 года N 99-ЗСО, 2 февраля 2015 года N 3-ЗСО, 24 декабря 2015 года N 183-ЗСО, 3 октября 2016 года N 116-ЗСО, 20 декабря 2017 года N 121-ЗСО, 27 марта 2018 года N 16-ЗСО, 7 октября 2019 года N 100-ЗСО, 27 июля 2020 года N 96-ЗСО, 2 декабря 2020 года N 153-ЗСО, 2 июня 2021 года N 64-ЗСО) следующие изменения:
1) пункт 2 части 2 статьи 5 признать утратившим силу;
2) статьи 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Право на пособие
1. Право на пособие имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и совместно проживающего с ним на территории области ребенка до достижения им возраста 16 лет (на обучающегося в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, являющиеся для данной организации основными, – до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет), за исключением опекунов (попечителей) в случае, предусмотренном абзацем четвертым настоящей части.
Пособие назначается и выплачивается при соблюдении требований, предусмотренных абзацем первым настоящей части, на ребенка, временно пребывающего за пределами своего места жительства, соответствующего месту жительства (месту пребывания) родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), находящегося на территории области, в связи с обучением по очной форме обучения в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, являющиеся для данной организации основными.
Пособие назначается и выплачивается в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в области на дату обращения за назначением пособия.
Пособие не назначается и не выплачивается опекунам (попечителям) на детей, находящихся под опекой (попечительством), и получающим денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
2. Пособие не назначается и не выплачивается:
1) на ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении;
2) на ребенка, в отношении которого мать лишена родительских прав или ограничена в родительских правах, – при обращении за назначением пособия матери ребенка;
3) на ребенка, в отношении которого отец лишен родительских прав либо ограничен в родительских правах, – при обращении за назначением пособия отца ребенка;
4) на ребенка, в отношении которого отменено усыновление женщиной, являвшейся усыновителем ребенка, – при обращении за назначением пособия женщины, являвшейся усыновителем ребенка;
5) на ребенка, в отношении которого отменено усыновление мужчиной, являвшимся усыновителем ребенка, – при обращении за назначением пособия мужчины, являвшегося усыновителем ребенка;
6) на ребенка, находящегося под опекой (попечительством) и получающего денежные средства на содержание;
7) на ребенка, который достиг возраста 16 лет и не обучается в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, являющиеся для данной организации основными;
8) на ребенка, который обучается в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, являющиеся для данной организации основными, но достиг возраста 18 лет;
9) на ребенка, рожденного мертвым либо умершего на день обращения за назначением пособия.
3. Назначение и выплата пособия в соответствии с настоящим Законом осуществляются независимо от получения других выплат.
Статья 7. Порядок расчета среднедушевого дохода семьи
для назначения пособия
1. Порядок расчета среднедушевого дохода семьи для назначения пособия, включая перечень видов доходов, учитываемых для расчета среднедушевого дохода семьи, устанавливается Правительством области.
2. При исчислении среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия, в доход семьи не включаются пособие, выплачиваемое в соответствии с настоящим Законом, и иные виды доходов, установленные Правительством области.".
3) дополнить статьей 71 следующего содержания:
"Статья 71. Порядок назначения и выплаты пособия
1. Заявление о назначении пособия подается в государственное учреждение социальной поддержки населения по месту жительства (месту пребывания) на территории области родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр).
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявление и документы (сведения), необходимые для назначения пособия, могут быть представлены по выбору заявителя в государственное учреждение социальной поддержки населения или многофункциональный центр на бумажных носителях либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
2. Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения пособия осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3. Основаниями для отказа в назначении пособия являются следующие случаи:
на заявителя не распространяется действие Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
на день обращения за назначением пособия не соблюдаются требования, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Закона;
пособие на данного ребенка, предусмотренное статьей 16 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ранее уже было назначено и его выплата не прекращена;
данный ребенок относится к числу детей, указанных в части 2 статьи 6 настоящего Закона;
заявитель признан судом недееспособным, ограниченно дееспособным;
место жительства заявителя находится за пределами территории области;
наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных;
документы (сведения), представленные заявителем для назначения пособия, не соответствуют требованиям, установленным Правительством области;
обращение за назначением пособия в государственное учреждение социальной поддержки населения не соответствует требованиям абзаца первого части 1 настоящей статьи.
4. Выплата пособия осуществляется ежемесячно путем зачисления средств на счета получателей в кредитных организациях либо через организации почтовой связи по заявлению получателя.
5. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой пособия, включая расходы на доставку и пересылку, осуществляется за счет средств областного бюджета.
6. Порядок и условия назначения, выплаты пособия, приостановления и возобновления выплаты пособия, включая перечень документов (сведений), необходимых для назначения, возобновления выплаты пособия, форму заявления о назначении пособия, способы обращения за возобновлением выплаты пособия, сроки приостановления, возобновления и прекращения выплаты пособия, основания для отказа в возобновлении выплаты пособия, устанавливаются Правительством области.";
4) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Сроки назначения и выплаты пособия
1. Пособие назначается начиная с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с месяца возникновения права на пособие, если обращение за назначением пособия последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка (с месяца возникновения права на пособие). При обращении за назначением пособия по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка (с месяца возникновения права на пособие) оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия с документами, обязательными к представлению заявителем. В случае назначения пособия на ребенка, выплата пособия на которого ранее была прекращена, пособие назначается вновь не ранее чем с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты на этого ребенка пособия, предусмотренного статьей 16 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
2. Пособие назначается не более чем по месяц достижения ребенком возраста 18 лет, если он обучается в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, являющиеся для данной организации основными, с учетом особенностей, установленных абзацами вторым – четвертым настоящей части.
Если день рождения ребенка приходится на последнее число месяца, выплата пособия прекращается с первого числа следующего месяца.
Пособие назначается на срок 12 месяцев с месяца обращения за его назначением (включая месяц обращения за назначением). По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении пособия в порядке, установленном Правительством области.
На ребенка, достигшего возраста 16 лет, пособие выплачивается при условии его обучения в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, являющиеся для данной организации основными.
3. При достижении ребенком возраста 16 лет и более в течение 12 месяцев, на которые пособие назначено в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, и при отсутствии у государственного учреждения социальной поддержки населения документов (сведений), подтверждающих его обучение в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, являющиеся для данной организации основными, выплата пособия приостанавливается с месяца, следующего за месяцем достижения ребенком возраста 16 лет и более (если день рождения ребенка приходится на последнее число месяца, – с первого числа следующего месяца).
Выплата пособия возобновляется при обращении получателя пособия с заявлением о возобновлении пособия в порядке и сроки, установленные Правительством области.
4. Выплата пособия прекращается ранее срока, указанного в части 2 настоящей статьи, при наступлении одного из следующих обстоятельств:
на получателя не распространяется действие Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
не соблюдаются требования, предусмотренные абзацами первым, вторым части 1 статьи 6 настоящего Закона;
родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах в отношении данного ребенка;
при прекращении опеки (попечительства) в отношении данного ребенка;
при назначении денежных средств на содержание данного ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
при отмене усыновления в отношении данного ребенка;
место жительства получателя пособия находится за пределами территории области;
при помещении данного ребенка на полное государственное обеспечение;
при прекращении обучения в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, являющиеся для данной организации основными, данным ребенком, достигшим возраста 16 лет;
при признании судом получателя пособия недееспособным, ограниченно дееспособным;
в случае смерти получателя пособия или ребенка, на которого пособие выплачивается;
по заявлению получателя пособия.
5. Лицу, получающему пособие в повышенном размере, выплата пособия прекращается ранее срока, указанного в части 2 настоящей статьи, при наступлении одного из обстоятельств, указанных в части 4 настоящей статьи, а также в следующих случаях:
на детей одиноких матерей – при признании лица, от которого мать родила ребенка, в установленном порядке отцом ребенка или при усыновлении ребенка одинокой матери;
на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, – при прекращении обстоятельств, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, послуживших основанием для назначения пособия в повышенном размере;
на детей военнослужащих – при прекращении обстоятельств, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, послуживших основанием для назначения пособия в повышенном размере;
на детей многодетных матерей (многодетных отцов) – при прекращении обстоятельств, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, послуживших основанием для назначения пособия в повышенном размере.
6. Получатели пособия обязаны извещать в письменной форме государственное учреждение социальной поддержки населения по месту получения пособия непосредственно или через многофункциональный центр о наступлении обстоятельств, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, влекущих прекращение выплаты пособия, с указанием даты наступления обстоятельств в течение 30 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.".
Статья 3
Внести в статью 1 Закона Саратовской области от 23 апреля 2020 года N 31-ЗСО "Об особенностях выплаты пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области, и сохранения статуса многодетной семьи" (с изменениями от 27 ноября 2020 года N 140-ЗСО, 26 марта 2021 года N 26-ЗСО, 29 сентября 2021 года N 93-ЗСО) изменение, исключив в части 3 слова "или возобновляется" и "либо в период приостановления выплаты пособия с 1 апреля по 30 июня 2022 года".
Статья 4
1. Установить, что право на назначение, перерасчет размера пособия на ребенка (далее – пособие), продление, возобновление выплаты пособия в соответствии с Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года N 77-ЗСО "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2022 года) сохраняется за гражданами, которые обратились за назначением, перерасчетом размера пособия, продлением, возобновлением выплаты пособия до 1 апреля 2022 года.
2. Получателям пособия, назначенного в соответствии с Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года N 77-ЗСО "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2022 года), срок выплаты пособия которым с учетом части 41 статьи 8 Закона Саратовской области от 23 декабря 2004 года N 77-ЗСО "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2022 года) либо в соответствии со статьей 1 Закона Саратовской области от 23 апреля 2020 года N 31-ЗСО "Об особенностях выплаты пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области, и сохранения статуса многодетной семьи" установлен по 31 марта 2022 года, не обратившимся за продлением выплаты пособия до 1 апреля 2022 года, выплата пособия прекращается с 1 апреля 2022 года.
3. Получателям пособия, которые обратились до 1 апреля 2022 года за назначением пособия либо продлением выплаты пособия в порядке, установленном частью 41 статьи 8 Закона Саратовской области от 23 декабря 2004 года N 77-ЗСО "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2022 года), и выплата пособия которым не прекращена с 1 апреля 2022 года, выплата пособия прекращается после указанной даты с месяца, следующего за месяцем, по который срок выплаты пособия был установлен с учетом части 41 статьи 8 Закона Саратовской области от 23 декабря 2004 года N 77-ЗСО "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2022 года), – при отсутствии оснований для прекращения выплаты пособия с более ранней даты, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 8 Закона Саратовской области от 23 декабря 2004 года N 77-ЗСО "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" (в редакции, действующей с 1 апреля 2022 года).
При наличии оснований для прекращения выплаты пособия с более ранней даты, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 8 Закона Саратовской области от 23 декабря 2004 года N 77-ЗСО "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" (в редакции, действующей с 1 апреля 2022 года), выплата пособия лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, прекращается в порядке и сроки, установленные Правительством области в соответствии с частью 6 статьи 71 Закона Саратовской области от 23 декабря 2004 года N 77-ЗСО "О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области" (в редакции, действующей с 1 апреля 2022 года).
Статья 5
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 2 настоящего Закона.
2. Статья 2 настоящего Закона вступает в силу с 1 апреля 2022 года и распространяется на граждан, обратившихся за назначением пособия после 31 марта 2022 года.
Губернатор
Саратовской области В.В.Радаев
г.Саратов
28 февраля 2022 г.
N 15-ЗСО