Постановление Правительства Саратовской области от 05.02.2024 N 65-П "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2024 года N 65-П

г. Саратов

О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации

В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2023 года N 2076 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации" Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Рекомендовать Отделению по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о выборах, – публичному акционерному обществу "Сбербанк России") обеспечить своевременное открытие счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами соответствующих бюджетов, выделяемыми комиссиям на подготовку и проведение выборов.

2. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области, военному комиссариату области, начальнику Саратовского территориального гарнизона, командирам воинских частей, дислоцированных на территории области, в пределах установленной компетенции обеспечить представление сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и в сроки, которые установлены статьей 26 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Министерству здравоохранения области, министерству труда и социальной защиты области, министерству образования области обеспечить в порядке и в сроки, установленные законодательством, представление сведений в избирательные комиссии для составления и уточнения списков избирателей в порядке и в сроки, которые установлены статьей 26 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, в пределах компетенции.

3. Министерству экономического развития области осуществлять координацию деятельности государственного автономного учреждения Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по вопросам, связанным с выборами Президента Российской Федерации.

4. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, военному комиссариату области, начальнику Саратовского территориального гарнизона, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, командирам соответствующих воинских частей, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области оказывать содействие в образовании (в установленных законом случаях обеспечивать образование) в порядке и в сроки, установленные статьей 25 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных удаленных от населенных пунктов местностях, в местах временного пребывания избирателей (местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), а также содействие в доставке протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии.

5. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области, начальнику Саратовского территориального гарнизона, командирам воинских частей и подразделений, дислоцированных на территории области, принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).

6. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области обеспечить:

охрану общественного порядка и общественную безопасность, охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, помещений, где хранятся избирательные бюллетени, помещений, в которых размещены комплексы средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", и по запросам избирательных комиссий – избирательных документов при их перевозке;

принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд.

7. Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области, начальнику Саратовского территориального гарнизона, командирам воинских частей и подразделений, дислоцированных на территории области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области:

оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в дисциплинарных воинских частях, исправительных центрах, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом.

8. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области обеспечить:

в 3-дневный срок снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства граждан, зарегистрированных по новому месту жительства, а также на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации – выдачу временных удостоверений личности гражданам, обратившимся (в том числе в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг) за получением государственной услуги по выдаче или замене паспорта;

по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации проведение проверки достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации.

9. Рекомендовать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области по запросам избирательной комиссии Саратовской области:

представлять сведения на основании данных федерального реестра инвалидов в течение 10 дней после поступления запроса о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних или нижних конечностей);

осуществлять проверку сведений, содержащихся в заявках на аккредитацию, указанных в пункте 14.2 статьи 23 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", и сообщать в 5-дневный срок о результатах такой проверки, а если запрос избирательной комиссии поступил за пять и менее дней до дня (первого дня) голосования – в срок, установленный избирательной комиссией.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области обеспечить представление в избирательную комиссию Саратовской области сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в порядке, установленном Федеральным законом "Об актах гражданского состояния".

11. Министерству образования области в пределах компетенции принять необходимые меры по обеспечению избирательных прав студентов областных государственных образовательных организаций, зарегистрированных по месту их пребывания.

12. Министерству информации и массовых коммуникаций области обеспечить опубликование представляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и политических партиях, выдвинувших кандидатов, решений избирательных комиссий, итогов голосования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области обеспечить:

своевременное принятие надлежащих мер, включая направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях, в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, нарушивших требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" в ходе информационного обеспечения выборов Президента Российской Федерации, в том числе в связи с установленными избирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средств массовой информации требованиям законодательства Российской Федерации о выборах;

при необходимости анализ содержания печатной продукции (аудиопродукции, аудиовизуальной продукции) средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Саратовской области, с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации;

оперативное представление избирательным комиссиям по их запросам документов о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации.

14. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области и Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области принимать незамедлительные меры по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременно информировать избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах.

Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области обеспечить своевременное направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях.

15. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области:

оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещений для голосования;

по обращениям избирательных комиссий оказывать содействие в обеспечении на безвозмездной основе транспортными средствами, а также предоставлять при наличии резерва материальные средства и необходимое техническое оборудование для проведения выборов Президента Российской Федерации (в том числе для проведения досрочного голосования).

16. Рекомендовать Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области:

обеспечивать в пределах установленной компетенции проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, а также информировать о результатах проверки Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;

в пределах установленной компетенции по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации представлять имеющиеся сведения о юридических и физических лицах, в том числе являющихся учредителями российских юридических лиц, внесших (перечисливших) пожертвования в избирательные фонды кандидатов на должность Президента Российской Федерации, сведения о которых включены в реестр иностранных агентов;

в пределах установленной компетенции по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации представлять имеющиеся сведения о том, является ли кандидат иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, в соответствии с подпунктами 35.1 и 35.2 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

17. Министерству промышленности и энергетики области во взаимодействии с энергоснабжающими организациями (по согласованию) принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и избирательных комиссий, помещений Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории области.

18. Рекомендовать органам местного самоуправления области:

предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе (при предоставлении помещений территориальным и участковым избирательным комиссиям – без возмещения и оплаты затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг) необходимые помещения, включая помещение для голосования, помещение для хранения избирательной документации, помещение для хранения технологического оборудования (в том числе обеспечивать охрану этих помещений, избирательной документации и оборудования), транспортные средства для организации деятельности избирательных комиссий (в том числе по информированию избирателей), средства связи и техническое оборудование, сейфы для хранения избирательной документации, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о выборах;

при проведении голосования, в том числе досрочного, вне помещения для голосования предоставлять соответствующим избирательным комиссиям транспортные средства с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем двум наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии для проведения голосования;

выделять специально оборудованные места для размещения печатных агитационных материалов;

обеспечить оптимальное функционирование общественного транспорта в целях прибытия избирателей к помещениям для голосования;

обеспечить условия для беспрепятственного доступа к помещениям для голосования избирателей, являющихся инвалидами, включая избирателей, пользующихся креслами-колясками, в том числе:

удобные подъездные и пешеходные пути;

специальные места для стоянки личного автотранспорта;

размещение помещений для голосования на первых этажах зданий либо наличие лифтов с широким проемом дверей;

наличие пандусов, настилов, тактильных указателей;

достаточное освещение;

обеспечивать публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, а также представляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и политических партиях, выдвинувших кандидатов;

представлять в избирательные комиссии сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

обеспечить оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении информирования граждан о подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации;

оказывать содействие в обеспечении участковых избирательных комиссий не позднее чем за 20 дней до дня (первого дня) голосования компьютерным оборудованием, необходимым для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения, а также для применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом;

обеспечить предоставление избирательным комиссиям на безвозмездной основе средств видеорегистрации в случае, если в помещении для голосования не применяются средства видеонаблюдения;

обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";

провести совещания по осуществлению мероприятий, направленных на уточнение данных избирателей, с участием по согласованию представителей избирательных комиссий, органов внутренних дел, органов записи актов гражданского состояния, военных комиссариатов, командования воинских частей и глав муниципальных образований (поселений);

оказывать содействие избирательным комиссиям при осуществлении ими закупок технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования), работ и услуг по изготовлению избирательной документации по тарифам (расценкам), установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.

19. Исполнительным органам области содействовать в пределах компетенции в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации и обеспечивать выполнение комплекса необходимых организационно-технических мероприятий.

20. Министерству по делам территориальных образований области, министерству образования области во взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления области и избирательными комиссиями (по согласованию) обеспечить реализацию мер по оборудованию помещений участковых избирательных комиссий в день (дни) голосования стационарными металлодетекторами либо переносными металлодетекторами, иными средствами объективного контроля для обеспечения общественной безопасности, а также предусмотреть наличие резервных пунктов для голосования в целях организации непрерывности процесса проведения выборов.

21. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

22. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Саратовской области                                                                        Р.В. Бусаргин