Закон Саратовской области от 02.10.2023 N 117-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"

ЗАКОН

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

принят Саратовской областной Думой 20 сентября 2023 года

О внесении изменений в Закон Саратовской области

"О наделении органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями

Саратовской области по организации проведения

на территории области мероприятий

при осуществлении деятельности по обращению

с животными без владельцев"

Статья 1

Внести в Закон Саратовской области от 3 ноября 2015 года N 144-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (с изменениями от 6 июня 2019 года N 53-ЗСО, 26 марта 2020 года N 20-ЗСО, 2 февраля 2021 года N 14-ЗСО, 26 марта 2021 года N 27-ЗСО, 9 марта 2022 года N 26-ЗСО) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Государственные полномочия, которыми наделяются

органы местного самоуправления

Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Саратовской области "О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и об определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Саратовской области" органы местного самоуправления муниципальных районов области и органы местного самоуправления городских округов области (далее – органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории соответствующих муниципальных образований области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – государственные полномочия), включающих в себя:

1) создание и обеспечение деятельности пунктов временного содержания животных;

2) отлов животных без владельцев, их транспортировку и передачу в пункты временного содержания животных;

3) содержание животных без владельцев в пунктах временного содержания животных в порядке и сроки, установленные Правительством области;

4) транспортировку животных без владельцев из пунктов временного содержания животных в приюты для животных;

5) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

6) возврат потерявшихся животных их владельцам;

7) поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

8) возврат из приютов для животных животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания, за исключением животных, отловленных по факту покусов и нападения на человека, после проведения мероприятий по вакцинации, стерилизации, нанесению соответствующих меток;

9) организацию мероприятий по умерщвлению животных без владельцев в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, или достоверно установленных тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий заболевания, несовместимых с жизнью такого животного;

10) организацию утилизации биологических отходов, образовавшихся в результате деятельности по обращению с животными без владельцев.";

2) в статье 2:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Государственными полномочиями, предусмотренными пунктами 2, 4–10 статьи 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований области:";

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Государственными полномочиями, предусмотренными пунктами 1 и 3 статьи 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований области:

Балаковского муниципального района;

Балашовского муниципального района;

Энгельсского муниципального района;

"Город Саратов".

Территориальная схема доставки животных без владельцев в пункты временного содержания животных из муниципальных образований области утверждается Правительством области.";

3) в части 2 статьи 3:

а) в абзаце четвертом слова "органам исполнительной власти области" заменить словами "исполнительным органам области";

б) в абзаце пятом слова "органов исполнительной власти области" заменить словами "исполнительных органов области";

4) в статье 4:

а) в наименовании слова "органов исполнительной власти области" заменить словами "исполнительных органов области";

б) в абзаце первом части 1 слова "органы исполнительной власти области" заменить словами "исполнительные органы области";

в) в абзаце первом части 2 слова "органы исполнительной власти области" заменить словами "исполнительные органы области";

5) в статье 6:

а) в части 3 слова "органом исполнительной власти области в сфере ветеринарии" заменить словами "исполнительным органом области в области обращения с животными без владельцев";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Расчет размера субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области, указанного в части 1 статьи 2 настоящего Закона, для осуществления переданных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 2, 4–10 настоящего Закона (S_i), производится по формуле:

S_i= (A_i+ N_отлов.+ N_{содерж.}x Т_приют+ N_мер.) x К_Пi, где:

A_i – норматив финансовых затрат органа местного самоуправления i-го муниципального образования области на организацию проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев, включающий расходы на оплату труда штатных работников в муниципальных образованиях области и обеспечение их деятельности, начисления на оплату труда с учетом прогнозной численности животных без владельцев, подлежащих отлову на территории соответствующего муниципального образования области. Норматив финансовых затрат на организацию проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев утверждается уполномоченным исполнительным органом области в области обращения с животными без владельцев на основе данных мониторинга;

N_отлов. – норматив финансовых затрат по отлову животных без владельцев в расчете на одну голову в i-м муниципальном образовании области с учетом транспортировки в пункт временного содержания животных, из пункта временного содержания животных в приют для животных, а также возврата на прежнее место обитания, включающий расходы на приобретение, аренду, эксплуатацию транспорта, горюче-смазочные материалы, оплату труда персонала по отлову, начисления на оплату труда персонала по отлову, приобретение лекарственных препаратов для ветеринарного применения и расходных материалов. Норматив финансовых затрат по отлову животных без владельцев утверждается уполномоченным исполнительным органом области в области обращения с животными без владельцев на основе данных мониторинга;

N_{содерж.} – норматив финансовых затрат по содержанию отловленных животных без владельцев в расчете на одну голову в i-м муниципальном образовании области, включающий расходы на оплату труда персонала, начисления на оплату труда персонала, приобретение оборудования, инвентаря, уход за отловленными животными без владельцев и кормление отловленных животных без владельцев в расчете на одну голову. Норматив финансовых затрат по содержанию отловленных животных без владельцев утверждается уполномоченным исполнительным органом области в области обращения с животными без владельцев на основе данных мониторинга;

Т_приют – время фактического пребывания отловленного животного без владельца в приюте для животных в пределах сроков, утвержденных Правительством области;

N_мер. – норматив финансовых затрат на проведение ветеринарных мероприятий с животными без владельцев в расчете на одну голову в i-м муниципальном образовании области, включающий стерилизацию (кастрацию), послеоперационный уход за животными без владельцев, поступившими в приюты для животных, нанесение соответствующих неснимаемых и несмываемых меток, а также проведение умерщвления животных без владельцев в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 1 настоящего Закона, и последующую утилизацию биологических отходов. Норматив финансовых затрат на проведение ветеринарных мероприятий с животными без владельцев утверждается уполномоченным исполнительным органом области в области обращения с животными без владельцев на основе данных мониторинга;

К_Пi – прогнозная численность животных без владельцев, подлежащих отлову на территории соответствующего муниципального образования области ежегодно.

Расчет размера субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования области, указанного в части 2 статьи 2 настоящего Закона, для осуществления переданных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 3 статьи 1 настоящего Закона (S_п), производится по формуле:

S_п= N_{созд. +} (N_{содерж.}x Т_пунктx К_пункт), где:

N_созд.–норматив финансовых затрат на создание и обеспечение деятельности пункта временного содержания животных. Норматив финансовых затрат на создание и обеспечение деятельности пункта временного содержания животных утверждается уполномоченным исполнительным органом области в области обращения с животными без владельцев на основе расчетов, представленных органами местного самоуправления, наделенными государственными полномочиями, предусмотренными пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона;

Т_пункт – время фактического пребывания отловленного животного без владельца в пункте временного содержания животных в пределах сроков, утвержденных Правительством области;

К_пункт– количество животных без владельцев, подлежащих размещению в пункте временного содержания животных, созданном в соответствующем муниципальном образовании области, согласно прогнозной численности животных без владельцев, подлежащих отлову на территориях муниципальных образований области, с учетом территориальной схемы доставки животных без владельцев в пункты временного содержания животных, указанной в части 2 статьи 2 настоящего Закона.";

6) в статье 8 слова "органом исполнительной власти области в сфере ветеринарии" заменить словами "исполнительным органом области в области обращения с животными без владельцев";

7) в абзаце первом части 1 статьи 9 слова "орган исполнительной власти области в сфере ветеринарии" заменить словами "исполнительный орган области в области обращения с животными без владельцев";

8) в статье 10:

а) в части 1 слова "органов исполнительной власти области" заменить словами "исполнительных органов области";

б) в абзаце втором части 2 слова "органом исполнительной власти области" заменить словами "исполнительным органом области".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 ноября 2023 года.

Губернатор

Саратовской области Р.В.Бусаргин

г.Саратов

2 октября 2023 г.

N 117-ЗСО